□孫美璆

（貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 貴州 貴陽(yáng) 550025）

1 研究背景

2018年2月9日，貴州省委在農(nóng)村工作會(huì)議上作出了“來(lái)一場(chǎng)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻的產(chǎn)業(yè)革命”的重大部署。這一決定是貴州在新時(shí)代背景下，深刻認(rèn)識(shí)到當(dāng)前社會(huì)的主要矛盾和貴州在鄉(xiāng)村振興中存在的主要問題作出的重大創(chuàng)舉，具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義。

2 貴州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的必要性

農(nóng)業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，由于自身生產(chǎn)的特點(diǎn)，又是一個(gè)比較脆弱的產(chǎn)業(yè)部門，貴州省的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“小、散、弱”等突出的特征：農(nóng)產(chǎn)品中附加值高的經(jīng)濟(jì)作物不多，深加工及后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈條缺乏，進(jìn)入市場(chǎng)能力較差，產(chǎn)品的商品性不足；能夠帶動(dòng)大多數(shù)農(nóng)村發(fā)展的龍頭企業(yè)數(shù)量不多，而且規(guī)模小，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展的能力較差；另外在農(nóng)村中的部分干部由于思想保守、小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重、接受新事物的能力不強(qiáng)等，導(dǎo)致農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整進(jìn)展緩慢。貴州農(nóng)村的貧困狀況，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展一直沒有實(shí)質(zhì)性的改變，面對(duì)這一系列問題，按照以前的發(fā)展思路是不能從根本上解決問題的，必須要采取超常規(guī)、革命性的舉措，才能從根本上解決貴州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。

從國(guó)外來(lái)看，美國(guó)和荷蘭等西方發(fā)達(dá)國(guó)家，由于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和升級(jí)轉(zhuǎn)型，很早就走上了現(xiàn)化農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路；從國(guó)內(nèi)看，一些農(nóng)業(yè)大省也在不斷進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)業(yè)綜合效益和可持續(xù)發(fā)展的能力，鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位。貴州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的出發(fā)點(diǎn)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高農(nóng)村的綜合效益。在這場(chǎng)革命中，必須把握好貴州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的“八要素”“三個(gè)革命”和“五步工作法”，這是指導(dǎo)全省推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命的一個(gè)完整的體系，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)革命向縱深發(fā)展的具體實(shí)踐過(guò)程和實(shí)現(xiàn)形式，既是目標(biāo)任務(wù)，也是措施方法。

3 貴州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的實(shí)施路徑

3.1 農(nóng)村發(fā)展政策的協(xié)調(diào)融合

農(nóng)村發(fā)展是一個(gè)不可分割的有機(jī)整體。我國(guó)所實(shí)施的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，包括了農(nóng)村發(fā)展的方方面面，只考慮到單一性的政策措施會(huì)使農(nóng)村各方面的發(fā)展不相協(xié)調(diào)，最終會(huì)影響農(nóng)村的整體發(fā)展。我國(guó)的農(nóng)村政策經(jīng)過(guò)一系列演變，逐漸發(fā)展為對(duì)農(nóng)村問題進(jìn)行全面考慮的融合發(fā)展政策，這也需要進(jìn)一步完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展有序進(jìn)行[1]。

3.2 提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力

貴州提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系的競(jìng)爭(zhēng)力，就要在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的多種產(chǎn)業(yè)形式協(xié)調(diào)與融合發(fā)展；把對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的直接調(diào)整，調(diào)整為保障農(nóng)民的利益獲得、保證農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和減少風(fēng)險(xiǎn)上；發(fā)展合作社與村集體經(jīng)濟(jì)，在農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，創(chuàng)新產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制，提高產(chǎn)銷鏈運(yùn)行的效率，積極促使小農(nóng)戶向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。

3.3 培養(yǎng)農(nóng)村的多元經(jīng)濟(jì)形式

在產(chǎn)業(yè)的選擇上，要把貴州農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值充分激發(fā)出來(lái)，突出山地特色優(yōu)勢(shì)，要以農(nóng)業(yè)或地域特色資源為基礎(chǔ)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)形式。形成與城市互補(bǔ)的發(fā)展格局，同時(shí)也為鄉(xiāng)村中的中小企業(yè)提供發(fā)展機(jī)會(huì)。

3.4 培育鄉(xiāng)村組織體系

鄉(xiāng)村振興中有一項(xiàng)重要的內(nèi)容就是組織振興。在貴州的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命中，應(yīng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要而不斷地調(diào)整和創(chuàng)新，努力培育社區(qū)合作組織；深入挖掘鄉(xiāng)村社會(huì)內(nèi)部的動(dòng)力，大力發(fā)展各類為農(nóng)村社會(huì)發(fā)展服務(wù)的社會(huì)組織；培育新型經(jīng)營(yíng)主體及帶領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的能人，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)起到引領(lǐng)帶動(dòng)力量，把自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下的小農(nóng)生產(chǎn)引入到現(xiàn)代市場(chǎng)體系中去。

3.5 創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)策略

貴州省委提出的三大戰(zhàn)略中，“大生態(tài)”占有重要地位。農(nóng)民是生態(tài)資源環(huán)境的重要守護(hù)者，所以要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與資源可持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境養(yǎng)護(hù)之間的內(nèi)在聯(lián)系，制定新策略時(shí)，既要充分考慮到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，也要考慮到對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，這是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的有效形式；發(fā)展基于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的休閑、健康產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民保護(hù)生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造收入來(lái)源。