□趙佩芝
(西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院 陜西 西安 710089)
首先,強(qiáng)化企業(yè)審計(jì)工作是社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。在國(guó)家大力推進(jìn)供給側(cè)改革背景下,提高企業(yè)審計(jì)工作的有效性,能夠提升企業(yè)對(duì)宏觀政策引導(dǎo)的反應(yīng)能力,從而使企業(yè)的發(fā)展與國(guó)家社會(huì)建設(shè)需求更緊密地結(jié)合起來(lái),推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化發(fā)展。其次,新時(shí)期企業(yè)審計(jì)工作開展是企業(yè)現(xiàn)代管理的重要內(nèi)容。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)要想生存,除了在技術(shù)方面加強(qiáng)創(chuàng)新外,內(nèi)部管理優(yōu)化已經(jīng)成為企業(yè)關(guān)注的共同問(wèn)題,而內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部管理的重要組成部分。充分發(fā)揮企業(yè)審計(jì)治理能力既能夠激發(fā)員工的工作熱情,還能夠提高員工的責(zé)任感、參與意識(shí),有助于提高企業(yè)的內(nèi)部活力[1],還可以減少企業(yè)腐敗問(wèn)題,促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
企業(yè)外部審計(jì)主要包括社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)以及國(guó)家政府相關(guān)部門的審計(jì)。存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)為,社會(huì)審計(jì)主體多元化導(dǎo)致企業(yè)審計(jì)工作壓力過(guò)大,企業(yè)既要接受國(guó)家審計(jì)局的審計(jì),同時(shí)根據(jù)國(guó)家現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)定,也不能拒絕社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)。多主體的審計(jì)監(jiān)管模式本意是為了有效引導(dǎo)企業(yè)的審計(jì)工作,提高企業(yè)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。但是由于審計(jì)主體的溝通機(jī)制不健全,多層次交叉的審計(jì)壓力不能夠形成有效的合力,反而給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)一定負(fù)擔(dān)。
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)審計(jì)最主要的組成部分,出現(xiàn)的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾方面。①企業(yè)管理者對(duì)于企業(yè)審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)程度不足。具體體現(xiàn)在審計(jì)定位不準(zhǔn)確,沒(méi)有從企業(yè)發(fā)展需要出發(fā),被動(dòng)接受審計(jì)而不是針對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)采取主動(dòng)規(guī)避的管理控制措施,因此沒(méi)有有效發(fā)揮審計(jì)監(jiān)管與評(píng)估的基本職能。②企業(yè)審計(jì)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及職能范圍有待進(jìn)一步完善。當(dāng)前我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性較差,這在很大程度上限制了審計(jì)綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)管和決策評(píng)估的權(quán)力。同時(shí),組織機(jī)構(gòu)職能過(guò)多集中在查證財(cái)務(wù)報(bào)告的合法性以及真實(shí)性上,弱化了把企業(yè)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防范管理融合起來(lái)的本位職能[2]。③企業(yè)審計(jì)工作人員的素養(yǎng)有待進(jìn)一步提高。一方面,審計(jì)人員對(duì)于企業(yè)審計(jì)工作的關(guān)注度較弱。另一方面,企業(yè)審計(jì)專業(yè)素養(yǎng)有待提高。
社會(huì)審計(jì)首先需要解決機(jī)制不完善的問(wèn)題,健全新時(shí)期、新階段社會(huì)審計(jì)關(guān)于企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表的審計(jì)機(jī)制。社會(huì)審計(jì)既是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的外部監(jiān)督,同時(shí)也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策特別是企業(yè)權(quán)責(zé)明確的重要保障。與此同時(shí),在當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)企業(yè)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理不健全的背景下,社會(huì)審計(jì)專業(yè)、獨(dú)立的特征有助于引導(dǎo)企業(yè)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理制度的有效確立和運(yùn)轉(zhuǎn)。具體來(lái)說(shuō),政府審計(jì)要堅(jiān)持引導(dǎo)原則,減少對(duì)社會(huì)審計(jì)的行政干預(yù),把管理還給企業(yè),讓企業(yè)在市場(chǎng)調(diào)控中優(yōu)化管理。社會(huì)審計(jì)的開展要突出對(duì)內(nèi)容的審計(jì),強(qiáng)化對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)決策合法性和經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化的審計(jì)評(píng)估,健全共享機(jī)制,避免重復(fù)低水平工作對(duì)企業(yè)造成的干擾。
第一,明確企業(yè)內(nèi)部審計(jì)地位,優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)組織結(jié)構(gòu)。積極借鑒國(guó)外企業(yè)內(nèi)部審計(jì)模式,提升企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門的管理地位,比如企業(yè)內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)履行董事會(huì)職責(zé),提高審計(jì)的獨(dú)立性。在組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化上采取交叉布位、相互監(jiān)督的工作機(jī)制,在企業(yè)關(guān)鍵部門設(shè)立常駐審計(jì)崗位,從工作機(jī)制和結(jié)構(gòu)上有效提升審計(jì)工作的權(quán)威性。第二,引入專業(yè)人才,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。針對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)具有的獨(dú)立性、權(quán)威性等方面的特質(zhì),在審計(jì)人員配置上要嚴(yán)格人事任用和考核制度,在業(yè)務(wù)能力、組織能力以及職業(yè)道德上重點(diǎn)考核評(píng)估。在審計(jì)人員培訓(xùn)內(nèi)容上,要注重人員的專業(yè)能力培養(yǎng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的業(yè)務(wù)能力培養(yǎng),提高審計(jì)人員的信息素養(yǎng)以及相關(guān)的法律知識(shí)學(xué)習(xí),注重工作人員職業(yè)道德教育,有效提高審計(jì)人員的工作能力、領(lǐng)導(dǎo)組織能力和思想道德水平。