□趙 婧

（山西建筑工程集團(tuán)有限公司 山西 太原 030000）

1 企業(yè)全面預(yù)算管理工作的重要性

1.1 企業(yè)經(jīng)營自身要求

在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，受到國際環(huán)境以及國內(nèi)改革等方面的影響，企業(yè)的經(jīng)營優(yōu)勢在不斷發(fā)生變化。為了在市場上占據(jù)一定份額，企業(yè)就必須加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營戰(zhàn)略調(diào)整的重視，及時(shí)結(jié)合外部環(huán)境來發(fā)現(xiàn)內(nèi)部經(jīng)營中存在的問題，繼而制定合理的戰(zhàn)略目標(biāo)，使企業(yè)生產(chǎn)效益最大化。而要想完成上述目標(biāo)，就必須全面開展預(yù)算管理工作。

1.2 保障企業(yè)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)開展

企業(yè)在其經(jīng)營發(fā)展的不同時(shí)間段，使用的管理方式和協(xié)調(diào)方式也會(huì)存在差異。傳統(tǒng)企業(yè)在開展經(jīng)營工作過程中，經(jīng)營者一般將經(jīng)營的重點(diǎn)放在監(jiān)督和協(xié)調(diào)上。利用全面預(yù)算管理開展各項(xiàng)管理工作，可以將程序化和制度化有效結(jié)合起來，推動(dòng)企業(yè)審計(jì)、考核以及監(jiān)督等各項(xiàng)工作全面開展，不僅有利于企業(yè)完善預(yù)算管理制度，也有助于推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展[1]。

1.3 符合企業(yè)組織建設(shè)要求

企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，就必須加強(qiáng)對(duì)權(quán)利合理分配工作的重視。在公司制的企業(yè)經(jīng)營過程中，必須合理開展經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)的分配工作，才能保障股東的應(yīng)有效益。通過建立全面預(yù)算管理體系，可以加快問題解決速度。

2 企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題

2.1 預(yù)算組織體系不完善

受到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式的影響，國內(nèi)的預(yù)算組織機(jī)構(gòu)體系并不健全。就目前來說，能夠在專業(yè)的預(yù)算機(jī)構(gòu)幫助下開展預(yù)算決策工作的企業(yè)在市場上的數(shù)量相對(duì)較少[2]，同時(shí)公司內(nèi)部的預(yù)算組織機(jī)構(gòu)設(shè)置也存在一定的問題。負(fù)責(zé)預(yù)算管理工作的決策單位和具體執(zhí)行單位之間的聯(lián)系相對(duì)較少，工作過程中的工作效率也存在一定的差異，而董事會(huì)對(duì)企業(yè)部門的控制力度相對(duì)較弱，導(dǎo)致全面預(yù)算管理工作在資源配置過程中出現(xiàn)了一定問題。

2.2 預(yù)算目標(biāo)與企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略不匹配

一般來說，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，就必須制定合理的經(jīng)營戰(zhàn)略，而預(yù)算目標(biāo)建立在經(jīng)營戰(zhàn)略的基礎(chǔ)之上，以戰(zhàn)略的相關(guān)要求為準(zhǔn)則開展各項(xiàng)工作。但是就目前來說，企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)在制定過程中并沒有可靠的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致企業(yè)在預(yù)算管理工作開展過程中存在諸多問題。在缺乏長遠(yuǎn)預(yù)算目標(biāo)的情況下，企業(yè)各項(xiàng)工作都以探索的方式開展，進(jìn)而出現(xiàn)了許多問題，預(yù)算應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用并沒有體現(xiàn)出來。

2.3 全面預(yù)算編制協(xié)調(diào)性弱

企業(yè)推行全面預(yù)算管理的目的在于利用預(yù)算管理對(duì)生產(chǎn)的成本收入以及利潤等進(jìn)行全面的估算，繼而找出恰當(dāng)?shù)姆椒▉斫鉀Q成本和收入之間的問題，推動(dòng)業(yè)務(wù)活動(dòng)以合理方式開展[3]。當(dāng)前預(yù)算編制工作開展過程中，受到多方面因素的影響，上下級(jí)之間的溝通和協(xié)調(diào)不及時(shí)，導(dǎo)致下屬的能動(dòng)性不足，預(yù)算編制的效率也受到了影響，使企業(yè)全面預(yù)算管理工作出現(xiàn)了許多問題。

2.4 預(yù)算激勵(lì)機(jī)制建設(shè)不合理

企業(yè)全面預(yù)算管理工作對(duì)保障后續(xù)各項(xiàng)工作合理開展具有重要意義，但是在當(dāng)前全面預(yù)算工作開展過程中，受到各方面因素的影響，例如預(yù)算執(zhí)行和管理過程中的科學(xué)性不足，以及員工對(duì)全面預(yù)算管理工作的重視程度不足等，導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)在實(shí)現(xiàn)過程中需要面對(duì)諸多困難。同時(shí)許多預(yù)算考核標(biāo)準(zhǔn)并沒有對(duì)應(yīng)科學(xué)的獎(jiǎng)懲措施，因而不能發(fā)揮應(yīng)有的效力，導(dǎo)致預(yù)算工作開展受到阻礙。

2.5 預(yù)算信息化管理預(yù)警工作開展存在困難

企業(yè)全面預(yù)算管理工作涵蓋多個(gè)領(lǐng)域，包括生產(chǎn)研發(fā)以及人力資源和資產(chǎn)等，必須加強(qiáng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)生產(chǎn)過程的重視，才能保障預(yù)算管理工作的有效性。但是就當(dāng)前來說，全面預(yù)算管理工作在編制以及開展過程中使用的手段比較落后，工作開展的范圍也比較窄，預(yù)算編制過程中缺乏前瞻性，導(dǎo)致各項(xiàng)數(shù)據(jù)的時(shí)效性不能滿足企業(yè)建設(shè)的需求，影響后續(xù)工作合理開展。

3 企業(yè)全面預(yù)算管理措施

3.1 完善全面預(yù)算管理體系

為了保障企業(yè)全面預(yù)算管理工作以合理方式開展，提高其各項(xiàng)工作的效率，就必須建立健全的預(yù)算管理組織體系。在實(shí)際的工作開展中，必須加強(qiáng)對(duì)股東大會(huì)的重視，公司預(yù)算管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)為股東大會(huì)服務(wù)，由股東大會(huì)決定最后的預(yù)算審批工作。同時(shí)董事會(huì)和股東大會(huì)要加強(qiáng)聯(lián)系，綜合預(yù)算的有效性，合理決策。與此同時(shí)，還要重視對(duì)公司預(yù)算管理委員會(huì)建設(shè)，在預(yù)算管理委員會(huì)的指導(dǎo)下建立預(yù)算管理工作小組等常設(shè)機(jī)構(gòu)，來保障預(yù)算工作合理開展，打造全面預(yù)算管理體系。

3.2 加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營戰(zhàn)略的重視

經(jīng)營戰(zhàn)略是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，在一定程度上決定了企業(yè)未來的發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)，對(duì)企業(yè)發(fā)展具有重要意義。企業(yè)在全面預(yù)算管理工作開展過程中必須加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營戰(zhàn)略的重視，提高預(yù)算管理工作的戰(zhàn)略性，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略制定的過程和需要注意的相關(guān)內(nèi)容來開展對(duì)應(yīng)的工作，提高預(yù)算管理的有效性，使得預(yù)算管理工作擺脫傳統(tǒng)的、方向不明朗等特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂姓w性、長期性的管理模式，這樣可以推動(dòng)公司朝多元化方向發(fā)展。該方式下，企業(yè)全面預(yù)算管理工作可以結(jié)合不同時(shí)期的戰(zhàn)略進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，對(duì)推動(dòng)企業(yè)沿著既定方向發(fā)展、創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益等具有重要意義。

3.3 科學(xué)開展全面預(yù)算編制工作

企業(yè)全面預(yù)算管理工作包括多個(gè)環(huán)節(jié)，預(yù)算編制工作在其中占有重要地位，對(duì)推動(dòng)預(yù)算工作合理開展具有重要意義。因此，必須加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制工作的重視，通過使用分級(jí)編制、上下結(jié)合等多種方式，結(jié)合零基礎(chǔ)預(yù)算、固定預(yù)算和滾動(dòng)預(yù)算在預(yù)算編制過程中的優(yōu)點(diǎn)，合理開展預(yù)算編制工作，推動(dòng)分權(quán)和集權(quán)工作相協(xié)調(diào)。同時(shí)，為了減少企業(yè)在應(yīng)對(duì)市場變化過程中出現(xiàn)的不確定性，在預(yù)算編制工作開展過程中應(yīng)當(dāng)設(shè)置一定的彈性標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合市場環(huán)境變化進(jìn)行調(diào)整，保障其與市場供求關(guān)系相適應(yīng)，減少不必要的問題對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理工作開展帶來的影響。

3.4 完善對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制

獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善是企業(yè)全面預(yù)算管理工作在開展過程中遇到的主要問題。因此，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)懲機(jī)制建立工作的重視，結(jié)合全面預(yù)算管理工作涉及的各個(gè)領(lǐng)域，綜合員工的工作狀態(tài)和工作積極性等因素，建立科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，使員工加強(qiáng)對(duì)預(yù)算工作的重視。同時(shí)企業(yè)在經(jīng)營過程中還可以將預(yù)算執(zhí)行狀況和員工的經(jīng)濟(jì)效益以及部門效益結(jié)合起來，利用獎(jiǎng)懲結(jié)合的手段，合理開展各項(xiàng)預(yù)算管理工作，提高員工參與預(yù)算管理工作的積極性，推動(dòng)企業(yè)全面預(yù)算管理工作合理開展。企業(yè)還要加大對(duì)于新人才的重視，及時(shí)引入高素質(zhì)人才，推動(dòng)其不斷完善全面預(yù)算管理模式，調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，將全面預(yù)算管理工作的各項(xiàng)要求落實(shí)到實(shí)處，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

4 結(jié)束語

企業(yè)全面預(yù)算管理工作是戰(zhàn)略管理的一部分，企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)市場環(huán)境變化和經(jīng)營戰(zhàn)略變化的重視，合理調(diào)整發(fā)展的各項(xiàng)戰(zhàn)略，繼而對(duì)全面預(yù)算編制等各項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)整，建立恰當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲制度，保障各項(xiàng)工作落實(shí)到位，提高全面預(yù)算管理的有效性。