(湖南興業(yè)工程造價咨詢有限公司 湖南 長沙 410000)

工程造價管理是確保工程是否獲得最大效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它貫穿于整過工程實施的全生命周期。但在現(xiàn)實建筑工程實施工作中，我們一般會過多的關(guān)注的工程的質(zhì)量、進度和投資，對工程造價管理重視度不太高，管理不嚴，導(dǎo)致工程費用經(jīng)常出現(xiàn)超出預(yù)算范圍的情況，影響工程效益最大化，甚至管理不好造成工程虧損。

一、 建筑工程造價管理中一般涉及費用概念

一是限額設(shè)計。按照可行性研究報告批準的投資限額進行初步設(shè)計，按照批準的初步設(shè)計概算進行施工圖設(shè)計，按照施工圖預(yù)算對施工圖設(shè)計中各專業(yè)文件作出決策的設(shè)計工作程序。二是綜合單價。完成一個規(guī)定的工程量清單項目所需的人工費、材料費和工程設(shè)備費、施工機械使用費、企業(yè)管理費、利潤以及一定范圍內(nèi)的風險費用。三是暫列金額。用于工程施工合同簽訂時未確定或者不可預(yù)見的材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定的調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認等的費用。四是暫估價。招標人在工程量清單中提供的、用于支付在施工過程中必然發(fā)生、但在施工合同簽訂時不能確定價格的材料、工程設(shè)備的單價和專業(yè)工程的價格。五是招標控制價。招標人依據(jù)擬訂的招標文件和招標工程量清單、結(jié)合工程具體情況發(fā)布的招標工程的最高投標限價。

二、 建筑工程造價管理中存在的主要問題

一般來講，建筑工程造價活動如果嚴格執(zhí)行國家建設(shè)工程造價管理的政策現(xiàn)行有關(guān)標準規(guī)定，嚴格項目過程管理，不太容易出現(xiàn)造價失控的狀況，但現(xiàn)實工作的過程中，可能會出現(xiàn)以下問題。

一是設(shè)計階段費用控制把關(guān)不細。一般的做法是根據(jù)工程規(guī)模、功能制定科學的投資控制計劃，設(shè)計單位按投資控制計劃限額設(shè)計，以保證施工圖預(yù)算造價不突破投資控制計劃為目標。但現(xiàn)實設(shè)計中，由于工程需求細節(jié)溝通不夠，經(jīng)常會出現(xiàn)個別部位設(shè)計不滿足要求的情況，這樣在具體施工的過程中，會出現(xiàn)變更設(shè)計的要求，很容易造成了人力物力的浪費，甚至影響整個工程進度。

二是施工過程現(xiàn)場簽證隨意。當前，部分建筑工程管理對施工現(xiàn)場簽證重視度不夠，為避免擔責負責，簽證確認意見含糊不明確，或者隨意簽證，有些不屬于設(shè)計變更、業(yè)主指令任務(wù)、地質(zhì)條件變化、材料代用、施工措施調(diào)整等情況隨意增加，造成了工程造價不可控。甚至有些投標人為了招標成功，故意壓低價格，按照合同價根本就無法實現(xiàn)盈利，而為了實現(xiàn)盈利，就必須設(shè)法增加額外項目和要求，提高工程造價。

三是施工管理部門對費用控制重視度不高。一般項目中分設(shè)計部、施工部、控制部、安全管理等部門，造價管理屬于控制部管理范圍，施工部為確保工程進度和質(zhì)量，會出現(xiàn)為了滿足需求，對費用把控隨意的情況。如隨意增加材料、機械以及其他人力物力。又如建筑工程施工過程中經(jīng)常會出現(xiàn)偷工減料的情況，雖然監(jiān)管了但仍然屢禁不止，影響到工程的質(zhì)量，關(guān)乎到工程的造價。

四是造價人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)不符合要求。有很多造價管理者，雖然取得了工程造價師等資格證，但有些實際工作經(jīng)驗不足，對造價管理重要性認識不高，對施工造價過程把控不到位，經(jīng)常會出現(xiàn)施工超預(yù)算的情況，增加工程項目的整體成本。

三、 解決建筑工程造價管理問題的探索

一是強化工程造價從嚴管理理念。要加強各級人員，特別是管理者的引導(dǎo)教育，要從源頭上打破以前對工程造價工作說起來重要、做起來不重視或者管理不嚴不實的現(xiàn)象。督促更新觀念和理念，遵守法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德，始終以工程效益為最高利益；嚴格職業(yè)操守，做到各項計算工作準確、清晰、合規(guī)，體現(xiàn)出較高的工作效率，以適應(yīng)工程招標、核算、工期等多方面的要求；做到有詳細、真實、完整的記錄、量價計算過程、審批記錄等，使工程造價具備完全的可復(fù)查性；做到以客觀事實及工程合同等為依據(jù)，充分理解并靈活運用工程造價管理規(guī)定，并利用市場競爭，以合理價格確定工程造價。

二是嚴格工程造價三級管理兩級審核。造價編制人應(yīng)嚴格審查造價依據(jù)資料的完整性、有效性、合規(guī)性，對造價成果文件的準確性、合規(guī)性負責；工程專業(yè)部門負責人應(yīng)對造價依據(jù)資料和基礎(chǔ)資料進行審核；工程主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對造價依據(jù)資料和基礎(chǔ)資料進行復(fù)審，對造價結(jié)果的準確性、合規(guī)性、工程經(jīng)濟指標和工程造價合理性進行審查、分析。通過層層把關(guān)確保造價受控。

三是嚴格現(xiàn)場簽證管理。工程現(xiàn)場簽證必須經(jīng)施工方代表、監(jiān)理工程師、業(yè)主代表對簽證內(nèi)容現(xiàn)場核定確認簽字。凡涉及工程增減、工程清單項目變化等內(nèi)容，造價人員應(yīng)同步在現(xiàn)場對簽證內(nèi)容計量、確認簽字，并對工程量進行估價和評審?，F(xiàn)場簽證必須堅持當時發(fā)生當時簽證的原則，現(xiàn)場簽認工程量和工程內(nèi)容，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)辦理完畢確認和造價審批手續(xù)，嚴禁事后補簽。

四是加強造價人員培訓(xùn)培養(yǎng)。加強對造價工作重要性的不斷宣貫，提高造價人員的責任感和使命感。采取培訓(xùn)取證教育、個人自學等辦法，強化造價人員造價理論知識，領(lǐng)會行業(yè)法規(guī)理論內(nèi)涵和實質(zhì)。采取導(dǎo)師帶徒的辦法，簽訂培養(yǎng)責任狀，快速幫助造價人員與實際業(yè)務(wù)知識的銜接，提升處理實際問題和把控工程造價的能力。同時，加強造價人員的嚴格考核，對不符合要求、業(yè)務(wù)達不到水平且難以改變的人員，堅決嚴格績效考核或調(diào)離崗位，提高緊迫感。

四、 結(jié)語

建筑工程造價管理意義重大、責任重大，在具體實施過程，要不斷推進工程造價管理改革，不斷健全工程造價機制，完善工程造價制度，強化計價活動監(jiān)管，提升工程造價作用，充分發(fā)揮工程造價管理在規(guī)范秩序、提升投資效益、保障建設(shè)工程質(zhì)量安全的技術(shù)支撐作用。各方都要高度重視，嚴格按照規(guī)章要求加強監(jiān)管，提升管理水平，實現(xiàn)工程效益最大化。

【參考文獻】

[1]何超對我國智能建筑應(yīng)用中存在問題的探討[C]土木建筑學，2013.