(中國石油大學(華東) 山東 青島 266580)

一、前言

改革開放以來，中國經(jīng)濟高速發(fā)展，然而經(jīng)濟的快速發(fā)展也為我國帶來了一些問題，如收入差距問題、公平與效率的問題等。過大的收入差距容易導致一系列的經(jīng)濟和社會問題，影響社會公平和效率及影響社會的穩(wěn)定。為實現(xiàn)我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展，保證社會繁榮穩(wěn)定，必須重視和解決我國目前存在的收入差距擴大問題。

周云波(2010)認為總體地區(qū)差距擴大的主要原因在于城鄉(xiāng)地區(qū)間收入差距的擴大，要想遏制總體地區(qū)收入差距擴大的情況，應(yīng)增加農(nóng)民收入尤其是中西部地區(qū)農(nóng)民的收入[1]；陳永杰(2012)認為造成大量社會矛盾的原因是不公平的存在，如果社會不公平增加，效率會降低，當超過一定界限時，會出現(xiàn)嚴重的社會危機[2]；陳建東，高遠(2012)從基尼系數(shù)的角度對我國行業(yè)間收入差距進行分析，發(fā)現(xiàn)行業(yè)間收入差距不斷擴大，收入不均衡是收入差距加大的主要原因，壟斷對我國行業(yè)間收入差距存在重要影響[3]。

二、我國居民收入差距現(xiàn)狀

改革開放幾十年來，我國的經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大的成就，但居民間收入分配差距也越來越大，目前我國基尼系數(shù)仍高于0.4的警戒線。不斷擴大的居民收入差距會對公平與效率的協(xié)調(diào)統(tǒng)一的實現(xiàn)造成威脅。

(一)城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴大。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入的差距也呈現(xiàn)出不斷擴大的趨勢。數(shù)據(jù)顯示2015年我國城鎮(zhèn)居民收入高于農(nóng)村居民收入3倍。資源分配不均，城鄉(xiāng)居民收入差距擴大，使我國貧富差距越來越大，收入分配的不公平會降低農(nóng)村居民的生產(chǎn)積極性，不利于我國生產(chǎn)效率的提高和社會的穩(wěn)定。

(二)地區(qū)之間居民收入進一步擴大。由于各地區(qū)資源、環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展水平等方面都存在較大的差異，尤其是經(jīng)濟發(fā)展的不均衡，使得不同地區(qū)之間居民收入差距逐漸擴大。東部地區(qū)，不論是城鎮(zhèn)居民收入還是農(nóng)村居民收入都遠高于中部、西部及東北地區(qū)。而對于農(nóng)村居民收入，東部地區(qū)一直居于領(lǐng)先地位，其他地區(qū)之間差異明顯。東北地區(qū)要高于中西部地區(qū)，西部地區(qū)的農(nóng)村居民人均純收入遠低于其他地區(qū)。地區(qū)間收入差距擴大不利于實現(xiàn)共同富裕的目標。

(三)不同行業(yè)間收入差距擴大。隨著我國經(jīng)濟改革的不斷深入，各行業(yè)的收入水平都有了較大的提高，但是行業(yè)間的收入差距呈現(xiàn)出不斷擴大的趨勢。21世紀以來，除了原來傳統(tǒng)的壟斷性行業(yè)(如電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等)收入較高之外，一些新興行業(yè)如金融業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)成為高收入行業(yè)。而農(nóng)林牧漁、建筑業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等行業(yè)基本都處于低收入行列。由此來看，行業(yè)收入差距的擴大，會拉大居民之間的貧富差距，不利于行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、我國收入差距問題的原因

(一)城鄉(xiāng)居民收入差距形成原因。首先是我國長期實行的二元經(jīng)濟體制，主要表現(xiàn)為土地制度、戶籍制度和社會保障制度的不完善和不合理。建國后,我國優(yōu)先發(fā)展工業(yè)，為了推進工業(yè)化進程，國家不得不從農(nóng)村抽調(diào)資源來支持城市、工業(yè)的發(fā)展，與此同時為了防止農(nóng)民涌入城市對城市的生產(chǎn)、生活造成沖擊，政府建立了嚴格的戶籍制度來限制農(nóng)村勞動力流動，同時農(nóng)民卻缺少社會保障體系的保障，城鄉(xiāng)進一步分化。到1984年，我國的改革中心由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，使得城鄉(xiāng)居民收入差距進一步擴大。

(二)地區(qū)間收入差距產(chǎn)生原因。首先，從自然因素來看，東部沿海多平原，地勢平坦，交通和通訊便利，而中西部多高原山地，有些地區(qū)自然環(huán)境惡劣，交通和運輸不便，其經(jīng)濟發(fā)展較為落后。同時，中西部地區(qū)自然資源豐富，但其技術(shù)和資金基礎(chǔ)薄弱，難以發(fā)展附加值較高的產(chǎn)業(yè)[4]。其次，改革開放后，我國提出讓一部分人先富起來，先富幫后富，最終實現(xiàn)共同富裕。因此，優(yōu)先發(fā)展東部地區(qū)，建立經(jīng)濟特區(qū)和開放城市，并用中西部的資源來支持東部的發(fā)展，使中西部地區(qū)落后于東部地區(qū)，擴大了地區(qū)間的收入差異。此外，我國為了縮小地區(qū)間發(fā)展差異，實施了“西部大開發(fā)”“中部崛起”“振興東北老工業(yè)基地”等措施，但由于東中西地區(qū)發(fā)展不均衡的趨勢難以在短時間內(nèi)消除，所以地區(qū)間收入差距仍呈現(xiàn)擴大現(xiàn)象。

(三)行業(yè)間收入差距形成原因。由于在許多行業(yè)中，在市場準入方面存在限制，許多企業(yè)無法進入，依靠壟斷獲得的高收入既造成行業(yè)間收入差距的擴大又造成資源配置扭曲。同時，新興行業(yè)如金融業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)，除受到政府支持外，由于其自身理念和技術(shù)性較高，且從業(yè)人員相對學歷、素質(zhì)較高，在市場競爭中處于優(yōu)勢地位，因此，其員工收入相對較高。而農(nóng)林牧漁、批發(fā)零售、餐飲、制造業(yè)等行業(yè)競爭較為激烈，大部分技術(shù)性含量較低，多為勞動力密集型，工資相對較低，與其他行業(yè)相差較大。

四、縮小收入差距問題的對策

(一)縮小城鄉(xiāng)收入差距。為了縮小城鄉(xiāng)收入差距，應(yīng)推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，提高農(nóng)民收入；推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的進程，城鄉(xiāng)發(fā)展互補，做到城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；完善社會保障體系，減少農(nóng)民的后顧之憂，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，從而縮小城鄉(xiāng)差距。

(二)縮小地區(qū)間收入差距。加強中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為其發(fā)展奠定基礎(chǔ)，吸引來自東部和海外的投資，縮小地區(qū)間收入差距，促進地區(qū)間公平與效率的統(tǒng)一；因地制宜，發(fā)展適合中西部地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，合理的配置各種資源，提高生產(chǎn)效率，實現(xiàn)中東西地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展；加大對中西部地區(qū)的投資，加快中西部地區(qū)教育的發(fā)展，培養(yǎng)和吸收高素質(zhì)人才，提高地區(qū)居民的知識水平，促進人力資本的積累，減少地區(qū)間收入差距，實現(xiàn)社會公平。

(三)縮小行業(yè)間收入差距。打破行業(yè)壟斷，發(fā)揮市場的作用。對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化升級，創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境和工作機會，改善行業(yè)間收入分配的格局，縮小行業(yè)間收入差距。加強相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系。促進行業(yè)間的良性競爭，提高勞動者的生產(chǎn)積極性和生產(chǎn)效率，實現(xiàn)社會資源的公平分配，從而縮小行業(yè)間的收入差距。

五、結(jié)論

目前我國收入分配方面還存在一些問題，主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入差距逐漸擴大、地區(qū)間收入差距不斷擴大、行業(yè)間收入差距不斷擴大三個方面。為了實現(xiàn)我國經(jīng)濟的健康發(fā)展和社會的穩(wěn)定，需要推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入差距的縮?。粎f(xié)調(diào)東中西地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況，縮小地區(qū)間收入差異；進行產(chǎn)權(quán)制度改革，縮小行業(yè)間收入差距等。

【參考文獻】

[1]周云波.我國地區(qū)收入差距的演變及影響因素分析：1985——2005[J].中央財經(jīng)大學學報，2010,5:38—43

[2]陳永杰.推進全社會公平 提高全要素效率——公平與效率關(guān)系新論[J]. 經(jīng)濟研究參考，2012,72(003):3—14

[3]陳建東，高遠.我國行業(yè)間收入差距分析——基于基尼系數(shù)分解的視角[J].財政研究，2012,4:25—30

[4]王培暄.我國地區(qū)間收入差距問題研究[J].經(jīng)濟問題，2011,08