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        招工招生一體化企業(yè)認同研究
        ——以福建為例

        2018-04-03 05:34:31丁長峰
        宿州教育學(xué)院學(xué)報 2018年2期
        關(guān)鍵詞:招工校方進程

        陶 榕 丁長峰

        (三明醫(yī)學(xué)科技職業(yè)學(xué)院 福建·三明 365000)

        引言

        高職院校和企業(yè)開展招工招生一體化的改革方案是我國推進校企合作的一項重要舉措,在高職院校中,院校自身和相關(guān)企業(yè)進行招工招生的一體化改革,是當(dāng)前教育改革方面的一類重要舉措,是全面促進院校和企業(yè)相互合作的重要辦法。為深化改革,促進發(fā)展,為國家培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才,全面推進招工招生一體化起到了重要的推動和指導(dǎo)作用。

        一、高職院校和企業(yè)開展招工招生一體化改革試點的情況

        在教育部對于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的意見中明確指出:招生和招工一體化是開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點的基礎(chǔ)。教育部同時要求相關(guān)院校應(yīng)和相關(guān)的合作企業(yè)共同探討招工和招生的方法,改革原有的招工招生模式,擴大相關(guān)招生的范圍,對原有的錄取方案、考核方法進行改革,并積極在相關(guān)高職院校進行試點工作。當(dāng)前,和國外現(xiàn)代學(xué)徒制招工和招生的方式比較,國內(nèi)的制度還不夠完善,在利益訴求方面,各方難以達成一致,導(dǎo)致長期合作面臨著幾個問題:

        (一)企業(yè)缺乏積極性

        在開展招工招生一體化的合作機制中,企業(yè)方面長期處于一種被動接受的局面,部分中小型企業(yè)通常只關(guān)注眼前的短期利潤和利益,而和校方進行合作是一種長期的活動,在短時間內(nèi)無法看到可觀的利益,導(dǎo)致企業(yè)進行合作的積極性不高,在高職院校和企業(yè)合作的過程中,因大部分院校自身資源不足,辦學(xué)水平收到限制,往往會向相關(guān)企業(yè)尋求資金、場地和設(shè)備等方面的幫助,雙方的合作地位往往不夠平等,導(dǎo)致無法吸引優(yōu)秀企業(yè)前來進行投資和支持。企業(yè)對于開展和校方的招工招生合作缺乏熱度。缺乏長期發(fā)展的動力機制,這是高職院校和企業(yè)開展招工招生一體化改革試點的第一個問題。

        (二)政府支持力度不夠,改革推進較為緩慢

        學(xué)校和企業(yè)進行相關(guān)的招生招工合作在多年之前就已經(jīng)得到肯定,成為一種為社會、為相關(guān)企業(yè)培養(yǎng)人才的高效率方法,但改革開展幾年來,進程非常緩慢,在很大程度上是因為有關(guān)政府部門指定相關(guān)決策時考慮不足,或指定相關(guān)計劃之后,其它相關(guān)部門的舉措沒能跟上,例如財政方面支持不夠,人力資源方面沒有相應(yīng)的重視和配合,導(dǎo)致改革所需的人力物力都得不到滿足,在方法上,有關(guān)部門的引導(dǎo)也可能不盡如人意,在最先開展招工招生一體化的院校和企業(yè)方面,政策并沒有進行相關(guān)的引導(dǎo)、支持和幫助,導(dǎo)致這些改革活動一直是學(xué)校和企業(yè)的自發(fā)行為,在政府和相關(guān)院校和企業(yè)無法達成一種默契時,關(guān)于教育、資金、人力和政策方面就沒有一種共識,改革活動就沒有相關(guān)的保障,也就難以繼續(xù)進行。校方和企業(yè)之間的合作就難以長時間的進行,相應(yīng)的招生招工政策就無法穩(wěn)定地貫徹下去,在學(xué)生畢業(yè)后,難以與相關(guān)企業(yè)進行銜接,造成了人才方面的浪費,使得招工和招生無法共通。

        (三)相關(guān)制度措施力度不夠,使改革面臨困難

        在招工招生一體化受到各方面的關(guān)注,校方、企業(yè)、主管部門、學(xué)生等方面對這種政策都表示了大力的支持,但這種改革因為剛剛起步,政府各部門之間的默契度不夠,導(dǎo)致沒有制定相應(yīng)的法律法規(guī)來保障這種改革舉措的順利實施,在校方和企業(yè)進行合作時,相關(guān)法律和制度對其雙方具有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)也沒有進行詳盡有效的說明,導(dǎo)致相關(guān)責(zé)任劃分不清,使校方和企業(yè)進行合作時有一定的顧慮,從而難以進行長時間有效的合作。對相關(guān)可能具有的風(fēng)險也沒有進行說明,從而使相關(guān)合作進程缺乏相應(yīng)的監(jiān)督和管理,使招工招生這一改革進程難以順利實施。

        (四)在相關(guān)利益訴求方面存在分歧,無法進行長期的合作

        在招工招生一體化的進程中,政府部門、校方、企業(yè)等多個利益方,相互之間的利益沖突難以調(diào)和,這也是阻礙招工招生一體化進程的一個重大影響因素。這幾個利益方既有合作,也在相互牽制,有共同利益,也存在矛盾,在這幾個方面的利益訴求和利益目標存在分歧和差異時,就會出現(xiàn)一系列的利益沖突和矛盾,校方方面在推進招工招生一體化的過程中,總希望相關(guān)合作企業(yè)能夠提供場地、資金、相關(guān)指導(dǎo)方面的支持,但在企業(yè)方面,企業(yè)也會為自身利益方面的考慮,難以減少甚至犧牲自身的生產(chǎn)利潤、減少生產(chǎn)量來支持校方的舉措,所以難以滿足校方的需求。在另一方面,因為高職院校學(xué)生在就業(yè)方面,存在多元化和不確定性,所以難以為相應(yīng)的合作企業(yè)提供穩(wěn)定數(shù)量的人才,難以保證學(xué)生能完全履行約定,導(dǎo)致雙方的利益都不一定能夠得到滿足,從而增加了合作的不確定性,在相關(guān)利益面臨分歧和沖突時,雙方的合同也就難以繼續(xù)進行下去,導(dǎo)致合作共贏成了一句空話,使得招工招生一體化的進程難以開展下去。

        二、現(xiàn)代招工招生一體化實施辦法

        (一)健全相關(guān)的法律法規(guī)和政策制度

        院校和企業(yè)開展招工招生一體化的政策需要政府職能部門的大力支持,提供相關(guān)的政策法規(guī),保障雙方的權(quán)益不受損害,推動雙方的合作共贏,在一方面要建立和健全學(xué)校的管理制度和管理規(guī)程,對學(xué)校的行為進行規(guī)范,對學(xué)校的政策制度進行嚴格要求,同時,應(yīng)該對企業(yè)方面進行政策和規(guī)章制度方面的完善,杜絕某些企業(yè)的不法行為,在校方與企業(yè)開展合作的過程中,保障雙方的合法權(quán)益不受侵害。在另一方面,相關(guān)政府職能部門對校方和企業(yè)方面的招工招生一體化進程,應(yīng)提供有力的支持與幫助,在人力、物力和財力方面應(yīng)加大投入,并提供相應(yīng)的政策支持,不要讓相關(guān)的校企之間的合作成為一紙空文。福建省在 2012年出臺了相應(yīng)的相關(guān)文件,明確了招工招生一體化是福建省教育建設(shè)的主要工作,并明確了責(zé)任劃分,在對于校方和企業(yè)開展招工招生一體化提供了大力的支持,同時也提供了相關(guān)的引導(dǎo)方法,但在這些政策中同時看出,單靠單個的部門提供的幫助對于發(fā)展校企合作的力量遠遠不能滿足相應(yīng)的需求,一定要靠不同職能部門之間的協(xié)調(diào)合作,提供共同的引導(dǎo)和支持,在財政、人力、物力、政策方面提供相應(yīng)的大力支持,在法律法規(guī)方面進行相應(yīng)的完善工作,提供有效的政策保障。通過政府職能部門引導(dǎo),進行牽頭,鼓勵相關(guān)企業(yè)和學(xué)校開展合作調(diào)研活動,制定相關(guān)的戰(zhàn)略規(guī)劃,培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)人才,明確培養(yǎng)方案,對企業(yè)所需的人才進行專業(yè)的培訓(xùn)和實習(xí)。小組要重視相關(guān)培養(yǎng)和反映工作,相互配合,采取有效的監(jiān)督措施,對于有一定成效的試點單位和試點院校給予獎勵,對于沒有履行相關(guān)義務(wù)的企業(yè)和院校給予一定的懲罰,促進改革的進行。

        (二)本著平等互惠的原則,實現(xiàn)全面合作

        相對健全的法律法規(guī)是保障校方和企業(yè)在開展招工招生一體化合作進程中雙方合法權(quán)益的有力工具,為校企合作的穩(wěn)定運行提供了制度方面的保障,在一些發(fā)達國家的建設(shè)進程中,相關(guān)校企合作、開展職業(yè)教育的過程中,都在不斷完善相應(yīng)的法律法規(guī),在學(xué)校和企業(yè)在開展合作過程中,一直在不斷完善相應(yīng)的保障制度,不斷健全相關(guān)的法律法規(guī),在有效的法律法規(guī)的政策保護之下,保障其相關(guān)的合法權(quán)益,使院校和企業(yè)開展合作時,放下顧慮,避免其利益沖突,同時通過法律的工具,確定企業(yè)的社會義務(wù)和社會責(zé)任,將招工和招生相結(jié)合的過程中,將學(xué)生、院校和企業(yè)相結(jié)合,學(xué)生和院校之間已經(jīng)不再是簡單的教學(xué)關(guān)系,很多的是一種培養(yǎng)與合作的關(guān)系,這就必須確立學(xué)生、學(xué)校和企業(yè)之間的協(xié)議,要求這幾方履行相關(guān)義務(wù),簽訂相關(guān)的協(xié)議,規(guī)范各自的行為,在教育、人力、財政等相關(guān)部門會同合作,建立健全相應(yīng)的法律法規(guī),完善相關(guān)的規(guī)章制度,保障雙方的權(quán)益,在法律法規(guī)的保障下保證相關(guān)合作能夠長期、穩(wěn)定、高效的發(fā)展。在學(xué)校和企業(yè)開展合作辦學(xué),推進招工招生一體化進程中,各方應(yīng)本著平等互惠的基本原則,提出相關(guān)的規(guī)定,明確雙方的責(zé)任和義務(wù),實現(xiàn)全面合作,互利共贏。高職院校中,要成立有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門,專門負責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃相關(guān)工作,并進行相應(yīng)的指導(dǎo)。

        (三)借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗

        相關(guān)發(fā)達國家的成功模式是我國校企發(fā)展招工招生一體化活動的重要借鑒經(jīng)驗,在現(xiàn)在發(fā)達國家中,校方與企業(yè)開展合作進程極為普遍,發(fā)展高職教育是這些國家教育方面的一大特性,這些舉措極大的促進了發(fā)達國家教育的發(fā)展,推動了其經(jīng)濟、學(xué)術(shù)方面的進步。以德國為例,德國的校企合作有相關(guān)法律支持,在院校企業(yè)同學(xué)生和學(xué)徒簽訂相關(guān)合約與合同,共同履行相關(guān)的職能義務(wù),共同進行培訓(xùn)和實習(xí)等工作。在美國,國家法律法規(guī)都有明確條例支持校企合作辦學(xué),促進了學(xué)校和企業(yè)進行合作的進程。在英國,學(xué)生普遍都是半工半讀,課程設(shè)置也在學(xué)習(xí)和工作中保持平衡,保證課程的學(xué)工交替式。這些發(fā)達國家的辦學(xué)經(jīng)驗和合作辦學(xué)模式都值得我國高職教育機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)學(xué)習(xí),這些國家都是由政府通過相應(yīng)的政策法規(guī)等方面保障相應(yīng)的合法權(quán)益,并提供相應(yīng)的人力與物力方面的支持,保證利益的共同性,提供激勵機制,其中具有的先進理念和與時俱進的思想方法對于我國高職教育開展招工招生一體化的進程具有非常重要的學(xué)習(xí)與借鑒意義。

        結(jié)語

        在福建省開展招工招生一體化的進程中,有關(guān)政府職能部門要完善相關(guān)法律法規(guī),建立健全保障制度,起到正確引導(dǎo)和積極鼓勵的作用,同時加強監(jiān)管。企業(yè)和校方應(yīng)放下顧慮,對合作采取積極配合的態(tài)度,認真開展招工招生試點工作,保證雙方的互惠互利,促成一個雙贏甚至多贏的局面,促進高職教育的改革。為國家建設(shè)提供更多高水平的專業(yè)人才。

        參考文獻:

        [1]陳芹.我國高職教育校企合作辦學(xué)的困境與對策探討[D].重慶:西南大學(xué),2009.

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        [3]王樹杰,雙元制.招生即招工[J].高等工程教育研究,1997,(3):84.

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