丁銳鋒

宿遷位于江蘇省北部，是江蘇最年輕的地級市，也是中國重要的電子商務中心城市之一。近年來，宿遷積極與京東、蘇寧、淘寶等電商平臺合作，創(chuàng)新推出“一村一品一店”，農(nóng)村電商實現(xiàn)了裂變式發(fā)展。

1 典型電商鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展情況

因政策引領，平臺搭建等因素影響，宿遷相繼涌現(xiàn)一批產(chǎn)業(yè)鮮明的典型電商鄉(xiāng)鎮(zhèn)。概括起來，主要有三種發(fā)展類型。

類型一：雙強互動型——產(chǎn)業(yè)強且覆蓋面廣。全國淘寶鎮(zhèn)耿車鎮(zhèn)， 2017年電商交易額達30億元，擁有網(wǎng)店2350家，物流公司47家，從業(yè)人員2.2萬人，帶動蔡集鎮(zhèn)、王官集鎮(zhèn)等電商發(fā)展。全國淘寶鎮(zhèn)新河鎮(zhèn)，江蘇省農(nóng)村電子商務十強鎮(zhèn)，2017年花木電商交易額達12億元，擁有20萬畝花木基地，網(wǎng)店6000家，物流公司36家，從業(yè)人員數(shù)量3萬人，與顏集鎮(zhèn)、廟頭鎮(zhèn)等構成淘寶鎮(zhèn)片區(qū)。

類型二：強點突破型——重點產(chǎn)品突破。全國淘寶村大興鎮(zhèn)集東居委會喜慶產(chǎn)業(yè)從無到有，從小到大，擁有網(wǎng)店146家，產(chǎn)品占網(wǎng)絡市場份額95%，電商交易額達2億元。

類型三：眾星捧月型——多產(chǎn)業(yè)齊頭并進且覆蓋面廣。泗陽縣眾興鎮(zhèn)和泗洪縣青陽鎮(zhèn)電子商務創(chuàng)業(yè)園均被評為“省級電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地”，主要經(jīng)營家具、服裝、電子器材、化妝品、小食品等產(chǎn)品，打造了電商集聚小高地。兩園區(qū)集聚電商1200余家，年電商交易額達16億元，日均發(fā)單量超6000單，直接帶動就業(yè)400余人。

2 電商發(fā)展面臨的問題

2.1 政策導向跟進不夠，護航力不足

宿遷以往引導電商發(fā)展、建設電商園區(qū)、搭建網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)孵化基地等政策已無法滿足電商發(fā)展需求。電商區(qū)域品牌整合、融資渠道建設、倉儲物流布局、跨境貿(mào)易引導等方面政策導向不鮮明，舉措不具體等問題日益凸顯，領航護航能力逐漸減弱。

2.2 品牌培育進度緩慢，競爭力不強

農(nóng)產(chǎn)品“大路貨”較多，沒有標準化生產(chǎn)，附加值、知名度和市場份額低，品牌培育剛剛起步，缺乏知名度和核心競爭力。此外，宿遷“觸網(wǎng)”店鋪中的旗艦店鋪數(shù)量和店鋪總量增長速度存在明顯的不協(xié)調。

2.3 產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益不大，支撐力較弱

就宿遷市域范圍來看，部分地產(chǎn)品已在互聯(lián)網(wǎng)上嶄露頭角，但更多產(chǎn)品附加值低下、生產(chǎn)成本較高、產(chǎn)業(yè)支撐不足，難以形成規(guī)模效應，不能滿足“一村一品一店”發(fā)展要求。據(jù)統(tǒng)計，宿遷網(wǎng)店主要產(chǎn)品為米、面、生鮮、果蔬等農(nóng)副產(chǎn)品，約占總產(chǎn)品數(shù)量的1/3，但交易額占比不到1/10，產(chǎn)業(yè)層次低，規(guī)模小等問題嚴重。

2.4 電商高端人才匱乏，人才架構不科學

據(jù)調研，電商從業(yè)人員觀念依然停留在“會上網(wǎng)就能開網(wǎng)店”階段，對線上運營渠道的產(chǎn)品營銷策劃、品牌包裝、宣傳推廣、物流及售后服務沒有足夠認識。免費電商培訓課程也多集中于如何開設和簡單運營網(wǎng)店的初級課程，主要從供應角度追求網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)主體從業(yè)素質的提升。然而，電商是市場導向，需收集和分析大數(shù)據(jù)，識別和定位消費者需求。高端人才嚴重匱乏，導致大量信息無法有效識別，電商市場供求信息不對稱，嚴重制約宿遷電商產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2.5 創(chuàng)業(yè)主體戰(zhàn)略認識欠缺，動力源不足

創(chuàng)業(yè)主體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃不明確，不敢或不愿建設線上渠道，持長期觀望態(tài)度，線上線下難以融合發(fā)展。一方面，創(chuàng)業(yè)主體借助京東、淘寶等電商平臺“觸網(wǎng)”，但后期線上渠道建設重視不夠，導致“僵尸店鋪”橫行;另一方面，電商產(chǎn)業(yè)市場節(jié)奏變化快，創(chuàng)業(yè)主體易跟風，緊盯“網(wǎng)紅”產(chǎn)品，只注重眼前利益忽視品牌培育，缺少產(chǎn)業(yè)支撐。

3 農(nóng)村電商提檔升級的對策建議

3.1 加強政策配套，提升領航力和護航力

結合電商發(fā)展需要，研究出臺配套政策，科學領航農(nóng)村電商發(fā)展方向，著力解決電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。一是引領跨境電商發(fā)展，再造電商發(fā)展增長極。加大跨境電商的獎補政策，引導和鼓勵電商企業(yè)跳出“紅?！闭摇八{海”，培育新的市場;二是創(chuàng)新融資新平臺，點燃電商發(fā)展新引擎。進一步推進農(nóng)村兩權抵押貸款改革和推動金融部門創(chuàng)新，打通農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的融資渠道;三是科學規(guī)劃物流布點，打造倉儲物流新體系。建議黨委政府代表域內企業(yè)，以更大的體量與物流公司談判，建立能級更高物流中轉站，降低物流成本，讓“買賣全國”的電商雙向流通體系暢通無阻。

3.2 加強品牌培育，提升產(chǎn)品影響力和競爭力

一是區(qū)域品牌一體化。以產(chǎn)業(yè)塑造品牌，以項目推介品牌。立足電商平臺優(yōu)勢，培育重點產(chǎn)業(yè)，打造核心產(chǎn)品;發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會作用，引導電商市場健康運行;推廣網(wǎng)絡誠信基金，推進政府為消費者擔保和監(jiān)督管理電商失信行為。二是產(chǎn)品生產(chǎn)標準化。推進農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、裝配、檢驗、包裝、銷售的標準化，提高產(chǎn)品質量和品牌價值，提升產(chǎn)品品牌識別度;三是網(wǎng)店經(jīng)營旗艦化。提高皇冠、鉆石旗艦店鋪的獎補力度，鼓勵網(wǎng)店誠信經(jīng)營，提升網(wǎng)店置頂率。

3.3 推進線上線下融合，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)?；图s化

一是聚焦“暢銷品”以商引商。圍繞本地熱銷產(chǎn)品，加大上游配套產(chǎn)業(yè)的招商力度，拓長拉寬產(chǎn)業(yè)鏈條，減少電商物流成本和增加本地就業(yè)崗位。二是鼓勵線下商家線上化。立足線上推介和交易平臺優(yōu)勢，推動創(chuàng)業(yè)主體主動“鏈接”互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)線上線下經(jīng)營一體化。三是打造電商集聚新高地。整合電商園區(qū)資源，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，引導小微企業(yè)入園，形成龍頭帶動，中小跟進的發(fā)展模式。

3.4 強化電商培訓，提升人才培育度和支撐力

一是培育電商基礎人才。大力推進“招院引?！惫ぷ鳎援a(chǎn)學研一體化為目的，以校企合作項目為載體，培育一批懂技術的電商基礎性人才;二是引進電子商務創(chuàng)業(yè)人才。深入開展返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)工作，選派一大批帶著項目，帶著電商技術的創(chuàng)業(yè)人才深入農(nóng)村，作為電商發(fā)展的中堅力量，充分發(fā)揮引領示范作用，助推農(nóng)村電商快速發(fā)展。