馬麗花（新疆特變電工房地產開發(fā)有限責任公司，新疆 烏魯木齊 830000）

一.新時期企業(yè)工會工作面臨的新局面

（一）工作對象情況復雜

計劃經濟體制下，職工的政治地位基本平等，構成成份簡單，經濟收入差距很小，工會工作對象相對單一。新形勢下國有企業(yè)職工構成呈現(xiàn)出不同的職工群體,政治地位和經濟待遇也有了明顯的差距。這些不同的職工群體所處地位不同,需求不同,對工會工作的要求和希望也不盡相同。

（二）職工崗位發(fā)生變化

對協(xié)調勞動關系的要求增高。國有企業(yè)內部的改制重組,使企業(yè)的人事、勞動、分配制度發(fā)生了很大的變化,企業(yè)的勞動關系也變得非常復雜,企業(yè)的所有者、經營者與勞動者之間的矛盾日益凸現(xiàn)。比如，企業(yè)為了經濟效益客觀上需要減員和職工為了生存需要崗位之間的矛盾就越來越突出。

（三）工會組織因企業(yè)的重組改制,精減機構而受到沖擊

一些企業(yè)領導認識不到工會在企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定中所發(fā)揮的作用，對企業(yè)發(fā)展和工會工作的關系認識模糊, 片面地認為工會與企業(yè)發(fā)展關系不大，企業(yè)發(fā)展就是生產和經營，因此工會可有可無。這種認識錯誤地否定了工會工作在企業(yè)規(guī)模的擴大、競爭力的增強、企業(yè)整體素質的提高等方面不可替代的作用。個別企業(yè)領導甚至認為工會工作干的越少越好。因此，盡管有《工會法》的保障，許多企業(yè)工會仍形同虛設，遇到精簡機構就會首先成為被合并、精減的組織，工會工作能力被大大削弱。

（四）傳統(tǒng)的工作模式和工作方法與當下企業(yè)發(fā)展不相適應

在這方面通常表現(xiàn)為：思想觀念、工作方法、工作內容的滯后以及工會干部隊伍的素質不高等問題。少數(shù)單位領導民主意識不深入，不重視工會工作，民主監(jiān)督、民主管理工作流于形式，嚴重影響和制約了新形勢下企業(yè)工會工作的開展和在企業(yè)發(fā)展中的積極作用。

二、促進企業(yè)工會工作升級策略探析

（一）大力推進企業(yè)工會規(guī)范化建設

不是為了建工會而建工會，而是要切實發(fā)揮維護職工合法權益職責，因此，既要重組建，更要重建設，建立會員（代表）大會制度、工會委員會會議制度、工作計劃、活動制度等，使企業(yè)工會工作走向規(guī)范化，減少企業(yè)工會流于形式、名存實亡的狀態(tài)。上級工會應注重對工會組織建設的檢查考核，切實幫助企業(yè)工會解決實際問題。對新時期的職工之家建設要總結經驗，常建常新，比如要大力推行會員評議職工之家工作，只有廣大工會會員認可，職工之家才有生命力。

（二）選好配強企業(yè)工會主席

實踐表明，做好企業(yè)工會工作，推進企業(yè)工會工作發(fā)展，選好配強工會主席是關鍵。一些企業(yè)工會之所以不能很好地發(fā)揮作用，一個重要因素在于工會主席配備上存在問題。要么是工會主席由企業(yè)行政指定，缺乏群眾基礎，開展工作時通常是唯行政之令是從，職工群眾不認可工會；要么是工會主席由企業(yè)領導裙帶關系擔任，這類工會主席與職工群眾感情上靠不近，職工群眾對這樣的工會沒有信任感。因此，不解決企業(yè)工會主席的配備問題，工會主席的主導權、領導權不掌握在會員群眾手里，發(fā)展和諧勞動關系就是一句空話。因此，需要我們按照工會十五大的要求，不斷推進工會主席的社會化、職業(yè)化，使企業(yè)工會主席能夠擺脫雇傭關系的制約，敢于直面企業(yè)勞動關系問題，勇敢地擔當起溝通、協(xié)調、調解、維護的職責，促進勞動關系的和諧發(fā)展。

（三）強化維護職能，提高維權力度

新形勢下，企業(yè)的工的工作隊伍和工作結構都發(fā)生了很大的變化，且職工的工作水平對新鮮事物的接受能力都在向多元化發(fā)展，因此一旦企業(yè)對職工的工資遇和政治待遇方面存在較大的差異，就會造成不同群體職工之間的利益糾葛，從而為企業(yè)造成巨大的經濟損失因此工會組織要想協(xié)調好職工之間的關系，就必須要善于聽取職工的意見和建議，并定期開展職工代表大會。同時還要按照收入上公平兼顧平等對待原則及時處理好職工之間的利益沖突，才能切實的維護好職工之間的矛盾沖突。此外，企業(yè)還必須要加強對生產一線職工的重見，并及時了解他們的工作狀況。此外還要將收入低、困難多的職工作重點維權對象，才能從整體上提高工會組織的維權力度提意識。

（四）大力推進企業(yè)工會民主化建設

扎實推進企業(yè)工會民主選舉通過企業(yè)工會民主選舉，把黨意基礎與民意基礎結合起來，使企業(yè)工會主席能夠真正做到對會員、對職工負責。選舉中，要注意依法遵章不炒作，循序漸進不急躁，抓好候選人審查批復等若干環(huán)節(jié)，牢牢把握選舉主動權和領導權；通過立法或會內規(guī)定，明確規(guī)定企業(yè)哪些人不能、不宜兼任工會主席，防止角色沖突，使工會主席真正代表職工利益；會員民主評議工會工作應作為會員代表實行常任制及每年召開的會員（代表）大會的重要內容之一，由工會主席報告年度工會工作及建家情況，會員（代表）對工會工作、建家情況進行民主評議，以無記名投票方式進行滿意度測評，使之程序化，成為工會民主化制度之一。

（五）引入社會工作

企業(yè)工會引入社會工作，是一個新課題，作為一種發(fā)展方向，可以先進行一些探索，以工會為載體，在企業(yè)內推展一些服務項目，逐步積累經驗。社會工作者除了協(xié)助個人、家庭及小組解決問題、加強社會功能外，也要幫助解決社區(qū)問題、通過倡導，影響政府政策，為弱勢群體爭取應得的權利。在未來，工會社會工作應用的范圍將更加廣泛。為使社會工作更快、更有效地融入工會工作之中，造福億萬職工。

在實施時，可以利用工會院校對現(xiàn)有的工會工作者進行培訓，工會干部培訓或輪訓時增加社會工作內容的學習?；蚶闷渌咝ＹY源對企業(yè)工會工作者進行社會工作專業(yè)的系統(tǒng)培訓。在企業(yè)工會內設置專門的社會工作崗位，根據所服務職工的人數(shù)，按比例確定社會工作者的數(shù)量等等。