李冬（自貢金尚置業(yè)有限公司，四川 自貢 643000）

1 建筑工程管理中全過(guò)程造價(jià)管理的意義

建筑工程內(nèi)容廣泛，必須對(duì)全方位了解整個(gè)建設(shè)過(guò)程，方能做出科學(xué)正確的工程造價(jià)，建筑工程造價(jià)基本涉及數(shù)值較大且與國(guó)計(jì)民生密切相關(guān)。部分工程甚至需要幾年甚至數(shù)十年的工期以及巨額投資，工程項(xiàng)目極其龐大，一旦管理有失將會(huì)直接影響到資金的正常使用。所以，必須要做好整個(gè)建設(shè)過(guò)程的預(yù)算分析，采取相應(yīng)手段有效掌控資金流向，把資金真正的運(yùn)用到工程建設(shè)中去。建筑工程造價(jià)存在差異性，其在不同的建筑類(lèi)型中功能也各不相同。一個(gè)工程項(xiàng)目往往因?yàn)楦鞣N因素影響制約，導(dǎo)致工程投入有所差異，哪怕是相同類(lèi)型的建筑項(xiàng)目，如果兩者造價(jià)管理方式不同，那么兩者在整體工程造價(jià)也會(huì)存在差異，所以只有做好合理的工程預(yù)算，才能有效掌控工程成本支出。有時(shí)間建設(shè)工期較長(zhǎng)，已定的建筑設(shè)備、建筑材料及人工費(fèi)用就會(huì)發(fā)生變化，必須在施工前就要全面考慮到這些可能發(fā)生的因素，才能保證工程可以順利開(kāi)展。工程造價(jià)貫穿整個(gè)工程建設(shè)，在有效控制工程成本、保證工程質(zhì)量等方面起著重要的指導(dǎo)作用。合理改進(jìn)建設(shè)、施工方案是工程造價(jià)可以有效進(jìn)行管理的前提條件。所以在進(jìn)行施工設(shè)計(jì)之前就應(yīng)綜合考慮到各方面影響因素，通過(guò)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)掌握和對(duì)各環(huán)節(jié)的有效管控，最大限度的保證工程質(zhì)量和降低成本支出。項(xiàng)目籌建之初，需多方調(diào)研各種因素并根據(jù)實(shí)際施工情況做出科學(xué)合理的決策。綜合考慮國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)及建筑行業(yè)行情，進(jìn)行方案的整合優(yōu)化。施工階段必須嚴(yán)格控制工程造價(jià)和工期以及工程質(zhì)量，在建設(shè)過(guò)程中對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格管理，并通過(guò)審核資金及材料有效防止施工超標(biāo)的問(wèn)題產(chǎn)生?？⒐を?yàn)收是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此要求造價(jià)工程師有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，通過(guò)對(duì)工程實(shí)際資金量的審核結(jié)算，維護(hù)好各方利益。

2 建筑工程全過(guò)程造價(jià)控制存在的問(wèn)題

（1）進(jìn)行實(shí)際建設(shè)工程造價(jià)控制的時(shí)候，存在片面控制造價(jià)的情況。很多企業(yè)在進(jìn)行造價(jià)控制的時(shí)候，都將投資控制的重心放在施工環(huán)節(jié)上面，對(duì)于工程建設(shè)前期的控制設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)有所忽視。這主要是因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)工程設(shè)計(jì)和投資缺乏充分的認(rèn)識(shí)，只注重施工招標(biāo)時(shí)投標(biāo)價(jià)低于標(biāo)底價(jià)，對(duì)于設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化不夠重視。同時(shí)，由于在設(shè)計(jì)方面不夠?qū)I(yè)，對(duì)建筑市場(chǎng)的變化無(wú)法做出有效的預(yù)測(cè)。并且企業(yè)對(duì)工程所具備的功能要求不明確，使設(shè)計(jì)的隨意性加大，加之為了降低設(shè)計(jì)費(fèi)用就無(wú)法達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)的目的。

（2）建筑工程施工涉及較多環(huán)節(jié)，施工周期相對(duì)較長(zhǎng)，原定施工方案通常會(huì)受施工材料價(jià)格、工程量以及施工項(xiàng)目所在地的氣候環(huán)境等影響而做出改動(dòng)，且這些變動(dòng)往往不可預(yù)知，而工程頻繁變更將使得工程造價(jià)發(fā)生浮動(dòng)，為此，建設(shè)單位應(yīng)重點(diǎn)控制施工過(guò)程中的工程變更，才能防止工程造價(jià)超出預(yù)期范圍。

（3）注重結(jié)算的審計(jì)，輕視建筑工程事前和事中的控制。在施工建設(shè)前期，對(duì)于施工地點(diǎn)的勘測(cè)不夠深入和全面，使得設(shè)計(jì)工作存在較多漏洞，從而導(dǎo)致工程造價(jià)失控。同時(shí)，在建筑工程施工的過(guò)程中，由于企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的把控不嚴(yán)，缺乏精準(zhǔn)的核算和統(tǒng)計(jì)，造成后期造價(jià)管理人員在進(jìn)行核算時(shí)沒(méi)有參照。此外，還對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的突發(fā)狀況沒(méi)有做出預(yù)測(cè)和計(jì)劃，導(dǎo)致造價(jià)控制失控。

3 加強(qiáng)建筑工程全過(guò)程造價(jià)控制的策略

3.1 項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制

造價(jià)文件是建筑工程投資決策階段投資估算的重要內(nèi)容之一，這種實(shí)際展開(kāi)造價(jià)控制的過(guò)程中，應(yīng)從以下幾點(diǎn)入手:①全面積累不同估算資料指標(biāo)。結(jié)合工程實(shí)際不斷進(jìn)行估算指標(biāo)的修改與完善，構(gòu)建實(shí)時(shí)有效的估算指標(biāo)，為高效展開(kāi)工程投資估算奠定良好基礎(chǔ);②編制投資估算時(shí)，應(yīng)考慮到項(xiàng)目建設(shè)中以及后期使用中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)以及會(huì)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益，有針對(duì)性的制定應(yīng)對(duì)措施。建筑工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制措施:建筑工程設(shè)計(jì)質(zhì)量與工程整體造價(jià)具有直接影響，同時(shí)也決定著工程施工工期、投資等重要內(nèi)容。因此應(yīng)提升設(shè)計(jì)科學(xué)性，將設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的概率降到最低。應(yīng)將造價(jià)控制理念融入到建筑工程技術(shù)設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)以及方案設(shè)計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，為高效展開(kāi)建筑工程造價(jià)控制提供保障。工程設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)概算是重要組成部分，通過(guò)設(shè)計(jì)概算，有助于工程業(yè)主從整體上了解工程造價(jià)，在對(duì)工程業(yè)主的各種需求進(jìn)行全面掌握基礎(chǔ)上，有針對(duì)性的制定設(shè)計(jì)概算，并有針對(duì)性提出工程設(shè)計(jì)修正方案，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化工程設(shè)計(jì)的目標(biāo)，最終為有效展開(kāi)工程造價(jià)控制提供保障。

3.2 加強(qiáng)招投標(biāo)階段造價(jià)控制

招標(biāo)階段經(jīng)常容易被忽視，有些施工單位鉆法律漏洞，引起了圍標(biāo)、串標(biāo)等不良現(xiàn)象，造成了十分惡劣的社會(huì)影響。當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)法律法規(guī)的完善，確保建筑工程招標(biāo)的公平、公正和公開(kāi)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，保證中標(biāo)單位的資質(zhì)符合施工要求，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)督，最大限度的避免違規(guī)操作的出現(xiàn)。

3.3 施工階段造價(jià)控制

工程造價(jià)控制的主要階段是工程施工階段，復(fù)雜的工程項(xiàng)目要求和大筆的工程費(fèi)用支出，很容易造成工程造價(jià)超支，因此想要有效控制造價(jià)，就要使投資額目標(biāo)化，對(duì)實(shí)際投資值和目標(biāo)值之間的差距進(jìn)行分析，并及時(shí)作出調(diào)整。并且對(duì)于變更后的單價(jià)以及數(shù)量的變化情況要進(jìn)行跟蹤確認(rèn)。換言之，要對(duì)合同計(jì)價(jià)模式、標(biāo)價(jià)、費(fèi)率等內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的審查，然后作出科學(xué)的估量，選擇最佳的施工方案，在保證建筑質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡可能的控制施工費(fèi)用。

3.4 竣工階段造價(jià)控制

建筑的竣工結(jié)算階段是造價(jià)管理的最后階段。首先，安排專(zhuān)業(yè)的審計(jì)人員對(duì)建筑產(chǎn)生的資金成本進(jìn)行檢查與審核。只有了解變更內(nèi)容，熟悉建筑變更流程與增減建筑量情況，才能為建筑決算審計(jì)奠定基礎(chǔ)。其次，依照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，制定合理嚴(yán)格的審計(jì)制度，保障建筑決算的正確性、嚴(yán)格性、可靠性，保障經(jīng)濟(jì)效益。具體的就是強(qiáng)化建筑資料管理工作的開(kāi)展，尤其是注重建筑竣工資料的審核，在審核過(guò)程中應(yīng)確保其專(zhuān)業(yè)性和完整性。再次，結(jié)算審計(jì)人員自身必須具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，保證整個(gè)竣工結(jié)算數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性和完整性。最后，還要將建筑費(fèi)用匯總，及時(shí)編制建筑竣工結(jié)算報(bào)告，在做好自我審查的基礎(chǔ)上才能上交，從而確保其與真實(shí)的建筑造價(jià)相同。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建筑工程中運(yùn)用全過(guò)程的工程造價(jià)管理模式至關(guān)重要，能夠有效的控制工程造價(jià)，縮小造價(jià)和預(yù)算之間的差距，有助于促進(jìn)工程效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但是在具體應(yīng)用過(guò)程中還需要注意一些問(wèn)題，如設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量問(wèn)題、材料的采購(gòu)問(wèn)題、惡意競(jìng)標(biāo)問(wèn)題等等，建筑企業(yè)應(yīng)樹(shù)立高度的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，將建筑施工中容易出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)予以全面的分析和嚴(yán)格的控制，從而保證全過(guò)程工程造價(jià)管理的順利實(shí)施，確保建筑工程社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益達(dá)成統(tǒng)一