黃煜瑜（中國航天科技集團有限公司第五研究院載人航天總體部，北京100094）

思想政治工作和意識形態(tài)管理是政治工作，具有動態(tài)性、管理難、影響大等特點，必須重視積極穩(wěn)妥的處理意識形態(tài)問題，注重正確區(qū)分問題的來源，區(qū)別政治原則問題、思想認識問題、學術觀點問題。筆者所在的載人航天總體部以國家重大專項實施/型號發(fā)射任務為牽引，圍繞中心任務，結合多地發(fā)射/飛控、人員分散的實際情況，創(chuàng)新思想政治工作和意識形態(tài)管理模式，施行“五方四地”思想政治工作聯(lián)動體系，總體思路為“強化引導 聯(lián)通聯(lián)動 突出特色 注重實效”，取得了卓有成效的成效。

根據(jù)近年來開展工作實際情況，針對實施任務的地域、時間（階段）、人員特點，實施了“聯(lián)通”、“聯(lián)動”的思想政治工作。其中，地域特點主要表現(xiàn)在，任務地點包括北京（航天五院）大本營、北京（飛控中心）、酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心、海南文昌發(fā)射場以及內蒙古四子王旗著陸場。時間及人員特點上，載人航天總體部黨委面臨著任務時間跨度長、參試人員分散等難點。具體來講，該體系具有以下特點：

（一）“三統(tǒng)一”

“五方四地”思想政治工作聯(lián)動體系在“聯(lián)通”的基礎上實現(xiàn)“聯(lián)動”?！奥?lián)通”即“統(tǒng)一領導”、“統(tǒng)一目標”，“聯(lián)動”即“統(tǒng)一行動”。具體做法如下：

1.統(tǒng)一領導

2.統(tǒng)一目標

一貫而之的開展主題黨員活動，成立了試驗隊臨時黨委，下轄臨時黨支部，圍繞“黨員身份亮出來，工作質量干出來，關鍵時刻站出來，先進形象樹起來”開展黨員積分管理，通過“亮身份、保質量、爭帶頭、樹形象”系列活動，凝結員工士氣，做到了全型號全任務一盤棋。

3.統(tǒng)一行動

黨委發(fā)揮統(tǒng)一領導作用，針對型號任務，分別劃分了“進場前”、“進場時”、“進場后”以及“發(fā)射前”四個重要的思想政治工作階段，通過進場前動員會、進場動員會、宣誓儀式、簽名展示活動、形勢任務分析會、質量分析會、造型合影儀式、臨時黨委領導講黨課、臨時黨支部書記講黨課、發(fā)射前動員片、發(fā)射前動員會等一系列形式多樣、內容豐富的活動，將全體人員的行動統(tǒng)一到“決戰(zhàn)決勝”、保成功上來，讓思想政治主題叫響北京和發(fā)射場、飛控中心。

（二）“顯特色”

1.地域特色

結合任務實施不同地域特色，黨委在北京（航天城）舉辦宣誓儀式、制作宣誓視頻在辦公樓宇內滾動播放、制作承諾墻進行公開展示；在北京飛控中心，聯(lián)合飛控中心開展樓內保成功文化氛圍布置；在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心，組織瞻仰烈士陵園、重溫入黨誓詞活動，聯(lián)合當?shù)貣|風電視臺播放航天主題影片；在海南文昌發(fā)射場，組織了黨旗下宣誓儀式，開展青少年航天教育科普活動；在天津航天城掛牌建設“黨建紅旗驛站”，組織主題黨日活動；在內蒙古回收著陸場，聯(lián)合中青網組織優(yōu)秀員工到著陸地參觀，到內蒙古四子王旗希望小學支教，并組織學生親赴基地觀看發(fā)射活動，進一步傳承好了“載人航天精神”。

福州市經過一年的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設計陪伴式服務實踐，相對以往的改善效果比較明顯，為進一步完善美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設計陪伴式服務體系和機制提供了更多可能性，繼續(xù)推行規(guī)劃設計陪伴式服務是美麗鄉(xiāng)村優(yōu)化建設的必行之路。

2.階段特色

結合思想政治工作和各次任務特點，黨委組織設計制作了各具特色的“任務標”，并廣泛推廣使用。在發(fā)射場廠區(qū)、生活區(qū)、北京辦公樓內、飛控中心飛控大廳等關鍵位置進行布置，將任務的主題、質量工作目標、“首飛十個最”、保衛(wèi)保密管理要求等理念、規(guī)矩入腦、入心。

根據(jù)任務發(fā)展階段，按階段進行氛圍營造。進場前，制作完成試驗隊隊員出征宣誓短片，循環(huán)展示；進場后，在院網、部門三級網站發(fā)表各類日常動態(tài)報道，形成對外媒體素材，匯編成媒體手冊。發(fā)射段，集中接待了央視等媒體記者，組織安排采訪和節(jié)目錄制。

3.角色特色

部黨委、試驗隊臨時黨委、型號兩總、主任設計師、政工人員各司其職，發(fā)揮不同的形式任務教育角色作用。部黨委統(tǒng)一負責，試驗隊臨時黨委在上級黨委指導下對具體任務負責，型號兩總、主任設計師分級負責，政工人員具體負責。

二、成效顯著

主要體現(xiàn)在以下方面：提高了隊伍的黨性修養(yǎng)和政治覺悟。通過思想政治工作，全體黨員隊伍得到了多種形式的學習和研討體驗，隊伍的政治覺悟和黨性修養(yǎng)不斷提高，為任務的成功保駕護航。轉化成推動實際工作的強大動力，通過思想政治工作，全體參研參試人員牢固樹立了“首飛意識”，通過學習實踐，總結提煉了“首飛標準十個最”。 通過一次任務，鍛煉一支隊伍，打造一支團隊，培養(yǎng)一批人才。

三、管理思路探索

1，堅持黨性原則 強化正面引導

始終緊繃政治這根弦，樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，確保在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

明確意識形態(tài)管理工作以正面引導為主，通過積極的形勢任務教育工作，將全部的意識形態(tài)導向引向“陽光”。制度及實施細則是底線，底線之上是人為的正面引導，目標是做到意識形態(tài)管理工作看似無為，實則有大為。

2，堅持立破并舉 納入黨建體系

對思想政治和意識形態(tài)的管理必須堅持“立破并舉”，“立”即是高舉馬克思主義、中國特色社會主義旗幟，持續(xù)深化習近平新時代中國特色社會主義思想教育，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，深化社會主義核心價值觀建設，引導員工堅定信念，增強“四個自信”；“破”就是增強責任擔當，發(fā)揚四個特別的精神，旗幟鮮明支持正確的思想輿論，反對和抵制錯誤的思潮和歪理邪說。

打造健全的、符合實際的黨建體系，并對應制定相關考核體系，將思想政治和意識形態(tài)管理工作納入黨建體系，抓實抓好責任制落實工作，明確黨委主體責任和黨支部責任，將意識形態(tài)管理的成效納入黨建考核體系，推進部黨委、黨支部書記等敢于擔當、主動作為的，把意識形態(tài)工作作為黨的建設的重要內容，黨委領導親自抓、帶頭抓、分管領導直接抓、統(tǒng)籌抓，班子成員實行“一崗雙責”，通過落實責任制，強化監(jiān)督檢查，把監(jiān)督檢查成果運用起來；以支部為依托，加強對支部的考核，與企業(yè)文化、精神文明等同實施、同考核、同激勵。

3，打造三足鼎立 把握動態(tài)特點

把部門企業(yè)文化建設、精神文明建設與意識形態(tài)管理相結合，通過開展的日常的企業(yè)文化建設活動、精神文明建設活動，有效引導意識形態(tài)的發(fā)展方向，把握意識形態(tài)發(fā)展態(tài)勢，形成穩(wěn)固的、多方位的、三足鼎立的管理態(tài)勢。

在穩(wěn)固的三足鼎立之上，針對意識形態(tài)工作“傳播快、管理難、影響大”的特點，以及當前媒體格局和輿論生態(tài)格局發(fā)生的日新月異的變化，思想政治和意識形態(tài)工作牢牢把握動態(tài)特點，實施動態(tài)管理。在此基礎上，突出對網絡意識形態(tài)的管理，把互聯(lián)網應用的管理運用作為意識形態(tài)工作的重中之重。一方面積極推動互聯(lián)網這個“最大變量”釋放出“最大正能量”，進一步鞏固和拓展主流意識形態(tài)，加強網上正面宣傳，大力推動黨的理論創(chuàng)新成果網上傳播。另一方面，堅持“正能量是總要求、管得住是硬道理”，強化對責任主體在管理、監(jiān)督等方面的功能，對出現(xiàn)的網絡亂象能及時有效地控制、遏制，掌握網絡戰(zhàn)場的主動權。

4，加強陣地建設管理 落實監(jiān)管責任

意識形態(tài)陣地是意識形態(tài)工作的基本依托，必須堅持“守土有責、守土負責、守土盡責”，落實和強化責任制，將新聞輿論陣地、文化傳播陣地、網絡媒體陣地等的牢牢握在手里。

思想政治工作和意識形態(tài)管理是政治安全的前沿陣地，新形勢下，應始終致力于建設具有強大凝聚力和引領力的意識形態(tài)，有效維護其安全，為中心工作的圓滿完成奠定重要基礎。