王麗娜（內(nèi)蒙古師范大學(xué)旅游學(xué)院,內(nèi)蒙古 呼和浩特 010010）

一.國(guó)內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游概念辨析

1.國(guó)際鄉(xiāng)村旅游概念辨析

國(guó)外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展歷史悠久，對(duì)于鄉(xiāng)村旅游的界定也有不同角度的闡釋。西班牙學(xué)者Gilbert and Tung（1990）認(rèn)為：鄉(xiāng)村旅游（Rural tourism）就是農(nóng)戶(hù)為旅游者提供食宿等條件，使其在農(nóng)場(chǎng)、牧場(chǎng)等典型的鄉(xiāng)村環(huán)境中從事各種休閑活動(dòng)的一種旅游形式。世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展委員會(huì)（OECD，1994，P.15）定義為：在鄉(xiāng)村開(kāi)展的旅游，田園風(fēng)味（rurality）是鄉(xiāng)村旅游的中心和獨(dú)特的賣(mài)點(diǎn)。英國(guó)的Bramwell and Lane（1994）認(rèn)為：鄉(xiāng)村旅游不僅是基于農(nóng)業(yè)的旅游活動(dòng)，而是一個(gè)多層面的旅游活動(dòng)，它除了包括基于農(nóng)業(yè)的假日旅游外，還包括特殊興趣的自然旅游，生態(tài)旅游，在假日步行、登山和騎馬等活動(dòng)，探險(xiǎn)、運(yùn)動(dòng)和健康旅游，打獵和釣魚(yú)，教育性的旅游，文化與傳統(tǒng)旅游，以及一些區(qū)域的民俗旅游活動(dòng)。所以，國(guó)外對(duì)鄉(xiāng)村旅游概念的界定并不是采用系統(tǒng)歸納概括的方法，而是依據(jù)發(fā)展實(shí)際使用功能，抓住鄉(xiāng)村旅游的某一個(gè)或幾個(gè)方面的典型特點(diǎn)進(jìn)行解釋性闡述。這與這些發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)情有著密切的關(guān)系。大部分西方國(guó)家鄉(xiāng)村人口占比較小，聚居地相對(duì)集中。

2.國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游概念辨析

國(guó)內(nèi)有關(guān)鄉(xiāng)村旅游的定義較多，目前還沒(méi)有特別統(tǒng)一的定論。何景明（2003）認(rèn)為：狹義的鄉(xiāng)村旅游是指在鄉(xiāng)村地區(qū)，以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文客體為旅游吸引物的旅游活動(dòng)。鄉(xiāng)村旅游的概念包含了兩個(gè)方面：一是發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)，二是以鄉(xiāng)村性作為旅游吸引物，二者缺一不可。吳必虎（2001）認(rèn)為：鄉(xiāng)村旅游就是發(fā)生在鄉(xiāng)村和自然環(huán)境中旅游活動(dòng)的總和。郭煥成（2010）認(rèn)為：鄉(xiāng)村旅游是指以鄉(xiāng)村地區(qū)為活動(dòng)場(chǎng)所，利用鄉(xiāng)村獨(dú)特的自然環(huán)境、田園景觀、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)、民俗文化風(fēng)情、農(nóng)耕文化、農(nóng)舍村落等資源，為城市游客提供觀光、休閑、體驗(yàn)、健身、娛樂(lè)、購(gòu)物、度假的一種新的旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。現(xiàn)今時(shí)代變遷不容小覷，鄉(xiāng)村旅游概念的范疇在不斷的擴(kuò)展，人們到鄉(xiāng)村嬉戲游玩已經(jīng)不僅僅局限于鄉(xiāng)村性有關(guān)的活動(dòng)，更多的是在鄉(xiāng)村環(huán)境中的各種非城市的旅游體驗(yàn)，因此更贊同其廣義的概念。

二.我國(guó)現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展背景

1983年后中國(guó)農(nóng)村普遍實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，改變了我國(guó)農(nóng)村舊的經(jīng)營(yíng)管理體制，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，它使農(nóng)民個(gè)人付出與收入掛鉤，極大的鼓舞了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的萌發(fā)創(chuàng)造了根本條件。1986年成都市周邊的郫縣興起了第一家農(nóng)家樂(lè)—徐家大院，農(nóng)戶(hù)利用自家川派盆景等，吸引游客，成為中國(guó)農(nóng)家樂(lè)雛形； 1994年北京市朝陽(yáng)區(qū)政府把旅游、觀賞、無(wú)公害等特點(diǎn)的都市農(nóng)業(yè)列為朝陽(yáng)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的六大工程之首。

隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，國(guó)家1995年出臺(tái)雙休日制度，隨后中國(guó)有了第一個(gè)“黃金周”。假日旅游熱潮席卷全國(guó)。旅游業(yè)是中國(guó)假日制度確立后的直接受益者。2008年美國(guó)金融危機(jī)，我國(guó)也不免受其影響，為此中國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需，2009年,《國(guó)務(wù)院關(guān)于價(jià)款發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》旅游業(yè)被給予空前關(guān)注。2013年《中華人民共和國(guó)旅游法》出臺(tái)，標(biāo)志著旅游業(yè)發(fā)展得到了法律的保護(hù)，是中國(guó)旅游發(fā)展的里程碑。隨著旅游業(yè)在國(guó)家政策扶持下的高速發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游業(yè)成為一大焦點(diǎn)，2014年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)干戈發(fā)展的若干意見(jiàn)》是“鄉(xiāng)村旅游”一詞首次出現(xiàn)在國(guó)家政府文件中。仔細(xì)梳理歷年中央一號(hào)文件，自 2015年開(kāi)始，鄉(xiāng)村旅游連續(xù)3年寫(xiě)入中央一號(hào)文件，2017年已經(jīng)從一句話拓展到第13條都在敘述鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)內(nèi)容，第一次將“旅游+”寫(xiě)入文件，從此不難看出，在改革開(kāi)放的這些年我們積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)換來(lái)了更成熟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀，而在政策的大力扶持下，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游早已成為“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容。

三.我國(guó)鄉(xiāng)村旅游研究熱點(diǎn)

隨著我國(guó)鄉(xiāng)村旅游得到大力的政策扶持，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)此也做了大量的研究工作。由于我國(guó)鄉(xiāng)村旅游研究起步時(shí)間比國(guó)外要晚，相應(yīng)的理論研究與發(fā)展研究比國(guó)外均晚些，研究?jī)?nèi)容也相對(duì)狹窄些。我國(guó)的學(xué)者和專(zhuān)家對(duì)鄉(xiāng)村旅游研究的內(nèi)容各有側(cè)重：鄉(xiāng)村旅游概念辨析界定。鄉(xiāng)村旅游的概念是研究的基礎(chǔ)，而處于研究角度不同，個(gè)專(zhuān)家學(xué)者的論述也各不相同，形成了百家爭(zhēng)鳴之勢(shì)。查芳在《鄉(xiāng)村旅游起源及概念的探討》文章中詳細(xì)的列出11個(gè)較具典型的定義；于永福和劉峰編著的《鄉(xiāng)村旅游概論》中更是用表格的形式羅列了10個(gè)我國(guó)較著名學(xué)者的定義并進(jìn)行對(duì)比分析，并進(jìn)行了較全面和綜合的探討。

鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃與開(kāi)發(fā)探討。從CNKI中國(guó)知網(wǎng)中搜索關(guān)鍵詞“鄉(xiāng)村旅游”19861篇相關(guān)文章，搜素關(guān)鍵詞“鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究”相關(guān)文章2915篇，搜索關(guān)鍵詞“鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃”2837篇；由于規(guī)劃與開(kāi)發(fā)直接影響到鄉(xiāng)村旅游的最終成果，因此專(zhuān)家學(xué)者在這發(fā)面也是關(guān)注較多的。鄉(xiāng)村旅游屬性特征分析。潘秋玲對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品供需特征進(jìn)行了分析研究。高曾偉和王志民對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源特性進(jìn)行了綜合闡述等。鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)性分析。李慧欣從旅游角度探討了增加農(nóng)民收入的問(wèn)題；吳靖南鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)路徑研究的文章。毛峰分析了鄉(xiāng)村旅游扶貧模式創(chuàng)新與策略深化，等等。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展動(dòng)機(jī)研究。關(guān)于鄉(xiāng)村旅游的動(dòng)機(jī)，甘巧林和陳忠暖從鄉(xiāng)村非農(nóng)化角度出發(fā)進(jìn)行了探討；何景明認(rèn)為我國(guó)主要在于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和維護(hù)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

四.我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問(wèn)題

1.鄉(xiāng)村旅游資源和景觀破壞嚴(yán)重

在旅游大發(fā)展的驅(qū)動(dòng)下，有些鄉(xiāng)村為了追求短期經(jīng)濟(jì)回報(bào)，不遺余力地尋找商業(yè)資本，按照商業(yè)盈利模式進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)，把古跡當(dāng)景點(diǎn)，把遺產(chǎn)當(dāng)賣(mài)點(diǎn)，為了增加旅游收入，不惜破壞部分文物古跡修建沿街商鋪、鄉(xiāng)村客棧等，修復(fù)和仿制古建筑，使原有的傳統(tǒng)建筑看上去不倫不類(lèi)。這些不顧?quán)l(xiāng)村景觀，過(guò)度追求商業(yè)利益的做法，損害了鄉(xiāng)村旅游的綠色發(fā)展。

2.鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化嚴(yán)重

在中國(guó)，幾乎每個(gè)旅游城市，都有一條街，全是游客，以老街的名號(hào)，以文藝的名義，千篇一律的賣(mài)著義烏批發(fā)來(lái)的工藝品，賣(mài)著臭豆腐烤魷魚(yú)和奶茶，這條街在在黃山叫屯溪老街，在廈門(mén)叫鼓浪嶼，在麗江叫麗江古城。鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)是對(duì)鄉(xiāng)村生活、生產(chǎn)空間的開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，多數(shù)人由于沒(méi)有足夠的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，對(duì)鄉(xiāng)土文化沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有充分顯示區(qū)文化內(nèi)涵，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品缺少個(gè)性特色，旅游產(chǎn)品單一。眾多鄉(xiāng)村目前，我國(guó)鄉(xiāng)村文化旅游整體上呈現(xiàn)出“數(shù)量提高、質(zhì)量提升”的良好態(tài)勢(shì)，然而也不可避免地出現(xiàn)一些問(wèn)題。

3.鄉(xiāng)村旅游缺乏“軟件”配置

我國(guó)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，不可否認(rèn)的取得了優(yōu)異成績(jī)；逐步的認(rèn)識(shí)到我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的不足。學(xué)者郭煥成先生（2010）將我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題歸納為缺乏正確認(rèn)識(shí)，人們只注重名山大川不重視鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游，經(jīng)營(yíng)者忽視或脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，單純搞旅游，大興土木，靠門(mén)票維持，結(jié)果越辦越差。缺乏發(fā)整體規(guī)劃，缺乏市場(chǎng)分析，旅游產(chǎn)品單一，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，資金投入不足，缺少政策和法規(guī)。學(xué)者馬培紅（2016）則認(rèn)為現(xiàn)今的鄉(xiāng)村旅游缺少鄉(xiāng)村文化特色，缺乏農(nóng)民參與機(jī)制等。她在文中談到，現(xiàn)在太多的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中沒(méi)有“人”；不少投資商為了經(jīng)濟(jì)效益，直接讓村民搬離，整體規(guī)劃。沒(méi)有農(nóng)民參與的鄉(xiāng)村旅游實(shí)際上是鄉(xiāng)土文化的悲哀。再美的風(fēng)光，如果沒(méi)有了當(dāng)?shù)厝说囊r托和感染，對(duì)于游客來(lái)說(shuō)都是旅行中的一種缺失。

五.鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)策

專(zhuān)業(yè)引導(dǎo)與科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)創(chuàng)新、綠色、服務(wù)理念。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵，在開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游中，要通過(guò)系統(tǒng)規(guī)劃，有機(jī)整合鄉(xiāng)村旅游資源，認(rèn)真科學(xué)地策劃好旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。更加重視科學(xué)規(guī)劃，2017年10月19日習(xí)近平同志在參加黨的十九大貴州省代表團(tuán)討論時(shí)說(shuō)“既要鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)，也要對(duì)鄉(xiāng)村旅游作分析和預(yù)測(cè)，提前制定措施，確保鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展?！奔ぐl(fā)全民創(chuàng)新服務(wù)理念，傳統(tǒng)的簡(jiǎn)單粗暴的盈利模式已經(jīng)在被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所淘汰，精美的細(xì)節(jié)、古樸雅致的裝飾、貼心暖人的服務(wù)才是現(xiàn)今鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)需求的主要方向。

凸顯鄉(xiāng)村旅游民俗文化，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)，要注意保持鄉(xiāng)土本色，突出田園特色，避免城市化傾向。鄉(xiāng)村旅游的投資商在開(kāi)發(fā)中要注重對(duì)原汁原味的鄉(xiāng)村本色進(jìn)行保護(hù)。因而對(duì)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)要加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)的特色和差異性，突出農(nóng)村的天然、純樸、綠色、清新的環(huán)境氛圍，強(qiáng)調(diào)天然、閑情和野趣，努力展現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的魅力。

完善鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)計(jì)劃，增強(qiáng)社區(qū)參與機(jī)制。由于我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)和研究均處于較低層，針對(duì)鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)管理人員相對(duì)較少，對(duì)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)。在實(shí)際的鄉(xiāng)村旅游操作中，許多鄉(xiāng)村旅游區(qū)的管理人員由村干部兼任和由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擔(dān)任。鄉(xiāng)村旅游管理人員和從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展與低素質(zhì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理人員和從業(yè)人員相矛盾，鄉(xiāng)村旅游處于粗放經(jīng)營(yíng)，形成輕管理、低質(zhì)量、低收入的惡性物循環(huán)中，嚴(yán)重制約了中國(guó)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。人才培養(yǎng)是萬(wàn)事之首，沒(méi)有好的人才，再大的經(jīng)濟(jì)投資都有可能會(huì)被浪費(fèi)。增強(qiáng)社區(qū)參與機(jī)制，支持社區(qū)居民組織利益共同體險(xiǎn)共擔(dān)、投資收益共享的良性發(fā)展機(jī)制可以有效幫助村民旅游精準(zhǔn)扶貧。推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的組織化。提升村民的居民的培訓(xùn)與教育工作，借鑒優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游社區(qū)營(yíng)造模式，增強(qiáng)居民的參與性造模式的最大特點(diǎn)是要充分激發(fā)社區(qū)居民自身的積極性和主動(dòng)性社區(qū)建設(shè)的過(guò)程，形成一種社區(qū)共同體意識(shí)。

六.結(jié)語(yǔ)

旅游成為必需品的同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游也正逐漸邁入旅游行業(yè)中的必需品之列，尤其成為城市居民日常休閑娛樂(lè)的一大主要選擇，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)，近30年的風(fēng)雨洗禮，收獲頗豐。我國(guó)鄉(xiāng)村旅游作為“綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)”和“體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)”相結(jié)合的產(chǎn)物，是現(xiàn)代都市人追求心靈回歸的精神家園，是旅游業(yè)中日漸綻放的花蕾，也是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、改善農(nóng)村生活水平，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化交流、共同發(fā)展的重要途徑。通過(guò)不斷探索和實(shí)踐，鄉(xiāng)村旅游必將得到更持續(xù)有效的發(fā)展。