郭 芳

阿拉善盟廣播電視臺 內(nèi)蒙古 阿拉善左旗 750306

根據(jù)《廣播電視安全播出管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，播出機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)廣播電視安全播出管理，保障廣播電視安全優(yōu)質(zhì)播出，維護(hù)用戶收聽收看廣播電視的權(quán)益?，F(xiàn)今，電視依舊為一種主流媒體，它的安全播出保障了輿論的正確走向，弘揚(yáng)了正確的價(jià)值觀，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。但目前我國的電視安全優(yōu)質(zhì)播出和應(yīng)急管理還有一些問題亟待解決，我們需要從新的角度出發(fā)去完善管理機(jī)制，提升相關(guān)人員的應(yīng)急能力，改進(jìn)應(yīng)急設(shè)備等。

安全播出的事故的發(fā)生，最主要的是操作過程中出現(xiàn)的技術(shù)故障，其次是因自然災(zāi)害等影響而發(fā)生的電視安全播出事故。廣播電視安全播出突發(fā)事件分為破壞侵?jǐn)_事件、自然災(zāi)害事件、技術(shù)安全事件、其他事件四類。突發(fā)事件等級分為特別重大（特大）、重大、較大三級。發(fā)生突發(fā)事件后，在恢復(fù)節(jié)目信號播出時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循“先中央、后地方；先公益、后付費(fèi)”的原則。安全播出責(zé)任單位的技術(shù)系統(tǒng)維護(hù)管理，應(yīng)當(dāng)符合遵守國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全維護(hù)管理制度。

1 現(xiàn)階段電視安全播出管理狀況

就目前電視播出的現(xiàn)狀來看，依舊存在著諸多的問題，故而很難保證廣播電視全年不間斷、安全、優(yōu)質(zhì)的播出。例如，當(dāng)前安全播出管理機(jī)制不夠完善，往往會(huì)使得突發(fā)事件造成的影響不可估量，使其影響范圍不斷擴(kuò)大。缺乏對播控系統(tǒng)相關(guān)附屬設(shè)施的重視，忽略對其附屬設(shè)施的定期維護(hù)和檢修而影響了播控系統(tǒng)的正常運(yùn)行，進(jìn)而影響了電視的安全播出。除此之外，還存在著應(yīng)急管理技術(shù)系統(tǒng)不夠先進(jìn)的問題。在應(yīng)急管理階段中，技術(shù)管理要求是比較高的，但目前的發(fā)展水平還不是很理想。還有就是對一切可能發(fā)生的故障問題要有預(yù)估，但在現(xiàn)實(shí)的工作中常常是出現(xiàn)問題才解決，缺乏挖掘問題的主動(dòng)性。電視維護(hù)工作就是要防患于未然。提前針對各種可能發(fā)生的故障做好應(yīng)急預(yù)案，由此可見，電視安全播出應(yīng)急管理現(xiàn)狀還有待提升。

2 電視安全播出管理機(jī)制存在的問題

在播控工作中常會(huì)出現(xiàn)以下幾點(diǎn)問題：（1）人員配備不合理。許多播出單位播控崗位老齡化、專業(yè)技術(shù)能力參差不齊、工作時(shí)間安排不合理。導(dǎo)致出現(xiàn)事故反應(yīng)不夠迅速、處理突發(fā)狀況不夠準(zhǔn)確高效。安全播出責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)合理配備工作崗位和人員，并將其他涉及安全播出的部門和人員納入安全播出管理，落實(shí)安全播出責(zé)任制。（2）節(jié)目交接環(huán)節(jié)缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度。由于節(jié)目制作人員、編排人員在節(jié)目發(fā)生改動(dòng)后與播控人員缺乏交接和溝通，造成節(jié)目錯(cuò)播、空播。（3）缺乏設(shè)備、技術(shù)研究的更新機(jī)制，以至于不能適應(yīng)新的播出要求，降低了設(shè)備運(yùn)行的可靠性。隨著頻道高清化的普及，高清素材的傳輸壓力、網(wǎng)絡(luò)寬帶壓力、以及系統(tǒng)設(shè)備老化、性能下降，隱患增多，已經(jīng)無法滿足的網(wǎng)絡(luò)化、文件化送播節(jié)目量。播出系統(tǒng)中許多硬件已經(jīng)停產(chǎn)，無法實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容及維保。（4）缺乏對電視播出技術(shù)系統(tǒng)相關(guān)附屬設(shè)施的重視。（5）電視播出系統(tǒng)應(yīng)急備份機(jī)制不夠完善。因此，當(dāng)前的電視安全播出管理機(jī)制的完備性有待改進(jìn)，若是單純依靠不夠完備的管理機(jī)制則難以堅(jiān)持電視播出不間斷、高質(zhì)量、既經(jīng)濟(jì)又安全的方針。由此可見，電視行業(yè)應(yīng)及時(shí)將電視安全播出管理機(jī)制進(jìn)行全面性的完善，同時(shí)借助先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，據(jù)此達(dá)到網(wǎng)絡(luò)化的電視安全播出應(yīng)急管理效果。

3 有效提升電視安全播出應(yīng)急管理水平的途徑

電視安全播出突發(fā)事件具有影響大且范圍廣、突發(fā)性的特征。為了及時(shí)的處理各種突發(fā)狀況、將影響降到最小，就必須有完善的電視安全播出應(yīng)急管理機(jī)制。因此，必須采取措施切實(shí)提升電視安全播出應(yīng)急管理體制，積極完善應(yīng)急管理預(yù)案內(nèi)容以及建立安全管理信息系統(tǒng)等。

3.1 配備視音頻在線檢測設(shè)備和報(bào)警系統(tǒng)

播控機(jī)房可對所有頻道配置視音頻檢測設(shè)備，可24小時(shí)對所有節(jié)目的視音頻信號質(zhì)量（靜幀、黑場、靜音）進(jìn)行實(shí)時(shí)分析檢測，實(shí)時(shí)播出畫面、音頻一旦出現(xiàn)問題立刻聲光報(bào)警，便于值班人員快速發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)作出應(yīng)急處理。

3.2 完善系統(tǒng)應(yīng)急備份機(jī)制

應(yīng)急備份機(jī)制是保證安全播出的重中之重，無論系統(tǒng)發(fā)生任何故障，都要有相應(yīng)的應(yīng)急備份機(jī)制，第一時(shí)間在線處理，確保節(jié)目的播出安全以及完整性。所有核心設(shè)備均進(jìn)行冗余備份，系統(tǒng)需配置完善的管理和監(jiān)控功能。為了保證播出安全，各個(gè)系統(tǒng)除了必須有自己的獨(dú)立性外還要有相互之間的備份機(jī)制，以確保單個(gè)系統(tǒng)發(fā)生故障，其他系統(tǒng)可立即接管，完成應(yīng)急操作。例如，主備播出系統(tǒng)可以互相接管、高標(biāo)清信號可以互相切換、電視微波信號與衛(wèi)星信號可互相倒換。主備播出服務(wù)器的規(guī)格和硬件以及控制邏輯均不同，極大的提高了播出系統(tǒng)的安全性及可靠性。

3.3 提高播控人員職業(yè)素養(yǎng)及應(yīng)急處置能力

電視的安全播出需要播控人員辛勤的工作和付出，如果相關(guān)工作技術(shù)人員的能力水平不達(dá)標(biāo)就難以保障電視的安全播出。現(xiàn)今，很多相關(guān)的從業(yè)者其能力水平參差不齊，甚至播控人員存在老齡化的問題。當(dāng)他們面對突發(fā)情況時(shí)，很可能會(huì)因能力水平不夠無從下手導(dǎo)致情況的進(jìn)一步惡化。所以說，工作技術(shù)人員的能力水平是電視安全播出前提和保障，在進(jìn)行相關(guān)人員的挑選時(shí)要適當(dāng)?shù)奶岣唛T檻，盡量選拔專業(yè)技術(shù)過硬，能力水平較高的專業(yè)技術(shù)人才，在平時(shí)的工作中也可以對他們進(jìn)行突發(fā)情況的演習(xí)和演練，讓應(yīng)急演練常態(tài)化。培養(yǎng)他們面對突發(fā)情況的處理和決斷能力，提高他們的技術(shù)水平，切實(shí)的為電視安全播出提供最重要的保障和安全維護(hù)。

3.4 健全播出系統(tǒng)的維護(hù)更新機(jī)制

省級和較發(fā)達(dá)地方臺都基本實(shí)現(xiàn)節(jié)目高清化，部分地方臺的主要頻道也實(shí)現(xiàn)高標(biāo)清同播，高清頻道成為主流播出模式。不及時(shí)更新播出系統(tǒng)無法滿足高清化的播出要求，設(shè)備老化及性能下降帶來的隱患增多，故而無法保障電視的安全播出。相關(guān)的安全播出責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立健全技術(shù)維護(hù)、運(yùn)行管理等安全播出管理制度。保障技術(shù)系統(tǒng)維護(hù)、更新改造和安全防范等安全播出所需經(jīng)費(fèi)。優(yōu)化播出網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，減少高清文件傳輸送播的時(shí)間成本和風(fēng)險(xiǎn)、使管理和維護(hù)更加簡便。對于播出系統(tǒng)的維護(hù)要認(rèn)真做好周、月、季、年檢和重要播出保障期前的維護(hù)檢修工作。檢修維護(hù)是安全播出的重要保障，切不能有所懈怠。

3.5 加強(qiáng)對電視播出技術(shù)系統(tǒng)相關(guān)附屬設(shè)施的重視

電視播出技術(shù)系統(tǒng)包括：電視播出、傳輸、發(fā)射系統(tǒng)以及相關(guān)監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)；相關(guān)供配電系統(tǒng)；相關(guān)附屬設(shè)施（含機(jī)房以及機(jī)房內(nèi)空調(diào)、消防、防雷接地、光電纜所在桿路、管道，無線所在桅塔等）。電視播出技術(shù)系統(tǒng)是安全播出重要的一部分，然而在具體的管理過程中，卻會(huì)出現(xiàn)對技術(shù)系統(tǒng)相關(guān)附屬設(shè)施管理不到位的問題。例如，重視了對播出設(shè)備的檢修卻忽略了對機(jī)房內(nèi)空調(diào)的定期檢修維護(hù)。造成空調(diào)無法制冷，從而影響了播出設(shè)備的正常運(yùn)行，這必然會(huì)影響安全播出。還有容易忽視機(jī)房的消防設(shè)施不夠完善、消防設(shè)計(jì)缺乏合理性。在真正發(fā)生火災(zāi)時(shí)，值班人員是否能真正高效有序的做好機(jī)房火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作，避免或最大程度的減輕火災(zāi)造成的損失，保障工作人員的生命安全以及機(jī)房財(cái)產(chǎn)的安全。盡量將火災(zāi)的影響降到最小。面對其不足之處，我們能夠清楚地知曉該問題出現(xiàn)的主要原因在于監(jiān)管范圍不夠全面而引發(fā)以上問題。實(shí)際上，若要確保電視安全播出，應(yīng)及時(shí)將先進(jìn)的技術(shù)與應(yīng)急管理手段結(jié)合起來，確保設(shè)備的支持是到位的。相關(guān)部門需積極審視這一問題，繼而提出合理化的支持途徑。投入一定的資金是非常必要的，同時(shí)還應(yīng)將人才隊(duì)伍建設(shè)工作落實(shí)到位，切實(shí)將管理技術(shù)顯著提升且應(yīng)用于實(shí)踐之中。采用技術(shù)帶動(dòng)的方式，開展安全播出監(jiān)管系統(tǒng)的完善措施，便可使得安全管理體系事宜得以落到實(shí)處，從而確保電視的安全播出。事實(shí)證明，管控、完善播出技術(shù)系統(tǒng)事宜是保證安全高質(zhì)量播出的重要保障。

3.6 切實(shí)將播控安全應(yīng)急管理預(yù)案內(nèi)容進(jìn)一步完善

俗話說“居安思危，思則有備，有備無患”，一份全面清晰的應(yīng)急預(yù)案讓我們面對電視播出過程中突發(fā)事件時(shí)不至于手忙腳亂，無從下手，真正的做到有備無患，臨危不懼。在發(fā)生事故前，要提前對主觀、客觀等意外突發(fā)情況以及系統(tǒng)各個(gè)節(jié)點(diǎn)，可能發(fā)生的故障都要有一份完善的應(yīng)急預(yù)案，在事故發(fā)生后要根據(jù)具體情況歸納出最合理化的解決問題的措施。經(jīng)過一系列的分析之后，繼而總結(jié)出標(biāo)準(zhǔn)化的反應(yīng)流程規(guī)定內(nèi)容。

結(jié)束語

安全播出是廣播電視工作的生命線，沒有廣播電視的播出安全，就沒有國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的安全。在電視播出的過程中，難免會(huì)出現(xiàn)突發(fā)事件，從而會(huì)影響到信息的傳遞。針對這一狀況，相關(guān)部門應(yīng)積極采取有效措施，例如，提升電視安全播出的應(yīng)急管理體制的實(shí)效性與科學(xué)性。除此之外，保障電視播出效果的關(guān)鍵性途徑就是電視安全播出應(yīng)急管理手段，因此將現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案和信息系統(tǒng)事宜落到實(shí)處極其有必要。實(shí)踐證明，該舉措不僅僅能夠確保電視安全優(yōu)質(zhì)高效的播出，還能把事故影響和隱患降到最低點(diǎn)，從而完成安全優(yōu)質(zhì)的播出工作。