盧 佳， 陳步云

(中山大學(xué) 新華學(xué)院 設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理處， 廣州 510520)

0 引 言

實(shí)驗(yàn)室是高校進(jìn)行教學(xué)與科學(xué)研究，培養(yǎng)人才的重要場所[1-3]，做好實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和管理工作是促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院進(jìn)一步發(fā)展的前提?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室為師生進(jìn)行教學(xué)科研活動提供必要的化學(xué)實(shí)驗(yàn)條件，室內(nèi)普遍存在易燃、易爆危險(xiǎn)化學(xué)品，且時(shí)常需要使用明火或通電進(jìn)行加熱反應(yīng)，是一個(gè)相對高危的場所[4-5]。近年來，高?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室事故頻發(fā)，如2014年常州工程學(xué)院實(shí)驗(yàn)室爆炸，2015年中國礦業(yè)大學(xué)實(shí)驗(yàn)室爆炸，2016年北京化學(xué)實(shí)驗(yàn)室著火等。高校實(shí)驗(yàn)室安全問題愈發(fā)突出，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理成為確保高校安全發(fā)展至關(guān)重要的一項(xiàng)工作。如何進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提高實(shí)驗(yàn)室安全管理水平，是獨(dú)立學(xué)院不斷促進(jìn)自身發(fā)展必須重視的重要課題。文章結(jié)合新華學(xué)院的實(shí)驗(yàn)管理現(xiàn)狀，對獨(dú)立學(xué)院化學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理進(jìn)行探索，希望能進(jìn)一步提高獨(dú)立學(xué)院化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的安全管理水平。

1 獨(dú)立學(xué)院化學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理現(xiàn)狀

獨(dú)立學(xué)院利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)實(shí)施本科學(xué)歷教育，是民辦高等教育的重要組成部分，一直處于不斷發(fā)展的階段[6-7]。截止至2017年5月，全國普通高校共計(jì)2 631所，其中獨(dú)立學(xué)院有265所，約占普通高?？倲?shù)的10%[8]。獨(dú)立學(xué)院下設(shè)有化學(xué)類實(shí)驗(yàn)室的學(xué)校共130所，約占總數(shù)的一半?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理涉及實(shí)驗(yàn)室的方方面面，是一個(gè)復(fù)雜的管理系統(tǒng)，包括用水、用電、用火、設(shè)備儀器的操作、化學(xué)品的使用等[9-11]。近年來，獨(dú)立學(xué)院招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)生人數(shù)持續(xù)增長，實(shí)驗(yàn)室儀器、設(shè)備不斷增加[12-14]，再加上化學(xué)實(shí)驗(yàn)室涉及危險(xiǎn)試劑種類繁多，高溫、高壓操作頻繁，人員操作管理、專業(yè)知識要求高，使得獨(dú)立學(xué)院化學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理面臨了更大的挑戰(zhàn)。

由于辦學(xué)發(fā)展歷史短、辦學(xué)資金比較少，主要經(jīng)費(fèi)來源于學(xué)費(fèi)[3]，直接投入在實(shí)驗(yàn)室安全管理的經(jīng)費(fèi)有限；因此，獨(dú)立學(xué)院在化學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作上普遍存在著不少問題。例如，實(shí)驗(yàn)室安全管理制度不完善，有的學(xué)校不重視安全制度建設(shè)，制定安全制度時(shí)，籠統(tǒng)，針對性不強(qiáng)；實(shí)驗(yàn)管理人員水平不高，專業(yè)性不強(qiáng)，缺乏高水平管理人才；師生普遍安全意識不高，安全教育流于形式等。因此，提出科學(xué)可行的對策，制定全面的實(shí)驗(yàn)室安全管理制度，是獨(dú)立學(xué)院化學(xué)實(shí)驗(yàn)室管理中需解決的現(xiàn)實(shí)問題。

2 化學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理存在的問題

2.1 管理制度不健全，責(zé)任不明確

2016年對學(xué)院原有多種實(shí)驗(yàn)室管理制度進(jìn)行了梳理，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定了“中山大學(xué)新華學(xué)院設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理部規(guī)章制度匯編”(簡稱為《匯編》)。盡管包含多種實(shí)驗(yàn)室安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案，《匯編》中的管理制度并不完善，例如缺乏制度執(zhí)行及監(jiān)管規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置預(yù)案等。另外，我校實(shí)驗(yàn)室安全管理還存在管理制度仍停留在理論層面、執(zhí)行力度不高、監(jiān)管不嚴(yán)、各實(shí)驗(yàn)室不嚴(yán)格按照制度落實(shí)管理工作等問題。

目前，我校化學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作主要由藥學(xué)院、設(shè)備與實(shí)驗(yàn)室管理處、保衛(wèi)處3個(gè)單位負(fù)責(zé)。但各單位安全責(zé)任分工不明晰，部分工作多個(gè)單位協(xié)同負(fù)責(zé)，但處理過程中缺乏交流，工作效率不高；另一部分工作則無單位負(fù)責(zé)，安全管理工作存在漏洞。另外，由于教職工人數(shù)相對不足，我校并未設(shè)立專門的實(shí)驗(yàn)室安全員崗位，通常由院系實(shí)驗(yàn)室管理員或是其他工作人員兼任，安全管理工作極易受到忽視。

2.2 管理隊(duì)伍職業(yè)素養(yǎng)不高，人員流動性大

作為教書育人的重要基地，實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展規(guī)模直接關(guān)系著高校的教學(xué)和科研發(fā)展水平，實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展關(guān)鍵在于實(shí)驗(yàn)室管理，而實(shí)驗(yàn)室管理的關(guān)鍵在人。相對公辦高校，獨(dú)立學(xué)院存在師資不足、高端管理人才缺乏等問題，尤其是實(shí)驗(yàn)室管理隊(duì)伍。我?，F(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室工作人員53人，學(xué)歷層次為研究生學(xué)歷9人，本科學(xué)歷41人，本科以下學(xué)歷3人；職稱層次為高級職稱4人，中級職稱8人，初級職稱31人，未評定職稱者10人。實(shí)驗(yàn)室管理隊(duì)伍主要由具有本科學(xué)歷、初級職稱人員構(gòu)成，部分人員甚至只有高中學(xué)歷，學(xué)歷、專業(yè)水平偏低，缺乏專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，職業(yè)素養(yǎng)不高。同時(shí)，由于實(shí)驗(yàn)室管理工作復(fù)雜繁瑣，晉升考核機(jī)制不健全，培訓(xùn)制度不完善，不少工作人員在工作一段時(shí)間后紛紛轉(zhuǎn)向其他崗位或單位，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室管理人員嚴(yán)重不足，崗位流動性大，只能通過由其他崗位工作人員兼任的方法填補(bǔ)空缺。

2.3 安全意識淡薄，安全教育貧乏

我校每年都會定期與不定期組織人員進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全檢查，但每次檢查時(shí)都會發(fā)現(xiàn)有學(xué)生不穿實(shí)驗(yàn)服、不戴手套，實(shí)驗(yàn)試劑隨意亂放，廢棄物亂扔，實(shí)驗(yàn)操作不規(guī)范等現(xiàn)象，這些現(xiàn)象本質(zhì)上都是安全意識淡薄的表現(xiàn)。獨(dú)立學(xué)院以培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才為目標(biāo)[15-17]，師生更加重視教學(xué)科研活動的完成情況，忽視實(shí)驗(yàn)室安全管理，安全意識淡薄。目前，我校的實(shí)驗(yàn)室安全教育采用將安全常識印于紙面，掛于墻上的形式，教育內(nèi)容枯燥、形式單一，教育時(shí)間短，僅強(qiáng)調(diào)灌輸理論知識而缺乏實(shí)踐活動，這種貧乏的安全教育方式并不能在增強(qiáng)師生安全意識上發(fā)揮真正的作用。

2.4 安全防護(hù)設(shè)施不齊全，資金投入不足

我?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室的安全防護(hù)設(shè)施并不齊全，主要問題包括：防護(hù)設(shè)備陳舊落后；線路雜亂、老化，電量負(fù)荷大；消防設(shè)施配備不齊全，已配備的設(shè)施不及時(shí)維護(hù)；實(shí)驗(yàn)室用房緊張，部分裝修不符合化學(xué)實(shí)驗(yàn)室規(guī)范；缺乏專業(yè)的廢氣、廢水排放系統(tǒng)等。學(xué)校的首要任務(wù)是教學(xué)與科研，資金主要投入于教學(xué)科研活動中的儀器設(shè)備、用品的采購更新，用于加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作上的資金嚴(yán)重不足，這也是導(dǎo)致我校實(shí)驗(yàn)室安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展緩慢，設(shè)備不齊全的主要原因之一。

3 獨(dú)立學(xué)院化學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理對策探索

3.1 完善安全管理制度，建立安全責(zé)任體系

建立科學(xué)、完善的安全管理制度是實(shí)驗(yàn)室正常運(yùn)作的基礎(chǔ)，為實(shí)驗(yàn)室安全管理提供了保障。學(xué)校應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)安全法律法規(guī)，結(jié)合本校化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的實(shí)際情況，在原有的管理制度基礎(chǔ)上，對現(xiàn)行制度進(jìn)行進(jìn)一步的補(bǔ)充、修訂、完善，內(nèi)容涵蓋化學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置預(yù)案、劇毒化學(xué)品應(yīng)急處置預(yù)案、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室消防安全管理規(guī)定等各方面。完善安全管理制度與加大力度落實(shí)執(zhí)行安全管理制度“雙管齊下”，做到有制度可依，有制度必依。同時(shí)，成立由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭的實(shí)驗(yàn)室安全管理委員會，建立自上而下的六級安全責(zé)任體系，學(xué)校、實(shí)驗(yàn)室管理部門、學(xué)院(系)、實(shí)驗(yàn)室、教師、學(xué)生各為一級，并逐年與各級相關(guān)人員簽訂安全責(zé)任協(xié)議書，明確個(gè)人分工、職責(zé)等，將實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，做到確保實(shí)驗(yàn)室安全人人有責(zé)。

3.2 提高管理隊(duì)伍職業(yè)素養(yǎng)，引進(jìn)高水平管理人才

基于實(shí)驗(yàn)室管理隊(duì)伍普遍職業(yè)素養(yǎng)不高的現(xiàn)狀，采取多種措施進(jìn)一步提高工作人員素養(yǎng)是做好實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的關(guān)鍵。邀請校內(nèi)外專家來校講學(xué)、培訓(xùn)，組織實(shí)驗(yàn)室管理隊(duì)伍到同行業(yè)相關(guān)單位交流學(xué)習(xí)，通過“請進(jìn)來、走出去”的方式，開拓隊(duì)伍眼界，學(xué)習(xí)相關(guān)單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)室管理隊(duì)伍在做好本職工作前提下，攻讀更高層次的學(xué)歷、學(xué)位，取得相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格；運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)教育等新興學(xué)習(xí)方式提高業(yè)務(wù)能力。健全晉升考核機(jī)制，實(shí)行院系、職能部門雙重考核制度，考核結(jié)果與個(gè)人職稱、工資晉升直接相關(guān)。建立完善的培訓(xùn)制度，提高隊(duì)伍待遇，降低隊(duì)伍人員流動頻率。同時(shí)，利用國家、學(xué)校的人才引進(jìn)政策，加大力度引進(jìn)高水平管理人才進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室管理隊(duì)伍，提升整個(gè)隊(duì)伍的管理水平。

3.3 加強(qiáng)師生安全意識，重視安全教育

強(qiáng)化師生安全意識，重點(diǎn)在于加大安全教育宣傳力度，通過多種方式提高學(xué)校、師生對于實(shí)驗(yàn)室安全管理的重視程度。例如，編制圖文并茂的實(shí)驗(yàn)室安全手冊，分發(fā)給廣大師生學(xué)習(xí)；定期開展實(shí)驗(yàn)室安全周活動，通過聯(lián)合學(xué)校保衛(wèi)處組織消防演習(xí)來提高學(xué)生的安全防范能力，提高學(xué)生安全防范意識。并在實(shí)驗(yàn)室設(shè)立實(shí)驗(yàn)室安全角，放置相關(guān)安全知識的報(bào)刊、書籍、安全標(biāo)識等供師生學(xué)習(xí)交流。

實(shí)驗(yàn)室均懸掛安全制度、安全知識牌，營造安全的實(shí)驗(yàn)室氛圍；定期邀請專家進(jìn)行知識講座、演習(xí)、應(yīng)急培訓(xùn)，開展安全知識競賽等各類活動，豐富安全教育形式。

3.4 加大防護(hù)設(shè)施建設(shè)，改善實(shí)驗(yàn)室安全條件

必要的實(shí)驗(yàn)室防護(hù)設(shè)施建設(shè)有助于改善實(shí)驗(yàn)室安全條件，確保師生在面對安全事故時(shí)能采取有效措施應(yīng)對，避免因防護(hù)設(shè)施不足而造成二次事故，降低事故發(fā)生率及程度。目前，我校防護(hù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展緩慢，資金投入不足，部分消防設(shè)施甚至達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，亟待改善。在化學(xué)實(shí)驗(yàn)室這種易發(fā)事故的場所，配備完善的防護(hù)設(shè)施尤其重要。我?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)配備滅火器、滅火毯、消火栓、紅外報(bào)警系統(tǒng)等消防設(shè)施；易燃易爆藥品存放點(diǎn)配備防火、防爆系統(tǒng)，易揮發(fā)腐蝕性藥品存放點(diǎn)配備具有通風(fēng)功能的藥品柜；實(shí)驗(yàn)室應(yīng)設(shè)有淋洗裝置、通風(fēng)裝置、三廢回收處理點(diǎn)；實(shí)驗(yàn)室外設(shè)置門禁系統(tǒng)，內(nèi)部裝設(shè)攝像頭等監(jiān)控設(shè)備；實(shí)驗(yàn)室內(nèi)配備手套、防護(hù)鏡、防護(hù)服、應(yīng)急藥箱等。

3.5 實(shí)行信息化管理，加快實(shí)驗(yàn)室安全管理網(wǎng)絡(luò)化

在信息技術(shù)不斷發(fā)展的今天，更應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源對學(xué)校實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行信息共享，并采用現(xiàn)代化的管理手段，對儀器設(shè)備資源以及化學(xué)藥品的使用進(jìn)行信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理；不斷加快信息溝通速度，加大實(shí)驗(yàn)室安全管理，實(shí)時(shí)將實(shí)驗(yàn)室中存在安全隱患及不良信息反饋到實(shí)驗(yàn)室管理部門，并把相關(guān)信息公布于校園網(wǎng)內(nèi)供全校師生監(jiān)督，對于及時(shí)整改的給予表彰; 如未能整改，將列入重點(diǎn)整治對象。

3.6 推行實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度，深化實(shí)驗(yàn)室安全知識

推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室安全考試制度，在進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室之前，對學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)，確保學(xué)生已經(jīng)充分學(xué)習(xí)本實(shí)驗(yàn)室的規(guī)章制度和儀器設(shè)備操作規(guī)程，并組織實(shí)驗(yàn)室安全考試，經(jīng)考核合格，簽訂安全承諾書后，方可進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行實(shí)驗(yàn)；這項(xiàng)工作可以先從重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或易發(fā)實(shí)驗(yàn)室安全事故的學(xué)院進(jìn)行試點(diǎn)，等條件成熟后再向全校全面推行。并將實(shí)驗(yàn)室安全列入新生入學(xué)教育，所有新生入學(xué)后必須進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室安全考試系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)習(xí)和測驗(yàn)，考試合格后，可獲得相應(yīng)的學(xué)分，對于成績優(yōu)異的同學(xué)給予頒發(fā)證書。不但讓學(xué)生深化了實(shí)驗(yàn)室安全的相關(guān)知識，同時(shí)也鍛煉了學(xué)生的自學(xué)能力。

4 結(jié) 語

高校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作任重而道遠(yuǎn)。化學(xué)實(shí)驗(yàn)室作為高校安全事故的易發(fā)點(diǎn)，與高校的安全和諧發(fā)展緊密相關(guān)，做好其安全管理工作意義重大。新華學(xué)院從安全制度等4個(gè)方面分析了獨(dú)立學(xué)院化學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作中存在的問題，并針對性地提出了對策，通過開展豐富多樣的安全教育方式，提高學(xué)生對于安全問題的關(guān)注度，引導(dǎo)學(xué)生自覺學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)安全知識，不斷創(chuàng)新，使實(shí)驗(yàn)室管理達(dá)到科學(xué)化和規(guī)范化，為獨(dú)立學(xué)院進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作，建立平安和諧校園打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。