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2016年8月8日，國務院發(fā)布《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》，主要明確“十三五”時期科技創(chuàng)新的總體思路、發(fā)展目標、主要任務和重大舉措，是國家在科技創(chuàng)新領域的重點專項規(guī)劃，是我國邁進創(chuàng)新型國家行列的行動指南。

啟動“科技創(chuàng)新2030-重大項目”，人工智能入圍。規(guī)劃指出面向2030年，選擇一批體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖的重大科技項目，近半數(shù)與信息科技密切相關(量子通信與量子計算機、腦科學與類腦研究、國家網(wǎng)絡空間安全、天地一體化信息網(wǎng)絡、大數(shù)據(jù))。其中，腦科學與類腦研究項目中明確指出將“以腦認知原理為主體，以類腦計算與腦機智能、腦重大疾病診治為兩翼，搭建關鍵技術平臺，搶占腦科學前沿研究制高點”。規(guī)劃還專門強調(diào)建立重大項目動態(tài)調(diào)整機制，在地球深部探測、人工智能等方面遴選重大任務，適時充實完善重大項目布局。

明確人工智能作為發(fā)展新一代信息技術的主要方向。規(guī)劃在圍繞新一代信息技術等十大領域構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術體系中明確指出“發(fā)展自然人機交互技術，重點是智能感知與認知、虛實融合與自然交互、語義理解和智慧決策”。

設立人工智能及智能交互專項，要求“重點發(fā)展大數(shù)據(jù)驅(qū)動的類人智能技術方法；突破以人為中心的人機物融合理論方法和關鍵技術，研制相關設備、工具和平臺；在基于大數(shù)據(jù)分析的類人智能方向取得重要突破，實現(xiàn)類人視覺、類人聽覺、類人語言和類人思維，支撐智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并在教育、辦公、醫(yī)療等關鍵行業(yè)形成示范應用?！比斯ぶ悄苁钦麄€規(guī)劃中高頻出現(xiàn)的關鍵詞之一。規(guī)劃除《科技創(chuàng)新2030—重大項目》、發(fā)展新一代信息技術之外，規(guī)劃專門提出大力發(fā)展引領產(chǎn)業(yè)變革的顛覆性技術，再次強調(diào)了人工智能的重要性：“重點開發(fā)移動互聯(lián)、量子信息、人工智能等技術，推動增材制造、智能機器人(300024)、無人駕駛汽車等技術的發(fā)展”。同時，人工智能成為以戰(zhàn)略高技術建立保障國家安全和戰(zhàn)略利益“深藍”計劃的核心。

新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃發(fā)布。2017年7月20日，國務院印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，將人工智能上升國家戰(zhàn)略，為我國人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)力奠定制度基礎。

1.《規(guī)劃》是我們國家在人工智能領域進行的第一個系統(tǒng)部署的文件，也是面向未來打造我國先發(fā)優(yōu)勢的一個指導性文件，重點對2030年我國新人工智能發(fā)展的總體思路、戰(zhàn)略目標和主要任務、保障措施進行系統(tǒng)的規(guī)劃和部署。

2.《規(guī)劃》描繪了未來十幾年我國人工智能發(fā)展的宏偉藍圖，確立了“三步走”目標：到2020年人工智能總體技術和應用與世界先進水平同步；到2025年人工智能基礎理論實現(xiàn)重大突破、技術與應用部分達到世界領先水平；到2030年人工智能理論、技術與應用總體達到世界領先水平，成為世界主要人工智能創(chuàng)新中心。

3.《規(guī)劃》提出以提升新一代人工智能科技創(chuàng)新能力為主攻方向，以加快人工智能與經(jīng)濟社會國防深度融合為主線，按照“構(gòu)建一個體系、把握雙重屬性、堅持三位一體、強化四大支撐”進行總體布局，確定了建立開放協(xié)同的人工智能科技創(chuàng)新體系、培育高端高效的智能經(jīng)濟、建設安全便捷的智能社會、強化人工智能對國家安全的支撐、構(gòu)建泛在安全高效的智能化基礎設施體系、實施新一代人工智能重大科技項目等六方面的重點任務。

4.《規(guī)劃》還對項目和《規(guī)劃》的實施做了一些安排，包括強調(diào)發(fā)揮財政引導和市場主導作用，撬動企業(yè)、社會資源，形成財政、金融和社會資本多渠道支持新一代人工智能發(fā)展的格局，并從法律法規(guī)、倫理規(guī)范、知識產(chǎn)權、科學普及等方面提出保障措施。

人工智能產(chǎn)業(yè)三年行動計劃

工業(yè)和信息化部2017年12月14日印發(fā)了《促進新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃(2018-2020年)》(以下簡稱《行動計劃》)，以信息技術與制造技術深度融合為主線，以新一代人工智能技術的產(chǎn)業(yè)化和集成應用為重點，推進人工智能和制造業(yè)深度融合，加快制造強國和網(wǎng)絡強國建設。

《行動計劃》按照“系統(tǒng)布局、重點突破、協(xié)同創(chuàng)新、開放有序”的原則，提出了四方面主要任務：一是重點培育和發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能服務機器人、智能無人機、醫(yī)療影像輔助診斷系統(tǒng)、視頻圖像身份識別系統(tǒng)、智能語音交互系統(tǒng)、智能翻譯系統(tǒng)、智能家居產(chǎn)品等智能化產(chǎn)品，推動智能產(chǎn)品在經(jīng)濟社會的集成應用。二是重點發(fā)展智能傳感器、神經(jīng)網(wǎng)絡芯片、開源開放平臺等關鍵環(huán)節(jié)，夯實人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟硬件基礎。三是深化發(fā)展智能制造，鼓勵新一代人工智能技術在工業(yè)領域各環(huán)節(jié)的探索應用，提升智能制造關鍵技術裝備創(chuàng)新能力，培育推廣智能制造新模式。四是構(gòu)建行業(yè)訓練資源庫、標準測試及知識產(chǎn)權服務平臺、智能化網(wǎng)絡基礎設施、網(wǎng)絡安全保障等產(chǎn)業(yè)公共支撐體系，完善人工智能發(fā)展環(huán)境。

《行動計劃》將充分利用現(xiàn)有資源和手段，加強部省聯(lián)動，依托國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設等工作，支持有條件的地區(qū)發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，培育一批人工智能領軍企業(yè)，探索建設人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。推動建設相關領域的制造業(yè)創(chuàng)新中心，設立重點實驗室，鼓勵行業(yè)合理開放數(shù)據(jù)，支持重點行業(yè)和關鍵領域加大應用力度，促進人工智能產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。力爭到2020年，實現(xiàn)“人工智能重點產(chǎn)品規(guī)?；l(fā)展、人工智能整體核心基礎能力顯著增強、智能制造深化發(fā)展、人工智能產(chǎn)業(yè)支撐體系基本建立”的目標。

為保障各項重點任務的落實，《行動計劃》還提出了五方面保障措施，包括加強組織實施、加大支持力度、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加快人才培養(yǎng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等，推動形成良好的發(fā)展環(huán)境，保障《行動計劃》的順利實施，切實推動人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

【參考文獻】

[1]楊雪.新華網(wǎng).人工智能對于我們未來生活究竟有多大的影響,2018.3.16