(重慶交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 重慶 400074)

一、引言

中國是一個發(fā)展中國家，公路工程建設(shè)作為國家基礎(chǔ)性建設(shè)，在近幾年發(fā)展日益蓬勃，公路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也在實(shí)際運(yùn)用中不斷完善和提高，并與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)[2]。在公路工程建設(shè)中，企業(yè)之間競爭日趨激烈，所以必須通過加強(qiáng)和完善對公路工程項(xiàng)目管理的運(yùn)用，提高內(nèi)部管理水平，才能達(dá)到最終目標(biāo)。

二、現(xiàn)階段公路工程項(xiàng)目的特點(diǎn)

公路工程屬于我國的基礎(chǔ)性建設(shè)項(xiàng)目。它通過對總體設(shè)計(jì)的研究，形成一個或者若干個相互關(guān)聯(lián)的單項(xiàng)工程，實(shí)行統(tǒng)一核算和管理[3]。公路工程項(xiàng)目作為項(xiàng)目管理的對象具有以下特征：(1)項(xiàng)目的一次性。(2)項(xiàng)目的目標(biāo)清晰明確。(3)工程量浩大[4]。

當(dāng)下國內(nèi)的公路建屬于國家或省屬重點(diǎn)基礎(chǔ)性項(xiàng)目，公路項(xiàng)目的完成對地區(qū)的交通狀況，經(jīng)濟(jì)，政治，文化，甚至國防事業(yè)的發(fā)展都實(shí)質(zhì)性的影響力。

三、公路工程項(xiàng)目管理概述

(一)公路工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)

在承包合同規(guī)定的工期和質(zhì)量要求下，盡可能地降低成本，創(chuàng)造更多的利潤。而項(xiàng)目管理的主要目標(biāo)是公路工程建設(shè)的質(zhì)量目標(biāo)，進(jìn)度目標(biāo)和成本目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)利益相關(guān)者的總體目標(biāo)。

(二)公路工程項(xiàng)目管理的任務(wù)

1.公路工程施工建設(shè)中，工程的質(zhì)量，工期和安全是相互關(guān)聯(lián)的，項(xiàng)目管理的任務(wù)就是在整合質(zhì)量，進(jìn)度和安全這三大目標(biāo)的基礎(chǔ)之上，控制成本，實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)，并貫穿于施工建設(shè)的每個階段。在施工管理過程中，應(yīng)當(dāng)充分利用人力，物力資源，并且有充分使用有限的時間和空間，確保項(xiàng)目按照預(yù)定工期，保質(zhì)保量并以較低成本完成項(xiàng)目的施工任務(wù)。

(三)公路工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容

1.質(zhì)量管理

每一個企業(yè)都應(yīng)該至上而下地把質(zhì)量放在施工項(xiàng)目各個過程的第一位，確定以項(xiàng)目經(jīng)理為質(zhì)量第一責(zé)任人的制度，制訂相關(guān)的質(zhì)量管理文件，使項(xiàng)目經(jīng)理部的質(zhì)量工作規(guī)范化、制度化。建立完整有效的質(zhì)量保證體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，實(shí)行階段考評制度，以及獎優(yōu)罰劣的檢查制度，從源頭上進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)。

2.進(jìn)度管理

公路工程施工建設(shè)中，影響施工進(jìn)度的因素有很多，管理人員應(yīng)當(dāng)把控好項(xiàng)目發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)，處理好施工過程中出現(xiàn)的突發(fā)事件和問題，使施工進(jìn)度在質(zhì)量保證的情況下按照計(jì)劃進(jìn)行。

3.成本管理

項(xiàng)目部是公路工程建設(shè)成本控制的主要責(zé)任體，其對成本控制的主要內(nèi)容是通過對合同范圍內(nèi)的進(jìn)度款撥付、變更的處理和索賠等進(jìn)行審核，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)成本管理。

4.安全管理

在公路工程建設(shè)中，施工安全是項(xiàng)目管理過程中的重要內(nèi)容，同時也是利益相關(guān)者所關(guān)心的內(nèi)容的主要部分，它不僅涉及施工運(yùn)作和社會關(guān)系，甚至影響國家政治的穩(wěn)定。一

近年來，隨著公路工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，安全事故頻繁發(fā)生，各級政府與管理部門也對此十分的重視，加強(qiáng)了監(jiān)督和管理。對于企業(yè)更應(yīng)該從多角度入手，完善公路工程項(xiàng)目安全管理事宜。

一個具有親和力的領(lǐng)導(dǎo)，一個能讓群眾信服、能和群眾同甘共苦的領(lǐng)導(dǎo)，必定是擺正了在黨內(nèi)的位置，從不突出自己，更不嘩眾取寵。在現(xiàn)實(shí)中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部妄自尊大，頤指氣使，張揚(yáng)顯擺，將自己主政的單位變成“家天下”；還有一些黨員干部，無原則地隨意隨處發(fā)牢騷，破壞得來不易的同志情誼和團(tuán)結(jié)氛圍。這不但敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)，毀壞了黨的形象，更會讓廣大群眾心寒。在此情況下，情感管理只會是一句空談。

四、目前公路工程項(xiàng)目管理存在的問題

1.質(zhì)量體系不夠完善

2.施工進(jìn)度影響因素增加

3.投資控制過程急需完善

4.安全生產(chǎn)制度混亂

5.內(nèi)部管理信息化有待提高

五、所存問題的解決方案

1.質(zhì)量管理方面：(1)建立設(shè)計(jì)文件會審制度；(2)建立技術(shù)質(zhì)量交底制度；(3)建立資料分層審核制度。(4)在施工工序上，也要確保質(zhì)量第一，對于上道工序不合格的，不得進(jìn)行下道工序；(5)建立質(zhì)量獎罰制度，對于質(zhì)量不合格的事情和程序，堅(jiān)決予以懲罰。

2.進(jìn)度管理方面：(1)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測小組，預(yù)防突發(fā)事件的來臨，使企業(yè)防患于未然；(2)加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對措施的宣傳，使之貫穿每一個階層。

3.成本管理方面：(1)確定好各方面的所有權(quán)問題。(2)建立完善的成本控制制度，并做好管理層宣傳工作。(3)每一個部門應(yīng)當(dāng)責(zé)任清晰，分工明確。(4)對監(jiān)理工程師審查后的合同變更及有關(guān)索賠報(bào)告進(jìn)行分析，核實(shí)項(xiàng)目原因、施工條件等，然后提出初步意見上報(bào)有關(guān)部門審批。

(1)建立安全生產(chǎn)管理小組，完善安全管理機(jī)構(gòu)制度。

(2)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)施工項(xiàng)目的具體情況，制定安全管理責(zé)任制，并確保制度落到實(shí)處,組織對施工現(xiàn)場的安全檢查，并對安全隱患進(jìn)行排查。

(3)建立安全獎懲制度且落到實(shí)處。

(4)加強(qiáng)安全教育宣傳，建立安全警示標(biāo)志。

5.信息化管理方面

(1)引進(jìn)高素質(zhì)信息化管理人才。

(2)采用先進(jìn)的信息化管理設(shè)備。

(3)提高現(xiàn)有技術(shù)人員和施工人員的信息化水平。

六、結(jié)語

公路工程項(xiàng)目管理是一項(xiàng)科學(xué)的復(fù)雜管理工作，管理者和施工者都要注重于工程的質(zhì)量，不能單看效率。在公路工程項(xiàng)目管理過程中出現(xiàn)的問題，不能忽視或者大意，有的時候，一個小的問題很可能會引起整個工程的穩(wěn)定性能發(fā)生不好的改變。所以必須加強(qiáng)管理，提高建設(shè)管理水平，保證工程質(zhì)量和安全，并且提高項(xiàng)目投資效益，保證施工項(xiàng)目的正常運(yùn)行，從而促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展，造福社會，增強(qiáng)國家在這方面的實(shí)力。

【參考文獻(xiàn)】

[1]蒲文郵.公路工程內(nèi)業(yè)資料管理存在的問題與解決對策[J].黑龍江交通科技,2014,37(02):155.

[2]張杰，徐化.關(guān)于工程項(xiàng)目管理的淺析[A].土木建筑學(xué)術(shù)文庫(第10卷)[C].2008(09)：63-64.

[3]劉學(xué).丹通高速公路建設(shè)工程項(xiàng)目管理研究[D].大連海事大學(xué),2013(05):87.