杜娜

(遼寧省林業(yè)科技培訓(xùn)中心，遼寧 沈陽(yáng) 110036 )

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，林業(yè)經(jīng)濟(jì)也有了長(zhǎng)足發(fā)展，更加需要科學(xué)有效的林業(yè)生態(tài)工程管理。林業(yè)生態(tài)工程管理涉及林業(yè)的多方面，是一項(xiàng)復(fù)雜的工程。由于林業(yè)項(xiàng)目點(diǎn)多，位置分散，管理難度很大，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)工程管理是一個(gè)值得研究和解決的問(wèn)題。

1 加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)工程管理的必要性

近年來(lái)發(fā)生的一系列環(huán)境問(wèn)題，使人們逐漸認(rèn)識(shí)到，單純追求經(jīng)濟(jì)利益，掠奪式的開發(fā)是行不通的，必須走可持續(xù)發(fā)展的道路。習(xí)近平在納扎爾巴耶夫大學(xué)回答學(xué)生問(wèn)題時(shí)指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”從保護(hù)生態(tài)環(huán)境、造福子孫后代的角度出發(fā)，就需要對(duì)林業(yè)進(jìn)行生態(tài)工程管理。還要結(jié)合中國(guó)實(shí)際情況，探索符合中國(guó)國(guó)情的林業(yè)生態(tài)工程管理。

2 林業(yè)生態(tài)工程管理目前存在的問(wèn)題

2.1 監(jiān)督管理機(jī)制不健全，責(zé)任落實(shí)不明確

建筑工程常聽說(shuō)有“豆腐渣工程”，害人害己，對(duì)社會(huì)造成很大損害。在林業(yè)生態(tài)工程也常出現(xiàn)這種“豆腐渣工程”，一些造林工程不到一年樹苗都死了，典型的形象工程。還有一些造林工程，處于“只造不管”狀態(tài)。這都說(shuō)明了管理部門缺乏檢查驗(yàn)收機(jī)制，責(zé)任不清，不能把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，落實(shí)到各單位甚至是個(gè)人。

2.2 工程運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)少，信息化建設(shè)不完善

在林業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，需要管理的林業(yè)信息越來(lái)越多，單純依靠人工收集信息和管理工程已經(jīng)變得非常困難，但現(xiàn)代的信息化技術(shù)卻運(yùn)用的很少，這就使管理效率變的低下。當(dāng)今社會(huì)也是信息化的社會(huì)，如何高效合理地運(yùn)用信息化技術(shù)，使其在林業(yè)生態(tài)管理方面發(fā)揮巨大作用，也成為林業(yè)生態(tài)工程管理一個(gè)急需解決的問(wèn)題。

2.3 資金投入管理問(wèn)題

第一，資金投入總量相對(duì)不足，資金不到位，中央投資欠賬情況嚴(yán)重?，F(xiàn)在講究信息化建設(shè)，充足的資金是做好信息化建設(shè)的保障，缺乏資金將很難做好信息化。第二，在資金使用和管理方面存在很多漏洞，存在虛報(bào)假賬、挪用擠占等行為，投資使用方向不明確。第三，項(xiàng)目資金缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，財(cái)務(wù)管理混亂，資金使用率太低。第四，專用資金落實(shí)不到位，分給專用項(xiàng)目的配套資金得不到有效的落實(shí)。

2.4 專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)不足，缺乏專業(yè)技術(shù)人員

俗話說(shuō)“十門通不如一門精”，任何行業(yè)都必須要有專業(yè)人才，專業(yè)化是行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。目前我國(guó)林業(yè)生態(tài)管理也已經(jīng)初步具備了軟硬件設(shè)備，但這些設(shè)備都沒有得到充分的利用，嚴(yán)重浪費(fèi)了資源。其主要原因就是缺少信息化管理人員，缺少既懂業(yè)務(wù)也懂計(jì)算機(jī)的專業(yè)人員。

3 加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)工程管理的建議

3.1 完善管理機(jī)制，落實(shí)責(zé)任

首先，應(yīng)該推行工程監(jiān)管制度，建立監(jiān)管部門，公開林業(yè)生態(tài)管理項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)督，自我監(jiān)督，群眾監(jiān)督。其次，項(xiàng)目完工后應(yīng)該聘請(qǐng)或委托專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，確保完成一項(xiàng)工程，合格一項(xiàng)工程。最后，要明確部門和個(gè)人責(zé)任，將責(zé)任落實(shí)到部門和個(gè)人，實(shí)行“獎(jiǎng)懲制度”，加強(qiáng)有關(guān)人員的責(zé)任意識(shí)，確保工程保質(zhì)保量進(jìn)行。

3.2 加快信息化建設(shè)

在資金投入不足的情況下， 可以從各個(gè)方面籌措資金，結(jié)合財(cái)政收入、自籌和招商等幾方面的資金，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)電子設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、軟件資源等的資金投入。建設(shè)完善的互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，既要有自己部門的信息化網(wǎng)絡(luò)，也要有與上級(jí)部門和下級(jí)部門的網(wǎng)絡(luò)連接，確保各個(gè)項(xiàng)目能夠及時(shí)準(zhǔn)確地收集信息、反饋信息、做出指示。

3.3 完善林業(yè)生態(tài)工程資金管理體系

第一，加大對(duì)貧困林場(chǎng)信息化建設(shè)的資金投入，有些林場(chǎng)基礎(chǔ)條件差，軟硬件達(dá)不到一定水平，導(dǎo)致其無(wú)法繼續(xù)提高其管理效率，致使其一直處于貧困狀態(tài)。第二，資金使用和管理制度化、透明化，讓廣大員工和群眾進(jìn)行監(jiān)督。建立資金使用管理制度，嚴(yán)格按照制度分配和使用資金。第三，建立資金使用報(bào)賬制度、資金審計(jì)制度等，統(tǒng)一規(guī)劃項(xiàng)目資金。

3.4 加大對(duì)職工專業(yè)技能培訓(xùn)

林業(yè)人員掌握專業(yè)化的技能，是林業(yè)信息化的關(guān)鍵。各林業(yè)單位應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)職工隊(duì)伍的建設(shè)，著重培養(yǎng)一批有能力，有知識(shí)，有技術(shù)的優(yōu)秀人員。有側(cè)重性、專業(yè)性的培養(yǎng)他們開發(fā)程序、使用現(xiàn)代技術(shù)、分析與設(shè)計(jì)工程系統(tǒng)的能力。還有讓他們樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，讓他們投入以更加積極地態(tài)度，更加高超的技術(shù)和更加強(qiáng)烈的責(zé)任心到林業(yè)現(xiàn)代化、信息化建設(shè)上來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)的高效化、現(xiàn)代化、信息化。

4 結(jié)語(yǔ)

林業(yè)生態(tài)工程是利國(guó)利民的好事，也是我國(guó)林業(yè)以后發(fā)展的趨勢(shì)。作為林業(yè)工作者，應(yīng)該緊跟時(shí)代步伐， 響應(yīng)國(guó)家政策要求，探索林業(yè)生態(tài)工程管理的問(wèn)題，努力做好生態(tài)林業(yè)建設(shè)工作。