文／王天宇

○2017年山東深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)短板、補(bǔ)弱項(xiàng)，不斷優(yōu)化資源配置，供給質(zhì)量明顯提高。圖／何延海In 2017, Shandong deepened the supply-side structural reform, made up for its weak links, and continuously optimized resource allocation, thereby, significantly improving supply quality.

近日，山東省人民政府舉行新聞發(fā)布會，通報了2017年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。初步核算并經(jīng)國家統(tǒng)計局核定，2017年全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值72678.18億元，按可比價計算，比上年增長7.4%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值4876.74億元，增長3.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值32925.12億元，增長6.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值34876.32億元，增長9.1%。人均GDP達(dá)到72851元，增長6.5%，按年均匯率折算為10790美元。

2018年山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展將繼續(xù)朝著增速平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)化的方向發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展將取得更加明顯的成效。

山東省市場需求穩(wěn)步擴(kuò)大

2017年，山東省全省生產(chǎn)總值邁上7萬億元臺階。一般公共預(yù)算收入6098.5億元，同口徑增長6.6%，其中稅收收入增長9.1%，占比為72.5%，比上年提高0.6個百分點(diǎn)。金融信貸平穩(wěn)增長，年末金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額67576.0億元，增長9.5%。

山東省政府副秘書長、省政府新聞發(fā)言人魏華祥表示：山東省市場需求穩(wěn)步擴(kuò)大。固定資產(chǎn)投資完成54236.0億元，增長7.3%；120個省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資1224億元，超額完成年度計劃，億元以上項(xiàng)目完成投資增長19.1%；服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁增強(qiáng)，完成投資增長12.5%，比上年提高5.5個百分點(diǎn)，比全部投資快5.2個百分點(diǎn)。全年社會消費(fèi)品零售總額33649.0億元，增長9.8%。健康養(yǎng)老、體育娛樂、文化信息、教育培訓(xùn)、家居家裝、民用汽車等消費(fèi)持續(xù)升溫，旅游消費(fèi)總額9200億元。

據(jù)了解，山東省的對外貿(mào)易同樣出現(xiàn)較快增長，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額17823.9億元，增長15.2%，比上年加快11.7個百分點(diǎn)。其中，出口增長10.1%，進(jìn)口增長22.2%，分別比上年加快8.9和15.4個百分點(diǎn)?？缇畴娮由虅?wù)進(jìn)出口19.8億元，增長4.0倍，其中出口12.3億元，增長2.1倍。38家本土培育的省級外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)進(jìn)出口231.5億元，增長18.3%。

“改革開放”與“一帶一路”

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開“改革開放”。山東未來將加大重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，破除體制機(jī)制障礙，深入融入“一帶一路”建設(shè)，塑造開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。

據(jù)了解，山東將重點(diǎn)領(lǐng)域改革加快推進(jìn)?！胺殴芊备母锢鄯e效應(yīng)加速釋放，著力打造審批事項(xiàng)少、辦事效率高、營商環(huán)境優(yōu)的政務(wù)環(huán)境，累計削減省級行政審批事項(xiàng)641項(xiàng)。出臺了深化投融資體制改革實(shí)施意見，政府權(quán)力清單制度和“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度全面推行。制定了推動國有企業(yè)改革的十條意見和支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的十條意見，省管企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤430億元，創(chuàng)近6年來新高；實(shí)施小微企業(yè)“雙升”戰(zhàn)略，全省實(shí)有市場主體806.8萬戶，年新登記149.6萬戶。加快省以下財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，省市縣三級政府性債務(wù)風(fēng)險防控體系逐步構(gòu)建。深化地方法人金融機(jī)構(gòu)改革，支持各類地方金融組織創(chuàng)新發(fā)展，全省直接融資規(guī)模5000億元以上。金融風(fēng)險防范化解成效明顯，監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對處置機(jī)制不斷健全，擔(dān)保圈、企業(yè)債券、非法集資等問題得到緩解，區(qū)域金融市場秩序保持穩(wěn)定。信用體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，企業(yè)法人公共信用數(shù)據(jù)庫基本建成，省公共信用信息平臺實(shí)現(xiàn)多部門聯(lián)合共享失信“黑名單”。司法、土地、電力、價格等改革進(jìn)一步深化。

開放型經(jīng)濟(jì)新體制加快構(gòu)建。積極參與“一帶一路”建設(shè)，經(jīng)貿(mào)投資、國際產(chǎn)能、海洋經(jīng)濟(jì)、人文交流等合作實(shí)現(xiàn)新突破，對沿線國家和地區(qū)進(jìn)出口4816億元，占全部進(jìn)出口的比重達(dá)到27%。出臺了積極利用外資的若干措施，積極推行外商投資負(fù)面清單管理模式，累計有211家世界500強(qiáng)企業(yè)在山東省投資項(xiàng)目708個。

2018，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

對于2018年山東經(jīng)濟(jì)的預(yù)測，有記者提問：當(dāng)前山東正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保治理的關(guān)鍵期，請問這會不會給2018年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來下行壓力？2018年山東經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將呈現(xiàn)一個什么樣走勢？有哪些因素能夠支撐2018年的經(jīng)濟(jì)增長？

山東省統(tǒng)計局副局長、新聞發(fā)言人陳漢臻表示：2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是山東實(shí)施新舊動能轉(zhuǎn)換、實(shí)施三大攻堅任務(wù)、向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)的重要一年。展望2018年，國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境依然復(fù)雜多變，不穩(wěn)定不確定因素仍然較多，山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展既面臨不少挑戰(zhàn)，也面臨很多機(jī)遇。但綜合來看，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利條件多于不利因素，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上仍將延續(xù)平穩(wěn)向好、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢。

從宏觀環(huán)境看，全球經(jīng)濟(jì)自2016年下半年以來持續(xù)呈現(xiàn)溫和復(fù)蘇的態(tài)勢，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體總體向好。中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好，2017年增速達(dá)到6.9%，高于上年0.2個百分點(diǎn)，成為世界經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。

○山東將加大重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革力度，著力破除體制機(jī)制障礙。深入融入“一帶一路”建設(shè)，著力塑造開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。圖／何延海Shandong will enhance the reform in the major areas and key links, strive to break system and mechanism barriers,go deep into the construction of the “Belt and Road”, and try to develop new advantages of the open economy.

從區(qū)域環(huán)境看，十九大對貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系作出部署和安排，明確提出要激發(fā)全社會創(chuàng)造力和發(fā)展活力，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。中央和省經(jīng)濟(jì)工作會議對2018年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)決策部署，為山東省加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要遵循；提出的一系列切實(shí)可行措施，為全面實(shí)現(xiàn)2018年工作任務(wù)目標(biāo)提供了根本保障。山東省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行基礎(chǔ)將持續(xù)鞏固，供求關(guān)系進(jìn)一步改善，市場信心進(jìn)一步增強(qiáng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)一步推進(jìn)，提質(zhì)增效進(jìn)一步夯實(shí)，高質(zhì)量發(fā)展的信心更加堅定。一是新舊動能轉(zhuǎn)換。新舊動能綜合試驗(yàn)區(qū)方案已經(jīng)獲批，將加速形成山東省新動能主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的最強(qiáng)支撐。二是重大新開工項(xiàng)目建設(shè)。2017年山東省億元以上新開工項(xiàng)目個數(shù)明顯增多，達(dá)到26%的增速，是今年投資平穩(wěn)增長的有力儲備，必將有力支撐今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是房地產(chǎn)運(yùn)行穩(wěn)健。隨著住房剛性需求和改善型需求的持續(xù)釋放，房地產(chǎn)補(bǔ)庫存周期已經(jīng)開啟，房地產(chǎn)市場仍將是拉動消費(fèi)、投資較快增長的重要力量。四是供求關(guān)系改善。山東省以環(huán)保督察、大氣污染綜合整治、煤炭消費(fèi)減量替代等為契機(jī)，嚴(yán)厲整頓違法違規(guī)企業(yè)，有效化解過剩產(chǎn)能，優(yōu)勢產(chǎn)能加快釋放，資源要素配置效率提高，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益將繼續(xù)改善。五是生產(chǎn)預(yù)期向好。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過一段時間的轉(zhuǎn)型調(diào)整，不少企業(yè)通過研發(fā)創(chuàng)新和精細(xì)化管理，積極拉伸產(chǎn)業(yè)鏈，取得了超預(yù)期成效，轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心持續(xù)增強(qiáng)。

○山東堅持綠色發(fā)展理念，堅持市場化、法治化原則，以環(huán)保督查為契機(jī)，開展最嚴(yán)厲環(huán)保整治，能源資源綜合利用效率進(jìn)一步提升。圖／侯賀良Shandong insists on the concept of green development, adheres to the principle of markets and rule of law, and takes the opportunity of environmental supervision to carry out the strictest environmental regulation and to further elevate the comprehensive utilization efficiency of energy and resources.

同時也應(yīng)看到，全球經(jīng)濟(jì)還存在諸如美國加息縮表以及下調(diào)企業(yè)所得稅率、逆全球化和貿(mào)易保護(hù)主義、地緣政治沖突等不穩(wěn)定、不確定因素。山東省正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅期，倒逼約束仍將延續(xù)，短期內(nèi)影響不容忽視。

綜合判斷，2018年經(jīng)濟(jì)發(fā)展將繼續(xù)朝著增速平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)化的方向發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展將取得更加明顯的成效。

編輯／王雪芃

Recently, the Shandong provincial government convened a press conference, briefing on the economic and social development of the entire province in 2017. According to preliminary calculation and upon verification by the National Bureau of Statistics, Shandong realized the provincial GDP of RMB 7.267818 trillion in 2017, an increase of 7.4% over the previous year at comparable prices.

In 2017, Shandong accelerated the construction of its new open economy system. It took an active part in the construction of the “Belt and Road”, made new breakthroughs in the cooperation on economic & trade investment,international capacity, marine economy,cultural and personnel exchanges, etc.,and realized an import-export volume of RMB 481.6 billion in countries and regions along the “Belt and Road”, accounting for 27% of the total import-export volume.Besides, Shandong developed several measures for active utilization of foreign investment, and actively carried out a management mode for negative lists of foreign investment. A total of 211 Fortune Global 500 fi rms invested in 108 projects in Shandong.

In 2018, the economy of Shandong will continue to develop towards steady growth, structural optimization and replacement of old growth drivers with new ones, and high-quality development will achieve more remarkable results.