光振生（安徽省銅陵市樅陽縣雨壇鎮(zhèn)人民政府，安徽 銅陵 246739）

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中再次重申：以“兩個一百年”作為奮斗目標(biāo)鑄就“中國夢”。其中，在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會的重點工作在于新農(nóng)村建設(shè)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部則是新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵、領(lǐng)路人、主心骨，扮演著極其重要的角色。打造一支“政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正”的高素質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部隊伍，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的有力保障。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想政治教育的意義

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是我們實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)中有著極其重要的作用。首先鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為最基層的政府決策者和管理者，一方面代表著國家的形象，另一方面也充分代表了廣大農(nóng)民的切身利益。其次鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不僅僅是我們基層政府落實各項國家政策的實施者，還是我們物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的帶領(lǐng)者和組織者。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治水平和道德素質(zhì)對于農(nóng)村的發(fā)展與穩(wěn)定、新農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)能否順利實現(xiàn)有著直接的關(guān)系。所以我們要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治教育，并認(rèn)真研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想政治教育中存在的問題，積極尋找解決方案。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想政治教育現(xiàn)況及問題分析

（一）對思想政治教育的重要性認(rèn)識不足

在新的歷史時期，我們要對思想政治工作有著充分的全新的認(rèn)識。但是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對于這個問題認(rèn)識不夠，只重視物質(zhì)文明建設(shè)，力主抓生產(chǎn)工作，忽略了精神文明建設(shè)，弱化了思想政治工作的重要性。特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部，缺乏長遠(yuǎn)的發(fā)展目光和全局意識，不愿意花時間和精力深入到拼圖群眾中去。將經(jīng)濟指標(biāo)的發(fā)展放在首位，導(dǎo)致思想政治工作力度不夠。還有一些黨員對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新農(nóng)村改革中的很多問題和矛盾不能充分認(rèn)識，導(dǎo)致對黨的事業(yè)建設(shè)失去信心。以上這些種種的不恰當(dāng)表現(xiàn)都從不同層面上使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的思想政治教育工作的開展受到了打擊與損害，嚴(yán)重影響了其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中的重要作用和地位。

（二）思想政治教育的工作機制不夠健全

開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想政治工作是一項長期的、復(fù)雜的工作，需要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的黨政群密切聯(lián)系在一起，相互作用才能看見實效的工作。這項工作的長期性和復(fù)雜性決定了必須要有一整套完善的工作機制，才能保證工作效果的落實。但是在物質(zhì)文明高速發(fā)展的今天，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的思想政治教育工作機制尚未完善、或是依然沿用舊的機制。這樣的情況已經(jīng)無法應(yīng)對新的發(fā)展要求。首先是組織中的領(lǐng)導(dǎo)制度不夠完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨支部沒有發(fā)揮基層組織的作用，沒有發(fā)展新黨員，還導(dǎo)致老黨員的流失。負(fù)責(zé)思想政治教育工作的領(lǐng)導(dǎo)要么還有著繁重的經(jīng)濟工作職責(zé)，要么就是多個領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)，導(dǎo)致大家管等于沒人管。其次是評價激勵的制度不夠完善和全面。對進行思想政治教育工作的相關(guān)人員沒有一個正式合理的制度進行工作上的評價，

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的干部將思想政治教育的工作當(dāng)做可做可不做，無關(guān)緊要的工作。三是沒有合理的監(jiān)督保障制度。這里的監(jiān)督保證制度有思想上的，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想上不能端正態(tài)度不能起好作為干部的帶頭模范作用，使組織中充滿的懶散的不良現(xiàn)象。也有物質(zhì)保障方面的。很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一味地投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營當(dāng)中去，從而忽視了改善思想政治教育工作的實施條件。

（三）對思想政治教育工作隊伍的培養(yǎng)不夠

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治教育工作要想取得效果，必須要有一支高水平的思想教育工作隊伍。但是目前我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想政治教育工作隊伍的培養(yǎng)力度嚴(yán)重不足，整體水平較差。特別是在以下兩個方面表現(xiàn)的較為明顯，一是對政策方針掌握不精確，法治意識培養(yǎng)不足；二是知識水平不夠全面，新生力量比重不足。在新形勢下，面對基層出新的新問題以及新矛盾的當(dāng)下，往往不能從根本上解讀政策的含義，對政策欠缺說服力，甚至出現(xiàn)極少不依法進行執(zhí)政的錯誤情況。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想政治教育對策措施

要增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想政治教育工作，一定要以全局部署為核心，以細(xì)化措施為抓手，以狠抓落實為關(guān)鍵，全面推進思想政治教育工作系統(tǒng)化。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部思想政治教育工作體制機制建設(shè)為抓手，樹立創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍為載體，突出實際效果為目標(biāo)，在工作的開展中切實做到嚴(yán)把關(guān)、勤督促。建立健全合格的衡量標(biāo)準(zhǔn)與測評體系，營造良好的教育環(huán)境，最終在實踐中逐漸提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部的思想道德素質(zhì)。

（一）找準(zhǔn)基層干部政治教育關(guān)鍵點

要想使鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部的思想政治教育工作得到強化，那么就要依據(jù)思想政治教育的本質(zhì)要求把存在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部思想政治教育工作當(dāng)中最重要的出發(fā)點準(zhǔn)確地找出來。

首先要明確目標(biāo)和具體內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要把他們自己的思想政治和道德素質(zhì)水平提升作為自身的主要目標(biāo)，以此來保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的綜合水平得到較大幅度的提升。其根本目標(biāo)在于為國家培養(yǎng)合格的基層政府管理人員，維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)的穩(wěn)定和長治久安，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、政治、文化，更早的使我們民族宏偉的復(fù)興之夢得到實現(xiàn)。

其次要把握方法和實現(xiàn)途徑。要想讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治教育工作落到實處，就必須選擇正確的方法和路徑來實現(xiàn)，才能保證思想政治教育達(dá)到我們預(yù)期的效果。思想政治教育的形式和內(nèi)容應(yīng)該是相輔相成的，合理的教育形式能夠保證工作得到高效的開展，而合理的內(nèi)容又能激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想學(xué)習(xí)的積極性和主動性。只有利用合理的教育形式和教育內(nèi)容，才能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治教育工作取得良好的效果。

最后還要完善機構(gòu)和隊伍建設(shè)。我們需要一批思想過硬、業(yè)務(wù)熟練地鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想教育工作隊伍。他們必須具備，即要有強大的政治能力，有精煉的業(yè)務(wù)經(jīng)驗，有強硬的生活作風(fēng)，有極強的貫徹行動。針對當(dāng)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部思想政治教育存在的多重領(lǐng)導(dǎo)、職能職責(zé)錯綜復(fù)雜的問題，有效的措施保障是解決問題的關(guān)鍵。

（二）創(chuàng)造基層干部政治教育環(huán)境

環(huán)境是相對于中心事物而言的它與中心事物相互呼應(yīng)，相互制約，相互依存，互相轉(zhuǎn)化。所以我們要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想政治教育創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。

首先要以經(jīng)濟發(fā)展助推思想政治教育。因為我們要開展思想政治教育工作，必須要提供必要的物質(zhì)保障。而且經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展能夠推動思想政治教育機制的不斷完善，隨著我們生活水平的日益提高，人民群眾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治以及道德素質(zhì)水平都在不斷發(fā)展。而且更高的物質(zhì)文化水平能夠推動人們有著更高的思想道德追求。

其次要以政治堅定鞏固思想政治教育。當(dāng)前階段我們更需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有著堅實穩(wěn)固的政治立場，更需要堅定的黨性進行穩(wěn)定與鞏固，充分發(fā)揚社會主義人民民主制度，堅持依法治國與依憲治國的基本方略，妥善協(xié)調(diào)社會各方面的利益關(guān)系，始終堅持真理性、公正化，才能實現(xiàn)真正意義上的公平。

最后要以文化建設(shè)促進思想政治教育。想要對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部的思想進行提高，同時加強思想政治教育工作，那么營造一個很良好的文化環(huán)境是十分必要的，將我們淳樸、善良、團結(jié)、互助的農(nóng)村民風(fēng)氛圍得到最大化地展現(xiàn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部實力正確的“三觀”，不斷提高個人品德修養(yǎng)。

總之，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部進行思想政治教育的工作很復(fù)雜，不是一個簡簡單單就能實現(xiàn)的過程。要不斷地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部的思想政治教育工作提供更全面、更富有實踐性的對策建議，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部這支隊伍能夠真正承擔(dān)起所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和使命，為我國全面建成小康社會提供根本政治保證。