楊遠杰(西安重裝澄合煤礦機械有限公司,陜西 渭南 715300)
黨的十九大報告明確指出,監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,對紀檢監(jiān)察工作來說,既是執(zhí)紀目標,又是工作遵循。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在準確把握和運用“四種形態(tài)”方面做了大量工作,也取得了一定成效。但在落實中,還存在一些突出問題亟待解決。一方面要建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍,一方面強調(diào)要加強執(zhí)紀監(jiān)督力度,深化監(jiān)督,全面覆蓋,對新時期國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作提出更高要求。
新時代黨和人民對紀檢監(jiān)察工作寄予厚望,對紀檢監(jiān)察干部自身能力和素質(zhì)提出更高要求,但是我們?nèi)詰?yīng)該看到,國有企業(yè)紀檢干部在執(zhí)紀問責(zé)監(jiān)督過程中尚有諸多差距,突出表現(xiàn)以下幾個方面:
1.1 紀檢監(jiān)察人員的素質(zhì)有待進一步加強。據(jù)調(diào)查,一些國有企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)察管理人員素質(zhì)能力不高,知識面窄,綜合素質(zhì)殘差不齊,根本不能進行嚴格監(jiān)督。很多基層紀檢隊伍配備不足且兼職較多,對紀檢監(jiān)察有關(guān)理論和知識認識不夠,隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,紀檢監(jiān)察干部的專業(yè)知識需要不斷更新,才能滿足新時期紀檢監(jiān)察工作需要。
1.2 紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督功能還需加強。國有企業(yè)紀委既受上級紀委的領(lǐng)導(dǎo),同時又受同級黨委和行政的領(lǐng)導(dǎo)。紀委只是同級黨委的一個執(zhí)行部門。由于紀委所處的位置、職權(quán)與它所擔(dān)負的責(zé)任和任務(wù)很不相稱,缺乏相對的獨立性和權(quán)威性,這不但對紀委獨立行使監(jiān)督執(zhí)紀權(quán)利形成制約,更關(guān)鍵的是對強化同級監(jiān)督造成困難。
1.3 國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作還沒有形成較好氛圍。盡管反腐工作逐年受到人們的關(guān)注,但是國企內(nèi)部受到傳統(tǒng)思想的束縛,紀檢監(jiān)察工作還存在很多問題,領(lǐng)導(dǎo)認識偏差是一方面,更關(guān)鍵的是內(nèi)部監(jiān)督?jīng)]有形成良好氛圍,紀檢監(jiān)察干部工作的積極性不高,監(jiān)督執(zhí)紀不能真正落到實處等等,這些都不利于紀檢隊伍建設(shè)。
2.1 重視紀檢監(jiān)察干部的選拔任用,努力造就一支高素質(zhì)的專職隊伍。隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的不斷深入,對紀檢監(jiān)察干部的能力和素質(zhì)提出了新的更高的要求。就目前的紀檢監(jiān)察干部隊伍現(xiàn)狀來講,總體看,政治素質(zhì)是比較好的,但文化水平和專業(yè)水平不夠高,知識面不夠?qū)?,年齡結(jié)構(gòu)不合理。如何更好地完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),首要問題就是要加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)?!爸稳苏弑叵茸灾?,責(zé)人者必先自責(zé),成人者必先自成?!弊鳛楸O(jiān)督執(zhí)紀的專門隊伍,紀檢監(jiān)察干部肩負著維護黨紀政紀、推進反腐敗斗爭的重要職責(zé),其素質(zhì)、能力和作風(fēng),直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成效。因此,建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍,是紀檢監(jiān)察機關(guān)的重大政治任務(wù)。二是注重干部年輕化。在選拔中注重挑選一些年富力強、精力充沛、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪贻p干部,使他們與經(jīng)驗豐富的老干部、承前啟后的中年干部按梯形結(jié)構(gòu)形成一個綜合體,發(fā)揮各自的最優(yōu)效能,不斷增強隊伍的戰(zhàn)斗力。
2.2 加強隊伍建設(shè),努力提高紀檢監(jiān)察干部自身素質(zhì)。一是要加強學(xué)習(xí),堅定信念。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,不斷提高自身的政治理論素養(yǎng)。要善于用發(fā)展的眼光、改革的精神,研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作能力,承擔(dān)起黨章賦予的各項職責(zé)和任務(wù)。要堅持原則,忠于職守,把依法執(zhí)政的要求貫穿到黨的紀律檢查工作中去,嚴格依紀依法辦事。要牢記使命,求真務(wù)實,進一步塑造良好的紀檢監(jiān)察干部形象。二是堅持培訓(xùn),提高工作水平和執(zhí)紀能力。采取走出去、請進來、內(nèi)部培訓(xùn)和研討等方法,不斷提高紀檢監(jiān)察干部的綜合能力。
2.3 與時俱進,努力塑造紀檢監(jiān)察干部新形象。紀檢監(jiān)察干部在工作中既要常常深入基層和外地調(diào)查取證,又要不斷與當(dāng)事人面對面接觸,難免會受到各種各樣的腐蝕和誘惑,甚至?xí)a(chǎn)生“辦案腐敗”。為此,廣大紀檢監(jiān)察干部要秉公執(zhí)紀,勤奮工作,樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。
3.1 思想認識要到位。紀檢監(jiān)察干部要正確認識當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的新形勢、新任務(wù),緊跟改革步伐,時刻做到“在黨言黨,在黨憂黨”。時刻要與以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持一致,時刻要做到全心全意為人民服務(wù),完成好黨交給的各項工作任務(wù),最根本的就是要正確處理好個人利益與黨和人民利益的關(guān)系,在任何時候都要把黨和人民利益放在首位。要時刻注意樹立警醒意識,在大是大非面前堅持正確立場和態(tài)度,自覺維護黨和人民的利益。正確行使黨和人民賦予的權(quán)力,心系組織重托,心系群眾冷暖。一方面作為紀檢監(jiān)察干部自身要切實加強對紀檢監(jiān)察工作的認識,深化責(zé)任感和使命感,圍繞建設(shè)“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的紀檢監(jiān)察隊伍要求,全面提高個人自身素質(zhì),不斷適應(yīng)和滿足紀檢工作需要。只有通過不斷研究新情況,探索新規(guī)律,創(chuàng)新工作方法,才能在反腐敗斗爭中始終處于有利地位。另一方面要增強紀檢監(jiān)察工作在企業(yè)中的重視程度和地位,首先是領(lǐng)導(dǎo)必須重視和支持,其次紀檢監(jiān)察部門要全面參與企業(yè)各項決策,行使監(jiān)督權(quán)。在企業(yè)內(nèi)部決策過程中,要增強工作的透明度,需要進行公開的要實行公開。
3.2 強化職責(zé)履行力度,厲行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。紀檢監(jiān)察干部要忠誠履行黨章賦予的職責(zé),聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)。一是按照十八大中央紀委六次全會要求,在紀檢監(jiān)察工作中,保持力度不減,節(jié)奏不變,尺度不松。要具備能夠把握好“四種形態(tài)”的能力,與黨中央一道,重點查處黨的十八大后不收斂、不收手,問題嚴重職工群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,而這三類情況同時具備的是重中之重。加大對侵害職工群眾利益問題的查處力度,加大追逃追贓的力度。二是善于抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,堅持一個節(jié)點一個節(jié)點地抓,對規(guī)避組織監(jiān)督,出入私人會所,組織隱秘聚會的要作為重點監(jiān)督對象嚴肅查處。三是紀檢監(jiān)察干部要深刻,領(lǐng)會黨中央巡視工作條例,新修訂的《準則》、《條例》、《問責(zé)》等規(guī)定,要有強化黨內(nèi)監(jiān)督從自身做起的強烈責(zé)任感。