龍鳳林（江西科技師范大學，江西 南昌 330031）

一 引言

改革開放以來，我國少數民族地區(qū)經濟發(fā)展迅速，少數民族人民生活水平得到了極大的改善，民族地區(qū)文化教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。2018年3月，李克強總理在《政府工作報告》中指出:“發(fā)展民族教育、特殊教育、繼續(xù)教育和網絡教育，加強師資隊伍和師德師風建設。[ 新華社.政府工作報告[EB/OL].http://www.gov.cn/xinwen/2018-03/22/content_5276608.htm.2018-03-22/2018-05-04.]”為少數民族地區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展指明了方向。人才是社會之基，少數民族地區(qū)的教育發(fā)展對于鞏固民族團結，實現民族地區(qū)社會發(fā)展和脫貧致富具有重要意義，通過培養(yǎng)優(yōu)秀人才，少數民族地區(qū)的資源開發(fā)利用和文化事業(yè)才能獲得源源不斷的新鮮血液。在少數民族教育事業(yè)中，職業(yè)教育的發(fā)展至關重要，職業(yè)教育旨在造就高素質的職業(yè)人才，通過對學生進行職業(yè)技能培養(yǎng)和實踐訓練，在科學技術與實際生產力之間建起了“高速公路”，提高了科技創(chuàng)新的生產轉化能力，促進了產業(yè)升級轉型和生產技術的進步。少數民族地區(qū)的經濟建設離不開高素質的職業(yè)技術人才，特別是對于偏遠的少數民族貧困地區(qū)，發(fā)展職業(yè)教育，培育本土化的職業(yè)技術人員是實現脫貧致富和產業(yè)崛起的關鍵，然而就目前的狀況來看，少數民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展尚存在缺陷與不足，與東部發(fā)達地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展相比還存在很大的差距。在“互聯網+”背景下，少數民族地區(qū)如何借助新的技術和發(fā)展模式實現職業(yè)教育的快速發(fā)展，是一個值得思考和關注的問題。本文將對當前民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的難點與困境進行分析，并思考“互聯網+”背景下民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的策略與途徑。

二 “互聯網+”的概念及其對民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展作用

1.“互聯網+”的概念

早在2012年，易觀國際創(chuàng)始人于揚就首次公開提出了“互聯網+”的概念，此后，眾多企業(yè)家和學者紛紛加入了對這一概念的討論中，2015年3月，國家總理李克強在人大三次會議上正式提出了“互聯網+”行動，將“互聯網+”上升到國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的高度，促進了國內對這一問題的深層次討論[ 黃楚新， 王丹.“互聯網+”意味著什么——對“互聯網+”的深層認識[J].新聞與寫作，2015(5):5-9.]。雖然不同學者對“互聯網+”的定義各不相同，但總的來說，“互聯網+”指的是這樣一種新的產業(yè)發(fā)展模式，即通過最新的互聯網2.0技術，如云計算、大數據、物聯網、移動互聯網技術等，搭建信息共享和互聯平臺，將多個行業(yè)（互聯網和其他傳統(tǒng)行業(yè)）融合起來，創(chuàng)造新的產業(yè)生態(tài)，使傳統(tǒng)產業(yè)更加緊密的和信息化模式、數字化模式聯系起來。從本質上來看，“互聯網+”是一種新的產業(yè)融合模式，是對產業(yè)結構進行信息化的改造和融合，通過信息技術實現產業(yè)發(fā)展模式的數字化和網絡化。近年來，許多行業(yè)都嘗試通過“互聯網+”實現產業(yè)升級，廣為人知的如“互聯網+教育”、“互聯網+醫(yī)療”等模式，對這些行業(yè)的發(fā)展產生的深刻的變革和顛覆。以“互聯網+教育”為例，通過網絡信息技術，原來局限于學校、課堂的教育可以隨時隨地的在用戶的個人電腦、手機、平板電腦上實現，MOOC，Khan Academy等國際知名的教育機構即采用了“互聯網+教育”的模式，對整個教育機構甚至人類的受教育方式都產生了深遠的影響。其他如UBER、滴滴出行等網約車工具，也是“互聯網+”背景下廣為人知的新型產業(yè)模式。

2.“互聯網+”對民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展作用

“互聯網+”本質上不是一種實體經濟模式，而是一種思維模式，即通過信息化的技術手段將多種產業(yè)、多個部門、多個行業(yè)整合為一個信息系統(tǒng)。這種思維模式的關鍵在于信息化和產業(yè)融合。所謂信息化即是改變原有的信息傳播交流模式，以即時的、高速的、大數據的信息處理模式，為行業(yè)發(fā)展提供全面的信息支持。產業(yè)融合是信息化的結果，是信息化技術在行業(yè)、企業(yè)間的表現。對于少數民族地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展來說，“互聯網+”的意義在于：

第一，“互聯網+”可以促進民族地區(qū)職業(yè)教育的信息化。傳統(tǒng)職業(yè)教育模式具有滯后性的特征，從職業(yè)人才需求到人才培育、人才供應，需要經歷較長的時間間隔。這種滯后性很大程度上導致了職業(yè)教育本身的落后。“互聯網+”模式下，職業(yè)教育領域的信息化革新將使其與人才需求、人才市場緊密聯系起來，大大縮短職業(yè)人才培養(yǎng)的間隔。

第二，“互聯網+”可以加速教育資源從發(fā)達地區(qū)向少數民族地區(qū)的流動。通過新型網絡技術特別是遠程教育技術的發(fā)展，少數民族地區(qū)能夠得到全國甚至全世界的優(yōu)質教育資源，由空間距離和經濟發(fā)展差異造成的教育資源分配不均的問題將得到改變。

第三，“互聯網+”可以促進少數民族地區(qū)產業(yè)發(fā)展與職業(yè)教育的有機結合?！盎ヂ摼W+”在產業(yè)之間搭建信息交流平臺，促進產業(yè)融合和信息交流，有利于少數民族地區(qū)職業(yè)教育機構與企業(yè)、政府機構進行深度合作，促進當地的產業(yè)發(fā)展和人才隊伍建設。

三 當前民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的難點與困境

“互聯網+”對于民族地區(qū)職業(yè)發(fā)展具有重要的導向意義，同時，對于解決當前民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的難點與困境也具有深遠價值。目前，民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展還存在以下的難點與困境。

1.教育資源匱乏

目前，少數民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展存在著資源匱乏的問題，主要表現在三個方面，首先是職業(yè)教育基礎設施不足，職業(yè)教育需要大量教育教學的設備投入，比如機床設備、模具設備、實驗器材等等，由于許多少數民族地區(qū)交通不便，經濟落后，這些設施需求尚未得到滿足，另外，教室、教學場地、實驗室等基礎設施建設還十分落后。其次是職業(yè)教育的人才資源缺乏，職業(yè)教育的教師隊伍整體素質偏低，缺乏既有豐富職業(yè)教學經驗又熟悉民族地區(qū)文化教育發(fā)展的專業(yè)人才。最后，少數民族地區(qū)教育資源匱乏還表現在缺乏專業(yè)性的，具有民族特色與地方特色的優(yōu)質職業(yè)教育資源，目前民族地區(qū)使用的教材是全國統(tǒng)一的，沒有針對地方產業(yè)發(fā)展特色進行針對性的教育資源開發(fā)。

2.信息化水平低

信息化水平低是少數民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展面臨的突出問題。信息化水平低首先表現在少數民族地區(qū)職業(yè)教育的教學手段和形式上，學校沒有通過建立數字化檔案對學生進行跟蹤式的教學安排，對于教師績效和學生職業(yè)技能實踐也缺乏系統(tǒng)管理，導致教學管理效率低，學生學習積極性減弱。其次還表現在教師教學中對信息技術的應用不足，對于網絡信息資源、遠程教育資源和數字化教學工具的使用還停留在較低的發(fā)展階段，教師照本宣科的問題明顯，對自身的教育能力提升不足，對新技術新設備的重視度不夠。最后，信息化水平低還表現在整個少數民族職業(yè)教育行業(yè)內部的信息交流和協同創(chuàng)新能力缺乏。職業(yè)教育領域之間缺乏信息溝通，競爭大于合作，最終導致各所職業(yè)教育機構同質化傾向嚴重，沒有突出辦學特色，盲目從眾，一窩蜂涌入熱門學科，缺乏差異性發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展的意識和能力。

3.產業(yè)融合程度低

產業(yè)融合是少數民族地區(qū)產業(yè)凝聚，形成地區(qū)優(yōu)勢的必由之路，也是產業(yè)發(fā)展壯大的重要途徑。產業(yè)融合不僅體現在各生產企業(yè)之間的協同和合作，更表現在產業(yè)外部，即生產部門與政府、人才培養(yǎng)機構、社會組織之間的深度融合。目前，少數民族地區(qū)的產業(yè)融合程度低，職業(yè)教育機構沒有根據地區(qū)發(fā)展的需求制定人才培訓計劃，職業(yè)教育的人才培養(yǎng)行為與地區(qū)發(fā)展的協調程度低，導致大量

人才外流，同時民族地區(qū)建設又缺乏人才的悖論現象層出不窮。而這也進一步加劇了少數民族地區(qū)職業(yè)教育的封閉性和落后性。

四 “互聯網+”背景發(fā)展民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展策略

1.利用“互聯網+”拓展教育資源

“互聯網+”提供了海量的教育資源，通過云技術和物聯網技術可以實現跨地區(qū)的教育資源共享和傳播。針對少數民族地區(qū)教育資源匱乏的現狀，相關部門應該從以下幾個方面入手拓展職業(yè)教育的教學資源。首先，加快少數民族地區(qū)的網絡基礎設施建設，實現寬帶網絡、4G網絡在少數民族地區(qū)的全覆蓋。其次要加快職業(yè)教育機構的軟硬件升級，一方面大力開發(fā)和探索地區(qū)教育資源，結合民族特色和地方特色，編寫與本地區(qū)教育發(fā)展和產業(yè)發(fā)展需求相適應的教材，構建差異化的教學內容體系。另一方面還要在人才引進方面下功夫，吸引高素質教育者到少數民族地區(qū)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，為民族地區(qū)教育事業(yè)出謀劃策，要提高引進人員工資待遇，為其職業(yè)發(fā)展提供支持。最后，要利用“互聯網+教育”的新型職業(yè)教育模式，大力發(fā)展遠程教育和信息化教育，與內地優(yōu)秀的教育機構進行深度合作，利用網絡信息技術實現與優(yōu)質教育資源的實時對接。

2.提升職業(yè)教育信息化水平

提升信息化水平首先要對職業(yè)教育機構的管理體系進行信息化升級改造，要為每一個學生建立人才培養(yǎng)檔案，利用信息管理系統(tǒng)對人才培養(yǎng)進行動態(tài)監(jiān)管，利用“互聯網+”實現學校管理的數據化，使學生從入學到就業(yè)全程得到學校的信息支持，確保每一個學生平等享受信息資源帶來的學習便利。其次，職業(yè)教育機構要加強學校教育設施設備的建設，投入更多資金新修校舍和實驗室，購置網絡設施設備，實現校內的信息化改造，加強信息技術在校內教學管理和人力資源管理中的作用，實現學校管理的信息化。另外，教育主管部門應該發(fā)揮“互聯網+”的信息平臺功能，對少數民族地區(qū)職業(yè)教育進行整體規(guī)劃和全局部署，發(fā)揮不同地區(qū)的優(yōu)勢和特色，實現職業(yè)教育資源的均衡分布，將有限的教育資源投入到地區(qū)建設急需的人才培養(yǎng)領域，避免信息缺乏造成的盲目行動。

3.實現產業(yè)聯動發(fā)展

“互聯網+”為產業(yè)聯動與協同創(chuàng)新提供了信息平臺，少數民族職業(yè)教育機構應該積極融入地區(qū)產業(yè)建設中，加快與地區(qū)其他部門的協同合作。首先，職業(yè)教育機構應該利用“互聯網+”的信息優(yōu)勢，加快與政府部門的合作，積極爭取政府部門的政策扶持和資金幫助，按照政府的產業(yè)振興規(guī)劃與民族政策培養(yǎng)專業(yè)對口的職業(yè)技術人才。其次，職業(yè)教育機構應該積極融入地方經濟建設體系，加強與地區(qū)旅游業(yè)、制造業(yè)企業(yè)的互動和交流，構建產業(yè)發(fā)展聯動機制，在人才培育與技術研發(fā)方面與地區(qū)產業(yè)發(fā)展保持互動關系。

五 總結

綜上所述，“互聯網+”作為一種新的產業(yè)融合機制，利用網絡信息技術為企業(yè)、機構間的聯動與協同提供了廣闊的空間，當前少數民族職業(yè)教育發(fā)展存在著教育資源匱乏、信息化水平低、產業(yè)融合程度低的難點與困境，在“互聯網+”背景下，少數民族地區(qū)應該利用好信息技術提供的豐富資源，全面實施信息化升級改造，同時加強與政府、企業(yè)之間的協同與合作，實現少數民族地區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展和文化進步。