馬琴（蘭州大學(xué) 甘肅 蘭州 730000）

2018年6月14日北京時(shí)間22:30 在俄羅斯莫斯科盧日尼基體育場(chǎng)拉開帷幕。本次俄羅斯世界杯是繼2010年南非和2014年巴西世界杯之后，新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家第三次作為東道主舉辦世界杯，本屆所有賽事在11 座俄羅斯城市舉辦。為了舉辦一屆令世界矚目的足壇盛事，截至2017年底，俄羅斯政府已經(jīng)投入了6340 億盧布，2018年再投入了440 億盧布，舉辦成本達(dá)132 億美元，超過2010年南非世界杯60 億美元、2014年巴西世界杯110 億美元的投入[1]，刷新了舉辦世界杯投入的歷史記錄，成為史上最燒錢的世界杯。

回看本屆俄羅斯世界杯，略顯命運(yùn)多舛。從“俄羅斯熊”擊敗歐美競(jìng)爭(zhēng)城市，獲得 2018年世界杯舉辦權(quán)后，俄羅斯先是面臨了世界杯抵制風(fēng)波。受制裁以及全球石油價(jià)格下跌因素影響，俄羅斯經(jīng)濟(jì)雪上加霜，以至于俄政府不得不將最初申請(qǐng)主辦賽事時(shí)所承諾的“預(yù)算無上限”改為“提倡優(yōu)化和削減開支”。對(duì)此，國(guó)際足聯(lián)曾表示不滿，西方部分國(guó)家的足球組織和媒體甚至呼吁重新選舉2018年世界杯主辦國(guó)。再是遭遇史無前例的興奮劑制裁危機(jī)。在今年2月韓國(guó)平昌冬奧會(huì)前，俄羅斯體育深陷興奮劑泥沼，許多優(yōu)秀的運(yùn)動(dòng)員受到質(zhì)疑無法參加冬奧會(huì)。隨后質(zhì)疑聲也蔓延到俄羅斯足球上，因?yàn)槎砹_斯國(guó)家隊(duì)在世界杯賽場(chǎng)表現(xiàn)出色，卻因此招來了美國(guó)的質(zhì)疑，懷疑俄羅斯球員使用興奮劑，并且要求國(guó)際足聯(lián)再次檢查俄羅斯隊(duì)并公開檢查數(shù)據(jù)。歸根結(jié)底，政治訴求在某種程度上左右了體育的立場(chǎng)，俄羅斯世界杯成為被政治裹挾的對(duì)象。然而，俄羅斯人按照自己的節(jié)奏迎接世界杯的到來。因?yàn)楸緦檬澜绫诙砺?lián)邦11 個(gè)城市舉行，為營(yíng)造安全的賽事環(huán)境，讓全球數(shù)萬球迷安全觀賽，俄羅斯不斷提升安保等級(jí)，推出系列強(qiáng)制性措施。例如，在主要城市嚴(yán)控槍支和危險(xiǎn)品，一些生產(chǎn)危險(xiǎn)品的工廠被勒令在賽事期間停產(chǎn)，賽場(chǎng)周邊安保力量不斷加強(qiáng)。歐洲部分足球流氓被嚴(yán)格監(jiān)控，嚴(yán)禁他們?nèi)刖砙2]，因此俄羅斯世界杯也受到了一致好評(píng)。

2018年世界杯對(duì)俄羅斯的影響從以下幾個(gè)方面分析：

（一）對(duì)經(jīng)濟(jì)的提升作用。據(jù)本次世界杯組委會(huì)提交的一份研究報(bào)告，約有57 萬外國(guó)球迷和70 萬俄羅斯球迷赴現(xiàn)場(chǎng)觀看世界杯比賽。大量外國(guó)游客的涌入和本地民眾消費(fèi)支出的增加，將拉動(dòng)酒店、餐廳、食品等行業(yè)的巨大消費(fèi)，對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)帶來不小的提升，球迷們?cè)诙硐M(fèi)額預(yù)計(jì)達(dá)1410 億盧布。與此同時(shí)，電視轉(zhuǎn)播和廣告費(fèi)用也將是一筆不菲的收入。本屆俄羅斯世界杯期間，國(guó)際足聯(lián)的收入超過80 億美元。其中，電視轉(zhuǎn)播權(quán)收入27 億美元，廠商贊助收入20 億美元左右[3]。另外，為了籌備世界杯，政府極大地提升了城市基礎(chǔ)設(shè)施水平，包括新建機(jī)場(chǎng)、道路、酒店、體育館、醫(yī)療機(jī)構(gòu)，促成了國(guó)家運(yùn)動(dòng)行業(yè)、酒店和餐飲等服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)了一批中小型企業(yè)的發(fā)展，為俄羅斯創(chuàng)造了近22 萬個(gè)工作崗位，俄羅斯城市的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力也相應(yīng)地得到提升，使俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加多元化[4]。

不過，筆者認(rèn)為，世界杯對(duì)于俄羅斯經(jīng)濟(jì)只是杯水車薪，錦上添花。因?yàn)槭澜绫掷m(xù)時(shí)間為2018年6月14日至7月15日，利用世界杯帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)的推力只能持續(xù)1-2 個(gè)月的時(shí)間，隨著世界杯賽事的結(jié)束，一切回到正軌，所以世界杯對(duì)于俄羅斯經(jīng)濟(jì)的提升作用實(shí)為有限。要想推動(dòng)俄經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（二）對(duì)安保的強(qiáng)化作用。由于俄羅斯目前強(qiáng)勢(shì)重返中東，與西方國(guó)家關(guān)系惡化，中東恐怖組織——ISIS，基地組織，塔利班，東突等也在世界各地恐怖活動(dòng)此起彼伏。這些恐怖組織也想趁著俄羅斯世界杯大做文章，提高自己的“影響力”。俄聯(lián)邦安全局及下屬機(jī)構(gòu)非常擅長(zhǎng)在全俄范圍內(nèi)鎖定和清除反叛組織，因此將這些預(yù)謀恐怖行為防患于未然。俄政府表示，聯(lián)邦安全局自2017年初開始已挫敗二十多起恐怖主義襲擊圖謀，而隨著世界杯的來臨，聯(lián)邦安全局的行動(dòng)節(jié)奏會(huì)更加快速[5]。針對(duì)恐怖組織叫囂在世界杯期間動(dòng)用無人機(jī)發(fā)動(dòng)恐怖襲擊，俄羅斯國(guó)防部在11 座城市的比賽場(chǎng)地周圍部署了反無人機(jī)電子戰(zhàn)系統(tǒng)，持續(xù)的反恐壓力將給俄羅斯境內(nèi)的武裝組織帶來混亂。除了反恐以外，俄羅斯對(duì)世界杯日常安保工作也非常重視。據(jù)新華社報(bào)道，俄羅斯國(guó)民近衛(wèi)軍下屬公司為本屆世界杯提供約21500 名安保人員；另有10 余家安保公司為賽事選派了約1.7 萬名監(jiān)控及調(diào)度人員[6]。以莫斯科為例，在政府機(jī)關(guān)、旅游景點(diǎn)和公共交通站點(diǎn)等場(chǎng)所隨時(shí)可以看到全副武裝的警察、國(guó)民近衛(wèi)軍士兵以及搜爆犬。同時(shí)，出入這些場(chǎng)所人員均會(huì)被要求接受安檢；隨處可以看到提醒市民注意可疑包裹的信息。

筆者認(rèn)為，世界杯期間的安保工作很有可能會(huì)給俄羅斯帶來長(zhǎng)足的影響，安保技術(shù)和設(shè)備在世界杯結(jié)束以后也可以得到很好的利用，因此俄羅斯國(guó)內(nèi)的安保工作也可以得到強(qiáng)化。

（三）軟實(shí)力和國(guó)家形象獲得提升。要說世界杯對(duì)于俄經(jīng)濟(jì)提升作用有限，那么對(duì)于國(guó)家形象的提升和軟實(shí)力的增長(zhǎng)則是無限的。2008年北京奧運(yùn)會(huì)是中國(guó)體育外交的一次盛會(huì)，向世界展示了和平發(fā)展、與世界融合的中國(guó)，以及熱情、開放、文明的中國(guó)人形象，也促進(jìn)了中國(guó)“體育外交”的開展。由此可見，體育外交不僅能夠改善國(guó)家間關(guān)系、拉近各國(guó)公眾的距離，而且能夠提供國(guó)家形象展示和建構(gòu)的平臺(tái)及首腦關(guān)系建立的契機(jī)[7]。其次，世界人民通過體育明星不僅能了解一國(guó)的在該體育項(xiàng)目的水平，也能從他們身上了解和認(rèn)識(shí)國(guó)民風(fēng)貌和整個(gè)國(guó)家，從而拉近國(guó)家之間的距離[8]。本屆世界杯我們從俄羅斯國(guó)家足球隊(duì)身上看到他們鍥而不舍的精神，奮勇頑強(qiáng)的意志，尤其是門將兼俄羅斯國(guó)家隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)阿金費(fèi)耶夫一次次的成功撲救，更讓世界人民見識(shí)到俄羅斯人的堅(jiān)毅和沒有機(jī)會(huì)創(chuàng)造機(jī)會(huì)的決心。此外，更為重要的是吸引了無數(shù)外國(guó)人前往的俄羅斯城市在比賽期間向全世界展示了各城市和整個(gè)國(guó)家的風(fēng)貌，民族和人民的生活態(tài)度。干凈的城市，清新的空氣，獨(dú)具特色的教堂，精致的畫廊，高雅的劇院，豪華便捷的地鐵，純凈的伏特加，豪爽的俄羅斯人民和最意外的面包和鹽（尊敬）會(huì)給外國(guó)游客以最美好而深刻的印象，這便是國(guó)家的軟實(shí)力提升之關(guān)鍵所在。

注釋：

[1]李皓敏，蒙小度.俄羅斯世界杯的經(jīng)濟(jì)賬.http://www.orz520.com/a/sport/2018/0623/14373945.html?from=haosou

[2]陳華.“史上最燒錢”世界杯，俄羅斯會(huì)交出怎樣答卷[N].解放日?qǐng)?bào)，2018-6-14（007）.

[3]莫莉.2018年世界杯：經(jīng)濟(jì)“得分”會(huì)有多少？[N].金融時(shí)報(bào)，2018-6-20（008）.

[4]世界杯能否提振俄羅斯經(jīng)濟(jì)：短期無虞長(zhǎng)效有限.http://chinaru.info/News/redianjujiao/53357.shtml

[5]趙亮.2018年世界杯前夕俄羅斯安全形勢(shì)分析[J].現(xiàn)代世界警察，2018（5）.PP.2-3.

[6]張冪.中國(guó)球迷放心，俄羅斯為世界杯安保已使出了洪荒之力.http://wemedia.ifeng.com/64839916/wemedia.shtml

[7]李德芳.體育外交的作用及其運(yùn)用— —以北京奧運(yùn)會(huì)為例[J].現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系，2008（10）.PP.55.

[8]郝雅燁子.體育外交在解決國(guó)際爭(zhēng)端中的輔助作用研究[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2015（7）.PP.49.