袁志秀（ 中鹽吉蘭泰鹽化集團(tuán)有限公司純堿廠 ）

地名，是政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)的產(chǎn)物。額濟(jì)納旗的由來,經(jīng)歷了漫長(zhǎng)而復(fù)雜的邊疆少數(shù)民族演變歷史，見證了執(zhí)政者治國(guó)理念對(duì)人民生產(chǎn)生活產(chǎn)生的變化，也日漸彰顯了黨的民族政策、經(jīng)濟(jì)策略的偉大和正確。

清康熙三十七年（公元1698年），游牧于伏爾加河畔的蒙古族土爾扈特部首領(lǐng)阿玉奇汗之侄阿喇布珠爾率13 個(gè)家族、500 余眾赴西藏禮佛?？滴跛氖辏ü?704年），擬啟程返回。因歸路被準(zhǔn)噶爾部阻擋，阿喇布珠爾遂率眾內(nèi)附清王朝，賜牧于黨河、色爾騰（今甘肅省敦煌市南部一帶）。清雍正九年（公元1731年），阿喇布珠爾之子丹忠請(qǐng)求內(nèi)徙，陜甘總督查郎阿核準(zhǔn)蒙古族舊土爾扈特部遷徙至阿拉克烏拉、阿拉騰特布西（今甘肅省張掖市北、內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善右旗南部一帶）。后來，丹忠率眾遷徙至額濟(jì)納河流域定居。清乾隆十八年（公元1753年），清王朝設(shè)置額濟(jì)納舊土爾扈特特別旗，直隸清王朝理蕃院。

清、民國(guó)時(shí)期，額濟(jì)納旗經(jīng)濟(jì)為單一畜牧業(yè)，所需手工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品和蒙古族同胞特需商品均依賴內(nèi)地購進(jìn)。當(dāng)?shù)匦螽a(chǎn)品也需輸出交換生產(chǎn)、生活用品。在這種情況下，京津晉綏陜甘省籍旅蒙商紛紛在旗境內(nèi)開設(shè)商號(hào)貨棧。

上述情況，在董正鈞1945年完稿的《居延海》一書有比較全面的記載。

當(dāng)時(shí)作為政治中心的旗王府為流動(dòng)的衙門，旗王府大多時(shí)間遷移于西河（木仁高勒）流域，也就決定了商業(yè)貿(mào)易在西河的相對(duì)興盛。于是，道蘭敖夫成為清、民國(guó)時(shí)期貿(mào)易的中心區(qū)。

道蘭敖夫，蒙古語意為七間窩棚，位于今賽漢陶來蘇木政府所在地通往孟格圖嘎查小油路西南側(cè)500 米處，老住戶是幾家山西商人和他們開設(shè)的商號(hào)所在地，現(xiàn)已成為頹敗的廢墟。

1938年以后，道蘭敖夫這一地名逐漸被建國(guó)營(yíng)名稱取代。

民國(guó)27年（公元1938年），國(guó)民軍胡宗南部第191 師1115團(tuán)進(jìn)駐額濟(jì)納旗老西廟（今賽漢陶來蘇木孟格圖嘎查境內(nèi)），同年，第18 旅移師駐防道蘭敖夫（今賽漢陶來蘇木政府東南3 公里處）。為防止蘇聯(lián)、蒙古人民共和國(guó)，國(guó)民軍打著抵御日寇西進(jìn)侵略旗號(hào)，在道蘭敖夫以北地帶修筑龐大的軍要塞，開始大肆砍伐沙棗樹、胡楊和檉柳，建造營(yíng)房，搭建圍墻，前后毀用額濟(jì)納旗境內(nèi)上等胡楊樹11 萬株之多。為方便運(yùn)輸胡楊木，并將全旗官民控制在木仁高勒（西河）一帶，第18 旅遂在狼心山（巴彥寶格德）堵塞鄂木訥高勒（東河）入水口，鄂木訥高勒干涸5年，東河流域大片胡楊、檉柳干枯，牧草枯敗，致使這一帶牧民陷入窮困之中。要塞建成后，寓“反共建國(guó)”之意，國(guó)民軍將其命名為建國(guó)營(yíng)，此地名稱也逐漸演變?yōu)榻▏?guó)營(yíng)。

在營(yíng)區(qū)內(nèi)還可見到多種不同時(shí)代的陶瓷碎片，除了民國(guó)時(shí)期的之外，還有漢代、西夏或晚清時(shí)期的，推測(cè)是國(guó)民軍官兵到黑城搜尋文物時(shí)撿回來丟棄的。

在西側(cè)哈熱圖音高勒支流的東岸，橋頭道路南北兩側(cè)，有國(guó)民軍部隊(duì)修筑的碉堡群，據(jù)一些老人講述當(dāng)時(shí)有十幾個(gè)之多，現(xiàn)存僅剩5 個(gè)。碉堡建在河岸茂密的胡楊、檉柳林中或鄰近的沙丘之上，呈圓形堆狀體，殘高約4～5 米，底部直徑約12 米。入口朝東南方向，已被坍塌的土墻和沙丘埋住，只能見到碉堡上裸露的樹干和早已風(fēng)化了的土坯以及少量的碎磚。道路一側(cè)的碉堡之間通過戰(zhàn)壕相連，戰(zhàn)壕的痕跡已基本消失。附近還有幾間土房遺跡，應(yīng)當(dāng)是駐軍的營(yíng)房。由此向東500 米處，就是后來的國(guó)民政府軍事專員辦事處所在地（即賽漢陶來蘇木政府舊址）。

民國(guó)32年（公元1943年）初夏，第18 旅第1 團(tuán)調(diào)防，換防部隊(duì)為國(guó)民軍笫7 師第19 團(tuán)第3 營(yíng)。民國(guó)36年（公元1947年），因戰(zhàn)事緊張，第18 旅部隊(duì)半數(shù)官兵調(diào)往酒泉，而建國(guó)營(yíng)要塞僅留下一個(gè)連的兵力看守營(yíng)房。1949年春，中國(guó)人民解放軍西北野戰(zhàn)軍開始向河西走廊挺進(jìn)，建國(guó)營(yíng)國(guó)民黨駐軍匆忙離去。

國(guó)民黨政府在額濟(jì)納旗派駐軍隊(duì)，名義上是保衛(wèi)國(guó)防，實(shí)際上主要是為了監(jiān)視地方政權(quán)，防止他們?cè)谔K聯(lián)和蒙古人民共和國(guó)的策動(dòng)下發(fā)動(dòng)起義。國(guó)民黨軍隊(duì)在這里駐扎長(zhǎng)達(dá)10年之久，給當(dāng)?shù)卣湍撩駧砹顺林氐呢?fù)擔(dān)。

據(jù)檔案及史料記載，當(dāng)時(shí)王府每月要派6 個(gè)牧工、40 峰駱駝往來于酒泉和建國(guó)營(yíng)之間，為該團(tuán)馱運(yùn)給養(yǎng)，費(fèi)用國(guó)民軍均不承擔(dān)，由旗政府負(fù)責(zé)解決。僅此一項(xiàng)，數(shù)年間的費(fèi)用累計(jì)起來也是一個(gè)龐大的數(shù)字。

由于駐軍人數(shù)眾多，燒水、做飯和冬天取暖消耗掉的梭梭、檉柳、胡楊樹木更是多的不可勝記。如今，當(dāng)年?duì)I區(qū)內(nèi)堆放柴禾堆的遺跡仍然清晰可見。由于過度砍伐，營(yíng)地周邊的生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，附近只有5 棵胡楊樹和一棵沙棗樹得以幸存。

由此可見，中華人民共和國(guó)成立前夕，額濟(jì)納旗經(jīng)濟(jì)已到何等蕭條地步。這也恰恰反映出從道蘭敖夫到建國(guó)營(yíng)地名演變對(duì)額濟(jì)納旗土爾扈特人生活的影響是何等的巨大。也正因如此，到1949年全旗才會(huì)出現(xiàn)“人不足兩千，畜不滿三萬”的困境。

1949年9月27日，額濟(jì)納旗實(shí)現(xiàn)和平解放。從此，災(zāi)難深重的額濟(jì)納草原獲得新生，揭開歷史新篇章。

1951年7月初，額濟(jì)納旗自治區(qū)人民政府決定旗政府從達(dá)來呼布遷址到老西廟。

1953年8月，額濟(jì)納旗自治區(qū)人民政府新址建國(guó)營(yíng)修建工程基本結(jié)束。新建辦公房屋240 間。8月底，從老西廟遷移完畢。

1956年5月16日，在額濟(jì)納自治旗一屆三次人民代表大會(huì)宣布，將額濟(jì)納自治旗更名為額濟(jì)納旗，決定額濟(jì)納旗人民政府由建國(guó)營(yíng)遷至寶日烏拉（青山頭，又稱綠園）。

1958年2月5日，額濟(jì)納旗人民委員會(huì)向巴彥淖爾盟人民委員會(huì)請(qǐng)示關(guān)于更改“建國(guó)營(yíng)”、“青山頭”事宜。4月21日，額濟(jì)納旗人民委員會(huì)收到巴彥淖爾盟人民委員會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民委員會(huì)批復(fù)，同意額濟(jì)納旗的“建國(guó)營(yíng)”更名為“賽漢陶來”；“青山頭”更名為“寶日烏拉”，并準(zhǔn)予備案。5月1日，額濟(jì)納旗人民委員會(huì)向旗直各單位、各蘇木人民委員會(huì)發(fā)出通知，決定“建國(guó)營(yíng)”等地更名一事，自發(fā)文之日起執(zhí)行。至此，建國(guó)營(yíng)這一地名廢止。

賽漢陶來，蒙古語意為美麗的胡楊林。清嘉慶年間，以境內(nèi)一片美麗的胡楊林取名。

1958年12月，依諾古布拉格蘇木組建為人民公社，更名為賽漢陶來人民公社。1984年1月，全旗完成人民公社機(jī)構(gòu)體制改革，實(shí)行政社分置，賽漢陶來人民公社改制設(shè)置為賽漢陶來蘇木。從1958年組建人民公社，到1986年，賽漢陶來蘇木經(jīng)濟(jì)得巨大發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1986年人口達(dá)到1179 人。其中，蒙古族622 人。經(jīng)濟(jì)建設(shè)以牧為主，共有牲畜33828 頭（只）。其中，大畜5276 頭（峰），小畜28552 只。截至2014年，賽漢陶來蘇木農(nóng)牧業(yè)人口263 戶、685 人。牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)21 028 頭（只）。其中，駱駝2044 峰、牛182 頭、羊18762 只。耕地面積3880 畝。種植作物以蜜瓜、玉米、飼草料為主，可利用草場(chǎng)面積3000 萬畝，沿河草場(chǎng)70 萬畝，是一個(gè)農(nóng)牧業(yè)結(jié)合蘇木。蘇木境內(nèi)鐵、煤、螢石等資源已規(guī)模開采。

2014年，賽漢陶來蘇木開展草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制工作，發(fā)放補(bǔ)獎(jiǎng)資金7864410 元，受益農(nóng)牧民263 戶、683 人。封育禁牧1674萬畝，涉及農(nóng)牧民263 戶，聘用草原管護(hù)員166 名。完善草原“雙權(quán)一制”落實(shí)和草原依法流轉(zhuǎn)工作，落實(shí)草原承包總面積1674 萬畝。蘇木410 人參保農(nóng)牧民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、470 人參保城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、11 人參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，724 人參加農(nóng)牧區(qū)新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)、15 人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，120 人領(lǐng)取退休農(nóng)牧民養(yǎng)老金、97 人領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金。將蘇木11 戶、26 人納入農(nóng)牧區(qū)最低生活保障范圍，為5 名五保戶、1 名孤兒和2 名“三民”人員提供生活救助。80 歲以上11 人、90 歲以上1 人享受到長(zhǎng)壽補(bǔ)貼。

通過這一系列惠民政策與措施，充分反映出從道蘭敖夫、建國(guó)營(yíng)到賽漢陶來地名演變，對(duì)額濟(jì)納旗蒙古族土爾扈特人的生產(chǎn)、生活發(fā)生了怎樣的變化。