湯長安,張麗家
(1.湖南商學院 湖南省區(qū)域戰(zhàn)略與規(guī)劃研究基地,湖南 長沙 410205;2.湖南商學院 經(jīng)濟與貿(mào)易學院,湖南 長沙 410205)
區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是在經(jīng)濟發(fā)展過程中,各區(qū)域之間經(jīng)濟來往密切,并且相互依賴不斷加深,發(fā)展上關(guān)聯(lián)互動,從而實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,各國的經(jīng)濟實力顯著提升,但隨之而來的區(qū)域差距擴大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)能過剩和環(huán)境污染等問題也成為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的障礙。改革開放以來,我國經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時,東中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差距越來越大,經(jīng)濟持續(xù)推進面臨困境。因此,縮小地區(qū)差距,打破二元結(jié)構(gòu),實現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展成為現(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展的重要任務(wù)。隨著全球化經(jīng)濟的持續(xù)推進,產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系越來越密切,學者們從產(chǎn)業(yè)分工、產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)空間聯(lián)動以及要素積累、要素流動等角度,對新時代區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展問題進行了探討。本文基于前人研究,梳理區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的基本脈絡(luò),進一步探討新時代區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的新思路。
改革開放以來,我國經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了東部率先發(fā)展、西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、中部崛起的發(fā)展過程,由以前的非均衡發(fā)展到追求均衡、充分發(fā)展,并取得了一定成效,但仍面臨著嚴重的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡的問題。學者們從區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵、理論演化、水平測度、影響因素和發(fā)展機制等方面進行了系列研究。
雖然從學科進程上來看,區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展概念是我國經(jīng)濟學者從我國建國以來尤其是改革開發(fā)以來中國社會經(jīng)濟發(fā)展實踐中總結(jié)出的一個科學概念(覃成林,1998)[1],但是有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的研究國外要比國內(nèi)早。早在20世紀中期,一些經(jīng)濟學家就在傳統(tǒng)發(fā)展經(jīng)濟學增長理論的基礎(chǔ)上提出了新古典區(qū)域均衡發(fā)展理論。Rosenstein(1943)[2]的大推進理論主張發(fā)展中國家應(yīng)該全面發(fā)展產(chǎn)業(yè),突破發(fā)展瓶頸實現(xiàn)經(jīng)濟高速發(fā)展。Perroux(1950)[3]提出了增長極理論,認為集中力量發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),通過外部經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)乘數(shù)效應(yīng)可以推動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。該理論承認了區(qū)域發(fā)展存在不均衡的現(xiàn)實特征,推翻了新古典均衡理論。Hirschman(1958)[4]采用集聚的視角來分析“核心-外圍”理論,認為在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的條件下,區(qū)域發(fā)展會形成核心地區(qū)和邊緣地區(qū)。以上的不均衡理論,一方面承認了區(qū)域不均衡發(fā)展這一事實,另一方面卻未能找到合適路徑破解這一問題,在這一情況下,不均衡發(fā)展理論順勢而生。梯度、反梯度轉(zhuǎn)移理論、增長極發(fā)展理論和網(wǎng)絡(luò)開發(fā)理論都是典型的非均衡發(fā)展理論。梯度、反梯度轉(zhuǎn)移理論都強調(diào)通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,不同的只是轉(zhuǎn)移順序,但是這兩個理論都會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的重復(fù),引發(fā)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨同等問題。雖然增長極發(fā)展理論的研究已經(jīng)深入到產(chǎn)業(yè)層面,但過度強調(diào)增長級而忽視了其他區(qū)域協(xié)調(diào)、配套發(fā)展的分析。網(wǎng)絡(luò)開發(fā)理論強調(diào)了區(qū)域間網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)形成的重要性,但簡單的網(wǎng)絡(luò)化效應(yīng)分析缺乏有效的說服力。不管是均衡發(fā)展理論還是非均衡發(fā)展理論都表達了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的期望,也提出了相應(yīng)的解決方法,但是都具有很大的局限性。
區(qū)域經(jīng)濟不均衡發(fā)展是中國經(jīng)濟發(fā)展的一個重要特征。自20世紀90年代區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展理念提出起,學者們就對其內(nèi)涵進行了深入的研究。覃成林(2011)[5]從市場開放程度、經(jīng)濟聯(lián)系程度以及經(jīng)濟發(fā)展方向三個角度出發(fā)定義了區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,認為在區(qū)域開放的條件下,區(qū)域間的聯(lián)系、依賴程度不斷加深,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展關(guān)聯(lián)并且相互存在正向的促進作用的情況下,如果各區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展并且差距越來越小,那么該區(qū)域就實現(xiàn)了經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。范恒山(2011)[6]在充分考察我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實的基礎(chǔ)上,認為區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)該包含五大內(nèi)涵:一是區(qū)域間人均GDP差距應(yīng)處于合理范圍內(nèi);二是不同區(qū)域的居民可以平等地享用基本公共服務(wù);三是地域比較優(yōu)勢得到充分有效發(fā)揮;四是區(qū)域間良性互動;五是人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。劉俊英(2012)[7]提出,區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展首先要保證經(jīng)濟發(fā)展總量和效率提升,然后采取相應(yīng)的措施促進區(qū)域經(jīng)濟的均衡發(fā)展,將區(qū)域之間的經(jīng)濟差距保持在適當?shù)姆秶鷥?nèi),進而實現(xiàn)充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢、區(qū)域間相互促進,共同發(fā)展的目的。
雖然不同的學者對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展內(nèi)涵的研究有所不同,但是都強調(diào)了區(qū)域比較優(yōu)勢和區(qū)域開放在區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展過程中的重要性。總的來說,區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是指在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中,一方面要保持國民經(jīng)濟整體高效運行和適度增長,另一方面要促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,并且區(qū)域之間的發(fā)展差異要穩(wěn)定在適當?shù)姆秶鷥?nèi),從而實現(xiàn)各區(qū)域協(xié)調(diào)互動、共同發(fā)展的一種發(fā)展理念。區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)理念表達了各區(qū)域和諧共處、共同發(fā)展的發(fā)展訴求。
研究區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展首先要進行的是對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展水平進行了解和測度,為后續(xù)研究奠定基礎(chǔ)。有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的測度,國內(nèi)外學者均作出了較多貢獻。Chen(1996)[8]在利用solow模型分析中國各省經(jīng)濟數(shù)據(jù)時發(fā)現(xiàn),改革開放戰(zhàn)略的推行使中國各省人均收入發(fā)生了相反的發(fā)展趨勢,呈現(xiàn)出速度為5.6%的條件趨同狀態(tài)。不同于以上學者,Demurger(2001)[9]在運用Barro模型研究中國各省1985—1999年經(jīng)濟發(fā)展情況時發(fā)現(xiàn),各省之間不存在絕對趨同現(xiàn)象,而存在相對趨同效應(yīng)。在國外學者研究的基礎(chǔ)上,國內(nèi)學者也進行了較多的研究。韓兆洲(2012)[10]將我國各省經(jīng)濟情況作為研究對象,利用空間自相關(guān)莫蘭指數(shù)對其進行空間自相關(guān)檢驗,結(jié)果顯示我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展空間相關(guān)性較為明顯,并基于此提出了區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)建議。覃成林(2013)[11]以我國四大區(qū)域和各省份為研究對象,分別計算了空間莫蘭指數(shù)、區(qū)域經(jīng)濟增長系數(shù)和區(qū)域經(jīng)濟差異系數(shù),并用平均賦值法將這三個系數(shù)合并起來作為衡量區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合指標,結(jié)果顯示我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平在不斷提高。
測度區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展程度是進行后續(xù)研究的基礎(chǔ),國外學者主要采用間接方法對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展程度進行測度,從經(jīng)濟趨同、經(jīng)濟差距和經(jīng)濟空間聯(lián)系等方面出發(fā),間接的測度方法可以反映區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在機理。而國內(nèi)學者主要是通過建立相應(yīng)的指標體系,通過一系列的統(tǒng)計方法進行直接測度,更直觀,更有效。兩種方式各有優(yōu)缺點,在以后的研究中應(yīng)該將兩種方式結(jié)合起來對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展程度進行測度。
有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的影響因素、機制方面,國內(nèi)外學者也進行了較多研究,綜合學者們的研究可以發(fā)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的機制大體可以從政府、市場、企業(yè)三個方面。Barro(1990)[12]發(fā)現(xiàn)政府公共支出是影響經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)生變量之一,因此可以通過改善單個生產(chǎn)要素的生產(chǎn)效率的方式來實現(xiàn)經(jīng)濟增長。Devarajan等(1996)[13]將地方政府的財政支出分為資本性、經(jīng)常性支出兩類,并且兩大性支出對于區(qū)域經(jīng)濟有著截然相反的作用。經(jīng)常性財政支出會對區(qū)域經(jīng)濟增長產(chǎn)生積極影響,而資本性財政支出卻會對經(jīng)濟增長產(chǎn)生消極影響,因此要有選擇地發(fā)揮政府機制對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的作用。Breton(1998)[14]所提出的“競爭性政府”理論,認為政府間的競爭是影響區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要原因。國內(nèi)學者也對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的影響因素進行了深入的研究。楊向輝(2010)[15]以天津市為研究對象,通過實證研究對該市的科技資源配置以及技術(shù)轉(zhuǎn)移的總體效率等與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系進行分析,結(jié)果顯示科學技術(shù)邊際產(chǎn)出彈性較高,對促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展具有積極意義。劉生龍等(2011)[16]通過實證檢驗,研究了交通基礎(chǔ)設(shè)施對區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的正向影響路徑。張遼等(2014)[17]在研究中發(fā)現(xiàn),政府競爭會對區(qū)域之間的要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生影響,進而改變原有的經(jīng)濟格局推動經(jīng)濟的健康發(fā)展。區(qū)域之間能否縮小差距,實現(xiàn)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展是受很多因素影響等的。政府政策、市場機制和企業(yè)等不同因素對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的影響存在極大的差異,因此在促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展時應(yīng)該綜合發(fā)揮各要素的作用。
總之,隨著世界各國經(jīng)濟的快速發(fā)展,區(qū)域間的差距越來越大,由此引發(fā)的一系列問題越來越成為制約經(jīng)濟發(fā)展的重要因素,促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展也就成為各國制定經(jīng)濟政策的重中之重。梳理區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展理論演進、內(nèi)涵和影響因素對于產(chǎn)業(yè)合理布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級以及經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展意義重大。
21世紀以來,經(jīng)濟全球化持續(xù)發(fā)展,區(qū)域產(chǎn)業(yè)之間在經(jīng)濟、技術(shù)等方面的聯(lián)系也越來越密切,區(qū)域產(chǎn)業(yè)間競爭與合作并存。產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主體,越來越成為學者們進行區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展研究的角度??v觀相關(guān)文獻,可以發(fā)現(xiàn)學者們主要從產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)空間聯(lián)動的角度出發(fā)進行區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展研究。
產(chǎn)業(yè)集聚是指在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,同處一個特定區(qū)域內(nèi)的具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)或者機構(gòu),由于生產(chǎn)共性或者互補性等特征而在地理區(qū)域形成的一組相互聯(lián)系、相互支撐的產(chǎn)業(yè)群現(xiàn)象。這些產(chǎn)業(yè)基本上同處一條產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間存在競爭與合作的關(guān)系,通過彼此之間的溢出效應(yīng),實現(xiàn)技術(shù)、人才、資本等要素的共享,從而獲得規(guī)模效應(yīng),提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力,實現(xiàn)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
Nicholas Craft 等(2003)[18]在研究中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)在特定的區(qū)域集聚會對經(jīng)濟績效、規(guī)模和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生顯著的推進作用。Fan 和Scott(2003)[19]在對比東南亞國家和中國經(jīng)濟發(fā)展時發(fā)現(xiàn),產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略的實施能夠吸引FDI,促進經(jīng)濟共同發(fā)展。李婭麗(2016)[20]從理論和實證研究了金融集聚與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,結(jié)果顯示兩者之間存在相互促進的關(guān)系,因此可以采取措施提高區(qū)域金融產(chǎn)業(yè)的集聚水平推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。旅游業(yè)集聚往往會帶來地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展,胡錫琴等(2017)[21]從空間的視角出發(fā)通過成渝城市群2005—2014年的面板數(shù)據(jù),分析了FDI和服務(wù)業(yè)集聚的經(jīng)濟效應(yīng)能大力促進成渝城市群的發(fā)展,縮小中西部城市群的發(fā)展差距,實現(xiàn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。包瓊雪(2017)[22]在研究溫州物流業(yè)集聚情況時發(fā)現(xiàn),溫州市的物流業(yè)集聚程度遠遠低于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要,因此溫州市急需調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),通過不斷地提高物流業(yè)的集聚程度,充分發(fā)揮物流產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的帶動作用。當今世界,技術(shù)越來越成為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,知識創(chuàng)新越來越成為各國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的首選途徑。黃賢俊(2017)[23]比較了長三角和珠三角高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚演進過程,結(jié)果顯示雖然兩區(qū)域高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚水平和演進過程呈現(xiàn)出不同的特征,但是均能夠促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
學者們從不同產(chǎn)業(yè)出發(fā),研究產(chǎn)業(yè)集聚對于區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展的具體作用。但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)群內(nèi)逐漸出現(xiàn)了生產(chǎn)要素成本提高、市場飽和、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題。因此,要推動區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,還必須根據(jù)地域比較優(yōu)勢進行適當?shù)漠a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指的是某些產(chǎn)業(yè)從一個國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一個國家或地區(qū)的過程,反映了地區(qū)資源配置條件和區(qū)域空間布局的變動,是經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律性的現(xiàn)象,也是結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。從轉(zhuǎn)移的方向來看,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以分為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、區(qū)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,在充分發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,降低生產(chǎn)成本,實現(xiàn)區(qū)域資源的合理利用,進而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。R.Vernon(1996)[24]主張產(chǎn)品都存在生命周期,認為在一個完整的產(chǎn)品生命周期里,發(fā)達國家可以通過國際貿(mào)易的方式將本國落后的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到其他發(fā)達和發(fā)展中國家。對于發(fā)達國家來說通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以集中財力物力進行技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn),促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級化方向發(fā)展。對于發(fā)展中國家來說承接產(chǎn)業(yè)所帶來新技術(shù)和新工藝會極大地提高生產(chǎn)率,實現(xiàn)經(jīng)濟的優(yōu)化發(fā)展。Feenstra(2008)[25]以跨國公司為研究對象探討國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對東道國經(jīng)濟的影響,結(jié)果顯示國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中跨國公司通常把低技術(shù)含量的非核心產(chǎn)業(yè)外包給欠發(fā)達國家,這一行為均可促進轉(zhuǎn)移國和承接國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。王欣亮(2015)[26]從我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀出發(fā),在充分了解發(fā)達區(qū)域和欠發(fā)達區(qū)域的比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,提出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑的結(jié)論,這一結(jié)論也通過我國的經(jīng)驗數(shù)據(jù)得到了驗證。翟仁祥(2016)[27]在研究我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程和不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差距的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)要素的跨區(qū)域自由有序的流動能促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,而區(qū)域間產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移又是區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要力量。靖學青(2017)[28]采用2000—2014年的數(shù)據(jù),實證研究了長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展以及兩者之間的關(guān)系,結(jié)果同樣證明了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展具有正向效應(yīng)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展都是以盈利為目的,即盡可能降低成本增加利潤。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素成本會發(fā)生極大的變化,在經(jīng)濟動機的指引下,產(chǎn)業(yè)會發(fā)生主動或者被動的轉(zhuǎn)移,產(chǎn)業(yè)的跨區(qū)域轉(zhuǎn)移會促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,實現(xiàn)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。但是不論是產(chǎn)業(yè)集聚還是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,都未能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)分工與合作的最大效應(yīng),因此學者們從理論和實證中繼續(xù)尋求新的方向。
不論是產(chǎn)業(yè)分工合作、產(chǎn)業(yè)集聚還是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,都是在成本提高、市場飽和、環(huán)境污染嚴重、經(jīng)濟發(fā)展面臨困境時區(qū)域間產(chǎn)業(yè)被動進行調(diào)整,因此效率比較低。近些年來隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,各區(qū)域之間開放程度不斷擴大,產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系日益密切,跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動要求打破要求突破區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和市場的制約實現(xiàn)資源全球配置,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)間的優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展效應(yīng),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域合理布局,聯(lián)動發(fā)展,以促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)動行為的出現(xiàn),有關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展也引起了學術(shù)界的關(guān)注。
Ichimur(2003)[29]在研究高技術(shù)產(chǎn)業(yè)時發(fā)現(xiàn),高技術(shù)產(chǎn)業(yè)可以為聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)中的相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),提供各種形式的技術(shù)支撐和技術(shù)服務(wù),從而加速聯(lián)動網(wǎng)路中其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展提供基礎(chǔ)。通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,處于同一聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)中的產(chǎn)業(yè),為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展拓展了空間,有利于區(qū)域科學技術(shù)進步。蔣軍標(2016)[30]以珠江-西江經(jīng)濟帶為例,通過灰色關(guān)聯(lián)度測度19個產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度,結(jié)果發(fā)現(xiàn)該經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展方面存在較多的問題。因此,為了實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展,必須采取措施促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級開發(fā),加強產(chǎn)業(yè)空間聯(lián)動。陽琴(2017)[31]從洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)城市群和產(chǎn)業(yè)群聯(lián)動發(fā)展的動力機制入手,提出了促進調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升洞庭湖經(jīng)濟發(fā)展效益的具體措施。江小國等(2017)[32]在梳理了區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間聯(lián)動影響因素的基礎(chǔ)上,測度了皖江城市帶和長三角地區(qū)之間的經(jīng)濟聯(lián)系強度,分析了兩地區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的現(xiàn)實特征,并通過構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動潛力評價模型,測出了皖江城市和長三角城市之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動潛力,形成最大聯(lián)動效應(yīng)城市組合,為兩地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展提供了具體思路。學者們以一定的區(qū)域范圍為研究對象,結(jié)合國家的相關(guān)政策,對區(qū)域內(nèi)各產(chǎn)業(yè)間聯(lián)動的具體情況及其對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的影響進行大量實證分析,為其他區(qū)域經(jīng)濟的長遠健康發(fā)展提供了成功的范例。
統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,縮小區(qū)域發(fā)展差距,最重要的是要促進區(qū)域間產(chǎn)業(yè)的合理布局和聯(lián)動發(fā)展。不同于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)集聚,產(chǎn)業(yè)空間聯(lián)動突破了企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的界限,在優(yōu)化了企業(yè)關(guān)系、產(chǎn)業(yè)關(guān)系、區(qū)域關(guān)系方面均發(fā)揮了重要作用,帶來了1+1>2的協(xié)同效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)空間聯(lián)動為區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展提供了一定的研究思路,但是以上研究并沒有對區(qū)域間產(chǎn)業(yè)空間聯(lián)動產(chǎn)生的內(nèi)在原因及產(chǎn)業(yè)在空間上如何互動做出詳細的解釋,這值得我們深入研究。
產(chǎn)業(yè)空間聯(lián)動是區(qū)域經(jīng)濟利益要素在空間上的具體表現(xiàn),是突破單個區(qū)域資源和生產(chǎn)率制約的有效途徑,是區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展最為實質(zhì)性的內(nèi)容,也是生產(chǎn)要素的區(qū)際流動和重新配置。產(chǎn)業(yè)空間聯(lián)動的主體是產(chǎn)業(yè),而生產(chǎn)要素又是影響產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和布局的關(guān)鍵,因此學者們從要素積累和要素流動的角度出發(fā),研究產(chǎn)業(yè)空間聯(lián)動與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
生產(chǎn)要素是順利開展經(jīng)濟活動的基礎(chǔ)條件,而生產(chǎn)要素積累對于區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展更具有舉足輕重的重要作用。Fitzgerald等(2004)[33]實證檢驗了OECD國家制造業(yè)的專業(yè)化程度,認為生產(chǎn)要素的積累能夠提高其他產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率,并且要素積累差別也是造成發(fā)達國家和欠發(fā)達國家制造業(yè)集聚差異的重要因素。專業(yè)化集聚的MAR外部性可以通過強化地區(qū)要素積累促進地區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,進而提升地區(qū)產(chǎn)業(yè)效率。Jacobs(1969)[34]強調(diào)地區(qū)生產(chǎn)要素的積累更多體現(xiàn)在異質(zhì)性人力資本的流動和集中,而這種人力資本的積累對集聚地區(qū)的知識溢出和新知識創(chuàng)造均具有重大意義。張小雪等(2015)[35]從理論方面分析了物質(zhì)資本積累對經(jīng)濟增長的促進作用,并通過改革開放以來的經(jīng)濟增長的實證檢驗證實了上述理論。金春雨(2015)[36]綜合采用卡爾曼濾波和卡爾曼平滑算法估計模型,研究不同要素積累效應(yīng)對制造業(yè)勞動生產(chǎn)率增長的作用,研究結(jié)果表明兩者之間存在正向促進作用。王檢等(2016)[37]拓展了內(nèi)生經(jīng)濟增長模型,采用財政支出效率與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要素積累模型,實證檢驗了資本和勞動積累能夠引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動的結(jié)論。生產(chǎn)要素積累改變了地區(qū)經(jīng)濟生產(chǎn)的成本,有利于促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
新古典增長理論指出,要素價格的不均等是要素跨區(qū)域流動的主要原因。義旭東(2011)[38]在研究中指出要素的有序合理流動是形成新型區(qū)際關(guān)系的基礎(chǔ),區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化可以充分發(fā)揮要素非均衡性的作用,因此依靠資本、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素的空間流動能夠促進區(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。Shioji等(2001)[39]從理論上論證了經(jīng)濟發(fā)展比較落后的地區(qū)可以通過加快勞動力的流出速度來實現(xiàn)促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的可行性。李新安(2013)[40]認為要素流動往往會帶來區(qū)域間更加頻繁的經(jīng)濟交流,進而推動經(jīng)濟發(fā)展更加密切的關(guān)聯(lián)互動,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。張遼(2013)[41]基于1997-2011年我國30個省市面板數(shù)據(jù),考察了要素空間流動、產(chǎn)業(yè)地區(qū)轉(zhuǎn)移對經(jīng)濟發(fā)展的作用,結(jié)果顯示要素流動能大力促進經(jīng)濟的進一步發(fā)展。韓彪等(2015)[42]在研究中發(fā)現(xiàn),生產(chǎn)要素的跨區(qū)域流動,不僅大大地優(yōu)化了生產(chǎn)要素的配置效率,也極大地提高了技術(shù)溢出水平,能夠促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。梁碧波(2016)[43]提出政府指導(dǎo)下的要素流動和區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。吳軍等(2018)[44]利用空間分析方法對1978—2013年我國31個省、直轄市、自治區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟水平進行空間自相關(guān)分析,結(jié)果表明我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在顯著的空間正相關(guān),政府政策影響下資金、技術(shù)等要素的流動能夠有效地促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
根據(jù)傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長理論可知,要素積累是經(jīng)濟增長的微觀基礎(chǔ),而要素的跨區(qū)域流動通過提高要素的邊際生產(chǎn)效率成為了經(jīng)濟增長更加深層次的原因。要素區(qū)際流動可以重構(gòu)一個區(qū)域的要素結(jié)構(gòu)。處于不同要素結(jié)構(gòu)下的資本、技術(shù)和勞動力等生產(chǎn)要素,在組織生產(chǎn)的過程中會形成不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此研究產(chǎn)業(yè)空間聯(lián)動與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展時,需要從影響要素結(jié)構(gòu)的要素流動視角進一步展開。
隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,區(qū)域間的經(jīng)濟差距不斷擴大,嚴重影響到了經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。新時代,統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟,促進地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷縮小區(qū)域間的發(fā)展差距,是各國經(jīng)濟發(fā)展的重要主題。基于各國具體實際情況,學者們不僅從宏觀層面的產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)空間聯(lián)動的角度,也從微觀層次的要素積累、要素集聚和要素流動的角度探討了區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑和機理,并且研究所取得的成果也為區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展提供了一定的借鑒意義。但是目前有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的研究大部分是從產(chǎn)業(yè)或者要素某個單一的角度進行的,未能從要素積累和要素流動的規(guī)律特征,結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)空間聯(lián)動的典型事實,研究區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑與機制問題。在后續(xù)研究中,還有待于從微觀層次的要素視角,結(jié)合宏觀層面的產(chǎn)業(yè)空間聯(lián)動機制,探討區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展問題。本文只是對以往學者們關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展研究進行了總結(jié)和歸納,對要素流動、產(chǎn)業(yè)空間聯(lián)動與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的機理機制研究也有待進一步加深,并且也缺乏實證方面的檢驗,因此在以后的研究中要更加注重模型構(gòu)建和計量方法的運用,以達到定量分析和定性分析的統(tǒng)一。
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