顧華嘉（江蘇省揚州市廣陵區(qū)文化館，江蘇 揚州 225000）

構(gòu)建公共文化服務體系是構(gòu)建和諧社會的歷史課題，是文化體制改革背景下公益性文化事業(yè)在促進社會全面發(fā)展上的一個重大舉措。作為文化建設的重要目標，我們認為，提供公共文化服務是政府文化部門的核心職能，實現(xiàn)公民文化權(quán)利是政府的文化責任，全面構(gòu)建公共文化服務體系，就是要搭建好政府聯(lián)系群眾的橋梁和平臺。

一、著力健全和完善工作機制

各級黨委政府要從戰(zhàn)略的高度提高對公共文化服務體系建設重要性的認識，把公共文化服務體系建設作為提高黨的執(zhí)政能力、建設服務型政府的重要任務，放在全局工作的突出位置，把握方向、制定政策、整合力量、營造環(huán)境，切實擔負起領導責任。要建立健全黨委政府統(tǒng)一領導，有關部門分工負責、積極參與的工作機制，形成推動公共文化服務體系建設的合力。要把公共文化服務體系建設納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入財政預算，作為評價地區(qū)發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量和領導干部工作實績的重要內(nèi)容。要堅持文化館（站）的公益性事業(yè)單位性質(zhì)，落實人員編制，保障經(jīng)濟投入，切實保障公共文化設施的順利建設、正常運轉(zhuǎn)和公益性社會服務功能的發(fā)揮。各級文化館（站）是公共文化服務體系建設的主力軍，更應當把提供公共文化服務作為重大責任，加大公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)，讓全區(qū)人民共享文化發(fā)展成果。

二、強化公益和服務職能，明確基層文化館的主體地位

文化館是國辦公益性群眾文化事業(yè)機構(gòu)，工作性質(zhì)有主導性和服務性，工作內(nèi)容有普及性和綜合性，真正體現(xiàn)文化館體系存在價值的還是其鮮明的公共文化事業(yè)的功能。群眾文化作為公共文化的一部分，文化館的職能就是不斷滿足人民群眾日益增長的文化生活的需要，提高人們的審美情趣和民族文化素質(zhì)。文化館公共文化服務即是以群眾文化為核心的公共文化，是社會主義精神文明建設和社會事業(yè)的重要組成部分。基層文化館的主體專業(yè)職能是群眾文化，目前很多的文化經(jīng)營依然屬于群眾文化社會化發(fā)展的范疇，但不能將產(chǎn)業(yè)化作為發(fā)展的方向。隨著社會化運作的擴大，一些依托文化館體系自身力量推出的帶有產(chǎn)業(yè)化發(fā)展傾向的引導性的、低償?shù)娜罕娢幕a(chǎn)品和服務，也與文化自身使命相抵觸，應當嚴格控制在準公益的范疇之內(nèi)。當然，這些項目一旦形成文化產(chǎn)業(yè)，則應與文化館事業(yè)相分離。

三、積極探索文化下鄉(xiāng)活動常態(tài)機制

實踐證明，“送戲、送電影”等活動已成為精神文明建設的有效載體，成為推進農(nóng)村文化建設的有效途徑，成為加強黨和政府同農(nóng)民群眾密切聯(lián)系的重要紐帶。要通過廣泛開展文化服務活動，逐步把文化下鄉(xiāng)活動常態(tài)化，使基層群眾在家門口就能享受到文化服務。各級文化館（站）要堅持貼近農(nóng)村、貼近生活、貼近實際，以各種有效形式將文藝演出、電影放映等文化產(chǎn)品送到農(nóng)村、送到基層、送到群眾身邊。要充分發(fā)揮群眾文藝團隊的作用，創(chuàng)新形式、創(chuàng)新載體，使文化下鄉(xiāng)活動扎根基層、長期堅持。

四、努力提高做好本職工作的能力和素質(zhì)

提高公共文化服務水平，關鍵在于隊伍、在于人才。工作在一線的能力素質(zhì)如何，直接關系到公共文化服務體系建設的質(zhì)量和成效。要切實提高自身素質(zhì)，不斷增強做好本職工作的本領。有這樣一句話，熱愛是最好的老師。我們從事基層文化工作，首先要有熱愛之心，為群眾提供文化服務，是一項默默無聞的工作，存在的矛盾和困難較多，面臨的工作壓力較大，但也是一項大有可為、大有作為的工作。是我們服務群眾、奉獻社會、實現(xiàn)人生價值的廣闊舞臺。要切實認清肩上擔負的重任，安下心來、滿腔熱情的投入到本職工作中去。與此同時，要在“鉆業(yè)務、懂業(yè)務、精業(yè)務”上下功夫，深入把握當前基層群眾文化生活的新需要、新特點、新趨勢，深入掌握做好文化服務工作的新理論、新技能、新知識，注重在實踐中提高學以致用的能力，努力做一個素質(zhì)過硬的基層文化工作者。

五、大力發(fā)展基層特色文化

培育基層特色文化，組建群眾特色文化團隊，開展特色文化活動，是公共文化建設的重要載體和手段，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文化站，社區(qū)（村）文化活動室為主要陣地，引導基層群眾開展特色文化活動，鼓勵群眾自編自演具有濃郁地方特色的文藝節(jié)目。文化館（站）業(yè)務人員要經(jīng)常深入基層開展輔導和培訓，加快特色文化團隊的培育，打造文化品牌。結(jié)合本地實際，積極組織舉辦群眾喜聞樂見、具有地方特色的活動，努力提高層次、提升質(zhì)量，為群眾提供豐富多彩的文化服務。

公共文化服務體系的構(gòu)建是建設有中國特色社會主義的重要組成部分，是“以人為本”建設“和諧社會”的構(gòu)成要件之一。作為國辦公益性群眾文化事業(yè)的文化館要端正辦館理念和辦館方向，以社會效益為唯一的辦館原則，不斷提高公共文化服務的水平和服務的質(zhì)量，才能在公共文化服務體系中占有重要的地位，才能深刻體現(xiàn)這一事業(yè)機構(gòu)的自身社會價值，并使它始終充滿生機活力。