吳敬鈺（河北大學教育學院，河北 保定 071000）

一、古巴教育沿革

古巴是位于加勒比海北部的一個島國，是當今主要的社會主義國家之一。古巴在解放前曾長期被西班牙殖民，在1959年之前，古巴15歲以上的人中文盲約占22%，60%的人是半文盲。1959年社會主義革命后，同年4月份開展掃盲運動，開放817個掃盲中心，同時大量的志愿者被派往農(nóng)村進行教育工作，指導農(nóng)民識字和閱讀。古巴政府為了從根本上解決教育平等問題，于1961年6月頒布了《教育國有化法》，對教育系統(tǒng)進行改革，建立一個由政府運作的免費公共教育系統(tǒng)。20世紀80年代，古巴已建立了全國性的完整教育體系，教育規(guī)模和質(zhì)量居第三世界前列，可與發(fā)達國家相媲美。到2000年，15-24歲的古巴人有97%的人識字，現(xiàn)今小學入學率100%，這是其他拉美國家尚未實現(xiàn)的，甚至超過發(fā)達國家。

二、古巴教育取得的成就

古巴在教育現(xiàn)代化的進程中，取得了令人矚目的成就。20世紀末，UNESCO拉美教育評估實驗室對拉美國家進行了測試，在對三、四年級的代表性樣本（大約2000個城市和2000個農(nóng)村）通過標準的心理測量技術（LLECE）進行比較后發(fā)現(xiàn)，古巴學生在基本語言和數(shù)學能力的測試中取得350分，較拉美地區(qū)其他國家平均水平高100分。報告指出古巴學生擁有高教育水平，相較其他國家，即便水平較低的學生也超過其他國家水平較高的學生。該研究結果曾激起廣泛討論，古巴作為拉美地區(qū)最貧困國家之一，這個研究是在美國實施貿(mào)易封鎖、古巴經(jīng)濟最低迷的時期進行的，學習結果卻在拉丁美洲小學教育的標準測試中位居前列。

2002年底，聯(lián)合國教科文組織成員國的拉丁美洲實驗室由OREALC圣地亞哥辦公室組織，啟動SERCE研究評估教育質(zhì)量[1]。該研究持續(xù)4年，對來自十七個國家的十萬名三年級學生和10萬名六年級學生進行了標準化的性能測試，目的是通過收集準確、可靠地關于小學生實際學習的內(nèi)容及相關因素的信息，來深入了解拉丁美洲和加勒比地區(qū)三年級和六年級小學生在數(shù)學、語言（閱讀和寫作）和自然科學所獲得的學習成果。結果顯示，在閱讀、數(shù)學方面，古巴的學生成績領先所有其他拉美及加勒比地區(qū)國家的學生，同時，通過對比古巴內(nèi)樣本，發(fā)現(xiàn)古巴學生的成績盡管存在性別、城鄉(xiāng)差異，但差異結果并不明顯，由此可看出古巴教育資源和教育水平的均等化，從側(cè)面反映出其教育理念是建立在平等、公平、不歧視之上的。

三、古巴教育取得成就的原因

1、社會差距小，師資水平均等

古巴社會強調(diào)教育、安全和健康，古巴兒童在支持兒童學習的社會環(huán)境中上學。在古巴，學校的學生也由不同的社會階級組成，一些城市學校，比如那些在首都哈瓦那的學校，孩子父母雙方都受過高等教育的家庭所占比例很高，但即使在哈瓦那郊區(qū)或城市中心，教育程度較低的工人階級的孩子所占的比例也很大[2]。古巴的農(nóng)村學校既小又簡單，相對于城市中心的父母來說，農(nóng)村兒童的父母受教育程度偏低?？偟膩碚f古巴城鄉(xiāng)發(fā)展差距并不大，社會差距較小，古巴的農(nóng)村學校的教師教學水平與哈瓦那“好”社區(qū)的水平不存在大的差異。

這種教育均等理念還體現(xiàn)在高等教育上。所有高等教育機構都是公立的，古巴450萬就業(yè)人口中平均每6個人就有一人為大學畢業(yè)。古巴十分重視高等教育的平等，不主張將大學劃分為多層次，不以犧牲平等為代價去追求卓越。他們認為所有大學應該以同樣步伐爭取卓越，在這一過程中相互收益，而不是以犧牲某些學校利益做代價。優(yōu)秀的大學教授不僅要從事研究，同時也要教好本科生課程，本科生有權利受到最好的指導，保證古巴所有學生能夠普遍得到較高的教育質(zhì)量。

2、政府重視教育，財政支出比重大

近50年來，古巴政府一直將教育視為首要任務，保證為所有人提供優(yōu)質(zhì)教育。古巴政府投入大量資金，使其國民能夠享受到從搖籃到墳墓的免費教育。2001年，古巴政府教育經(jīng)費占GDP的9%，后續(xù)所投入的教育經(jīng)費一度達到整個GDP的11%-12%。為了讓小學年齡段的兒童入學率達到100%，居住在最偏遠山區(qū)的孩子亦可接受正常的教育，政府開辦多所“一個學生的學校”，對于特殊留在家里的兒童，也可通過流動教師獲得教育。古巴政府重視信息技術對教學的幫助，將遠程教育運用在日常教學中，每天定時播放教育節(jié)目，教師可以打開電視讓學生邊看邊學。

古巴采用小班教學的方式，是世界上教師和學生比例最高的國家之一，小學每班最多20名，實際學生享有的師生比為15:1，2010年，中學嘗試把每班縮減至15名學生。2001年，古巴政府教育經(jīng)費占GDP的9%，后續(xù)所投入的教育經(jīng)費一度達到整個GDP的11%-12%，遠高于我國的4%。

3、教師培訓及教學監(jiān)督嚴格

古巴的教育體制結合了高質(zhì)量的教學、較高的學術期望和嚴格控制的學校管理等級，并明確相應的目標與責任[3]。古巴教育取得巨大成績，與其教育水平和教育特點是分不開的。例如，全國15萬名教師超過一半擁有至少5年的高等教育。教師需要修讀為期四年的課程，獲得小學教育證書或其他學位，才能勝任學前教師或小學教師。教師行為的社會背景、教師對自身責任的認識、對學生的責任等都是影響教師在教學生活中的重要因素。教師培訓課程由教育部制定，教師培訓學院的學生學習理論，同時注重學習如何有效的教授課程，教師教育學院通常由擁有豐富經(jīng)驗或者在特定領域深造的教師擔任。除了教師的初始教育外，大多數(shù)教師培訓都是在工作中進行的，新教師由經(jīng)驗豐富的教師、校長和副校長密切指導。這些主管的工作職責明確，通過為期數(shù)年的教師教育、教師監(jiān)督(在職培訓)、學校實踐等來提升新教師的教學水平，使其達到較高的標準，以此確保教師能夠有效地教授學生所需的課程。

4、學校與社區(qū)緊密結合

從一年級到四年級，一個教師帶一個班，當教師與學生在一起幾年的時候，他會熟悉班上每個學生的優(yōu)點和特點。同時，教師與兒童家庭之間的聯(lián)系密切，家長們每月有兩個周六與小學教師見面，討論學生的表現(xiàn)和進步狀況。課堂上一個有趣的特點是對每個學科實施“課堂監(jiān)督”，通常由班級里的某個學科的尖子生負責輔導其他同學，或者在教師不在的時候給他們講課。古巴人將同伴間的這種支持幫助視為學生在課程中進步的一種方式。在管理方式上，每一所學校都有一個“校委會”，由教師和家長以及社會和衛(wèi)生領域的其他專業(yè)人士共同組成，為家庭和兒童提供支持服務。

四、結論

由此看來，古巴的教育模式以社會公正為原則，保證每個兒童都有平等受教育的機會。在全社會共同努力下，力爭所有學生能夠接受較優(yōu)質(zhì)的教育---國家為孩子學習的成功承擔公共責任，保證教師可以經(jīng)過培訓達到較高的教學水平，從而有效的保證學生的學習能力。同時，學校對兒童濃厚的人文關懷，教師與家庭的緊密聯(lián)系等都為古巴教育奠定了較好的社會氛圍，促進了教育發(fā)展的良性循環(huán)。