11月8日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于聚焦企業(yè)關(guān)切進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)的通知》(以下簡稱《通知》)。認(rèn)證方面,《通知》要求:在2018年底前再推動(dòng)取消部分行政許可事項(xiàng);加快深化質(zhì)量認(rèn)證制度改革,規(guī)范認(rèn)證行業(yè)發(fā)展,通過質(zhì)量認(rèn)證和監(jiān)管、完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,促進(jìn)企業(yè)提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,讓群眾放心消費(fèi);組織落實(shí)貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗(yàn)“三檢合一”等政策,2018年底前公布貨車“三檢合一”檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)名單;市場監(jiān)管總局要在2018年底前再取消10%以上實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品種類或改為以自我聲明方式實(shí)施,科學(xué)合理簡化認(rèn)證管理單元,減少認(rèn)證證書種類,提升認(rèn)證、檢測“一站式”、“一體化”服務(wù)能力;增加認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量,引導(dǎo)和督促認(rèn)證機(jī)構(gòu)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
近日,市場監(jiān)管總局辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)兒童用品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》,提出將加快制定更為嚴(yán)格的兒童用品安全強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn),并鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),參照國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),加快兒童用品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,圍繞玩具等重點(diǎn)兒童用品領(lǐng)域,建立健全與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)配套的推薦性標(biāo)準(zhǔn)體系。此外,市場監(jiān)管總局還將不斷完善兒童用品強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理制度,推動(dòng)以產(chǎn)品用途、使用環(huán)境、消費(fèi)人群和原材料特性等技術(shù)法規(guī)式定性描述取代產(chǎn)品列舉方式,修訂完善認(rèn)證規(guī)則,增加認(rèn)證評價(jià)方式,擴(kuò)大認(rèn)證實(shí)施范圍,嚴(yán)把認(rèn)證準(zhǔn)入關(guān);嚴(yán)格兒童用品檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審批,開展“認(rèn)證亂象”專項(xiàng)整治,規(guī)范檢驗(yàn)認(rèn)證行為,建立檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對產(chǎn)品質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任制度。
在國際認(rèn)可論壇(IAF)/國際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織(ILAC)2018年聯(lián)合成員大會(huì)期間,中國與埃及簽署了《CNAS-EGAC認(rèn)可合作諒解備忘錄》,與吉爾吉斯斯坦簽署了《CNAS-KAC認(rèn)可合作諒解備忘錄》。雙邊合作協(xié)議的簽署,將進(jìn)一步加強(qiáng)CNAS與“一帶一路”沿線國家的認(rèn)可合作網(wǎng)絡(luò),更好地發(fā)揮認(rèn)可降低技術(shù)性貿(mào)易壁壘、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的積極作用。根據(jù)合作協(xié)議,中國將與埃及和吉爾吉斯斯坦國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)在認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)、評審技術(shù)、人員培訓(xùn)、體系管理等方面進(jìn)行交流合作,共享知識(shí)與經(jīng)驗(yàn),并在國際認(rèn)可組織活動(dòng)中相互支持,進(jìn)一步促進(jìn)雙邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,充分發(fā)揮認(rèn)可對合格評定工作的評價(jià)保障作用。截至目前,CNAS簽署雙邊認(rèn)可合作協(xié)議的國家達(dá)到24個(gè),在多邊合作基礎(chǔ)上深化雙邊合作的網(wǎng)絡(luò)得到了持續(xù)擴(kuò)展。
11月7日,中國合格評定國家認(rèn)可委員會(huì)上海服務(wù)平臺(tái)揭牌?!癈NAS服務(wù)平臺(tái)”有利于就近支持檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、科研院所和認(rèn)證機(jī)構(gòu),支持技術(shù)機(jī)構(gòu)加快科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;可借上??苿?chuàng)中心建設(shè)和張江“雙自聯(lián)動(dòng)”改革契機(jī),深入開展“放管服”審批改革服務(wù)試點(diǎn),推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)體系與國際先進(jìn)水平接軌,進(jìn)一步助推“上海品牌”認(rèn)證建設(shè);充分發(fā)揮浦東新區(qū)“一帶一路”橋頭堡的作用,輻射帶動(dòng)上海乃至長三角地區(qū)檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)不斷提升,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。近年來上海檢驗(yàn)檢測認(rèn)證產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,全行業(yè)營業(yè)收入從2011年的110.3億元,增長到2017年的228.5億元,以不到2.5%的機(jī)構(gòu)數(shù)量,占去全國行業(yè)營業(yè)收入的近10%。
11月12日,中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)發(fā)布《認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證人員失信管理規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》),作為認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證人員失信行為的管理依據(jù)?!兑?guī)范》對認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證人員的失信行為做出了定義,是指認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證人員發(fā)生違反法律法規(guī)、認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、行業(yè)自律規(guī)范的行為,并經(jīng)有關(guān)部門正式確認(rèn)的失信行為。包括:(1)信用管理部門確認(rèn)的失信行為;(2)受到認(rèn)證認(rèn)可行政監(jiān)管部門處罰的失信行為;(3)受到認(rèn)可機(jī)構(gòu)處理的失信行為;(4)受到行業(yè)協(xié)會(huì)處理的失信行為?!兑?guī)范》還對失信行為的信息公開、認(rèn)證人員失信名錄信息內(nèi)容、懲戒措施等方面做出了規(guī)定,《規(guī)范》自發(fā)布之日起實(shí)施。