王萬(wàn)青

(中國(guó)人民公安大學(xué)公安管理學(xué)院，北京 100038)

以往的理論研究方面，不乏關(guān)于警察激勵(lì)機(jī)制的研究方向與研究成果，然而主要的研究對(duì)象是民警整體，把各個(gè)年齡階段的民警群體簡(jiǎn)單機(jī)械地當(dāng)作是“經(jīng)濟(jì)人“，并且激勵(lì)手段主要局限于外在物質(zhì)方面的激勵(lì)，對(duì)青年民警這一具有自身特點(diǎn)的群體激勵(lì)研究缺少針對(duì)性，這種激勵(lì)方式忽視了青年民警與老一輩民警不同的成長(zhǎng)環(huán)境與時(shí)代背景以及價(jià)值觀差異等問(wèn)題。青年強(qiáng)則公安事業(yè)強(qiáng)，青年興則公安事業(yè)興。本文重點(diǎn)研究青年民警激勵(lì)問(wèn)題，由于成長(zhǎng)環(huán)境和時(shí)代背景的不同，其激勵(lì)應(yīng)該具有不同于老一輩民警激勵(lì)的獨(dú)特性，構(gòu)建起一套符合青年民警實(shí)際需求的激勵(lì)機(jī)制體系，不僅是對(duì)現(xiàn)行的激勵(lì)理論進(jìn)行有益補(bǔ)充，更能提升青年民警對(duì)公安事業(yè)的使命感、光榮感和責(zé)任感，進(jìn)而增強(qiáng)公安隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，聚天下英才而用之。

一、雙因素理論的內(nèi)涵

雙因素理論，又稱激勵(lì)-保健理論，是激勵(lì)理論的代表之一，由美國(guó)心理學(xué)家赫茨伯格(Fredrick Herzberg)在20世紀(jì)50年代后期提出。[1]該理論認(rèn)為引起人們工作動(dòng)機(jī)的因素主要有兩個(gè)：一是激勵(lì)因素，二是保健因素。員工的滿意感有且只能依靠健全和完善激勵(lì)因素來(lái)提升，而保健因素只能通過(guò)改善具體的工作條件和工作環(huán)境來(lái)消除人們的不滿，然而這種外部因素的變化并不會(huì)帶來(lái)滿意感。雙因素理論中，保健因素和激勵(lì)因素是相輔相成，辯證統(tǒng)一的，想要獲得良好的激勵(lì)效果，二者不可或缺、不可替代。其中，保健因素是獲得科學(xué)有效激勵(lì)的前提和基礎(chǔ)，而激勵(lì)因素則是關(guān)鍵，重保健因素輕激勵(lì)因素，并不能具備相當(dāng)?shù)募?lì)作用；相反，過(guò)分重視激勵(lì)因素而忽視了保健因素的存在價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義，無(wú)異于無(wú)源之水、無(wú)本之木，難以長(zhǎng)久。

雙因素理論的適用性體現(xiàn)為：只有在需求需要與其責(zé)任目標(biāo)相統(tǒng)一的條件下，人們才會(huì)有積極性主動(dòng)性，但某些需求需要是難以完全滿足或者能給予基本滿足。[2]馬克思指出，人的需要即人的本性；人們所從事的一切活動(dòng)都同他們的利益相關(guān)。人的需要包含許多方面，既有物質(zhì)利益的需要，也有精神利益的需要。馬斯洛把人的需要分為五個(gè)層次：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我實(shí)現(xiàn)需要。其中，生理需要是最低級(jí)的需要，而自我實(shí)現(xiàn)是最高級(jí)的需要。

雙因素理論中所說(shuō)的保健因素相當(dāng)于馬斯洛需求理論中的生理需要、安全需要和社交需要，這三部分主要是圍繞工作的外部因素來(lái)展開(kāi)，而激勵(lì)理論相當(dāng)于尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)需要，這兩部分主要是圍繞工作本身。在理解保健因素是根本性條件，激勵(lì)因素是決定性條件后，才能科學(xué)地結(jié)合運(yùn)用雙因素理論，有效改革青年民警激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)而較大幅度地提升公安機(jī)關(guān)管理工作的效率。

二、青年民警及其思想特點(diǎn)

青年民警主要指公安隊(duì)伍中年齡在35周歲以下的民警，青年民警所占的比重逐年增大，大多數(shù)青年民警奮戰(zhàn)在基層第一線。在新老交替的過(guò)程中，青年民警作為一個(gè)年輕集體，于公安隊(duì)伍而言，不管是在年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)層次還是業(yè)務(wù)能力、信息技術(shù)的駕馭上都具有非常明顯的優(yōu)勢(shì)?？梢院敛豢鋸埖卣f(shuō)，青年民警已經(jīng)成為各單位各部門(mén)、各警種乃至整個(gè)公安隊(duì)伍的中堅(jiān)力量。和其他不同年齡階段的民警相比，青年民警具有以下特點(diǎn)：

(一)個(gè)體意識(shí)強(qiáng)烈

由于時(shí)代背景的原因，大多數(shù)青年民警都是獨(dú)生子女，他們具有更強(qiáng)烈的自我意識(shí)，但自律意識(shí)差，自控能力不強(qiáng)。青年民警遇到問(wèn)題時(shí)，習(xí)慣于從自身的角度來(lái)看待問(wèn)題，分析問(wèn)題，處理問(wèn)題，在對(duì)事物形成認(rèn)識(shí)和分析研判時(shí)，擁有自己獨(dú)特的價(jià)值觀和思維方式。然而在以團(tuán)結(jié)協(xié)作精神為主要核心力量的公安隊(duì)伍中，他們的團(tuán)隊(duì)觀念和協(xié)作能力仍有待加強(qiáng)，更多是以個(gè)人和個(gè)性作為追求和崇尚的目標(biāo)，因而導(dǎo)致青年民警與老一輩民警思想上、行為上往往是大相徑庭， 雙方之間如果配合不當(dāng)，很容易產(chǎn)生矛盾，更甚之引發(fā)爭(zhēng)吵、沖突等一系列的問(wèn)題。

(二)欲望強(qiáng)烈，內(nèi)心浮躁

青年民警精力充沛，年富力強(qiáng)，熱情高，有闖勁是好事，努力表現(xiàn)自己想獲得社會(huì)承認(rèn)和實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值也無(wú)可厚非，這與他們生活環(huán)境、時(shí)代條件有很大的關(guān)系，但是當(dāng)成功的定義被機(jī)械化、單一化，僅局限于一時(shí)一事，青年民警很容易陷入欲望的圍墻，患得患失的窘境，進(jìn)而滋生“成功焦慮癥”。職業(yè)生涯伊始，青年民警往往由于對(duì)警察職業(yè)特點(diǎn)和要求認(rèn)識(shí)不深、把握不準(zhǔn)，對(duì)基層一線工作的艱苦性和長(zhǎng)期性缺少足夠心理準(zhǔn)備，求成心切，操之過(guò)急，容易產(chǎn)生浮躁情緒，在追求成功的迫切欲望背后夾雜著些許功利色彩。理想與現(xiàn)實(shí)的強(qiáng)烈反差，使青年民警出現(xiàn)心理上的不平衡和思想上的迷惘，無(wú)法進(jìn)行較為客觀的自身定位和對(duì)公安工作形勢(shì)的價(jià)值判斷很容易在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮中迷失自我，失去本心。

(三)價(jià)值認(rèn)同片面化

部分青年民警在基層崗位實(shí)踐的價(jià)值取向上存在偏差，把追求個(gè)人利益和安逸享受作為主要目標(biāo)定位，少了老一輩公安民警腳踏實(shí)地、兢兢業(yè)業(yè)的工匠精神。有些青年民警從警動(dòng)機(jī)不端正。警察作為國(guó)家的公務(wù)人員，一直以來(lái)都享有“鐵飯碗”的稱號(hào)，很多青年民警甚至包括公安院校畢業(yè)的學(xué)生，從事警察工作，選擇公安事業(yè)，很大程度上是看中公安工作的穩(wěn)定性；其次，中國(guó)人自古以來(lái)就有“士農(nóng)工商”的價(jià)值排序，從警在一定程度上滿足了部分青年民警“當(dāng)官”的內(nèi)在追求和獲得感，可以說(shuō)，從警的動(dòng)機(jī)并不純粹；再次，有一部分青年民警之所以選擇從警，并不是因?yàn)樽约簝?nèi)心真正想去追求這份事業(yè)，而是環(huán)境使然，包括親友的壓力、就業(yè)的壓力等，缺乏堅(jiān)定的理想信念和正確的價(jià)值取向，就無(wú)法正確對(duì)待工作的艱辛勞累和工作中遇到的挫折。公安工作作為一份神圣的令人驕傲的事業(yè)，如果不能端正入警動(dòng)機(jī)，素其位而行，而只是簡(jiǎn)單地把公安工作當(dāng)作是一份職業(yè)甚至是其他夢(mèng)寐以求工作的墊腳石，其內(nèi)在的潛力、工作的積極性定會(huì)因此大打折扣進(jìn)而影響到整個(gè)團(tuán)隊(duì)的凝聚力更甚者關(guān)系到整個(gè)公安事業(yè)的成敗興衰。

(四)心理壓力大

青年民警作為職業(yè)生涯剛起步的一代新人，不論是在工作上還是在生活上都面臨著較大的壓力。在工作方面上，當(dāng)今社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻，執(zhí)法環(huán)境比較復(fù)雜，警力不足、職業(yè)倦怠等問(wèn)題比較突出，青年民警大多數(shù)奮戰(zhàn)在基層一線，頻繁的加班熬夜，超負(fù)荷工作往往使得他們疲憊不堪，多一事不如少一事，不求有功但求無(wú)過(guò)的消極思想越來(lái)越嚴(yán)重，一些地方已出現(xiàn)了警察大量流失的現(xiàn)象，且都是年輕民警。此外，隨著招警規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，有限的職位與不斷上漲的招警規(guī)模形成鮮明的反差，對(duì)青年民警素質(zhì)和能力的要求越來(lái)越高，想要獲得職務(wù)晉升并不容易。與此同時(shí)，在生活上，物欲橫流的社會(huì)無(wú)疑對(duì)青年民警的價(jià)值觀建設(shè)構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在“4-2-1”家庭模式下，作為家庭、社會(huì)的中堅(jiān)力量，青年民警面對(duì)收入與支出的窘境，不僅要考慮父母的養(yǎng)老問(wèn)題，還要面對(duì)房?jī)r(jià)高企、子女入學(xué)、高額禮金紅包等生活壓力。當(dāng)個(gè)人利益大于集體利益，當(dāng)付出與回報(bào)不成正比，當(dāng)理想與現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生巨大的鴻溝，青年民警消極怠工甚至出現(xiàn)“跳槽”等現(xiàn)象就會(huì)逐漸成為常態(tài)。

-δσ([[x,z],α(y)])-[σ([y,z]),σ(α(x))]+σ([[y,z],α(x)])

三、當(dāng)下青年民警激勵(lì)機(jī)制存在的缺陷

(一)薪資結(jié)構(gòu)不合理

當(dāng)前基層公安工作中，公安隊(duì)伍普遍存在警力不足、工作壓力過(guò)大、辦案經(jīng)費(fèi)缺乏、大量非警務(wù)工作等各種問(wèn)題。 青年民警作為公安隊(duì)伍的主力軍，大多數(shù)經(jīng)常處于超負(fù)荷的工作狀態(tài)，加班熬夜成為常態(tài)，休息權(quán)得不到保障，生理心理健康狀況十分堪憂。根據(jù)《公務(wù)員法》對(duì)公務(wù)員薪資待遇的規(guī)定，相同級(jí)別公務(wù)員的薪資待遇的差別小于5%，然而這種差別在實(shí)際運(yùn)行中會(huì)更小。[3]實(shí)際工作中的考核，除了崗位的差別外，很難在職責(zé)的大小、工作量的多少上體現(xiàn)工資待遇的差別，從而造成干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，很容易使青年民警產(chǎn)生“干的不如看的”的想法，這會(huì)造成內(nèi)部公平性的缺失，在一定程度上會(huì)抹殺青年民警工作的積極性和熱情。

(二)績(jī)效考核需完善

當(dāng)前，績(jī)效考核是提升青年民警積極性、完善激勵(lì)機(jī)制的一項(xiàng)科學(xué)有效的舉措，不僅是在企事業(yè)單位，包括公安機(jī)關(guān)在內(nèi)也普遍實(shí)施績(jī)效考核。然而，在實(shí)施考核過(guò)程中，有的單位重視個(gè)人考核，輕視團(tuán)隊(duì)考核，個(gè)人績(jī)效考核更多的是作為民警個(gè)人職務(wù)晉升的參照體系，以此造成有些民警唯個(gè)人考核數(shù)據(jù)是從，各自為戰(zhàn)。應(yīng)該要認(rèn)識(shí)到所有個(gè)人績(jī)效之間的疊加并不等于整個(gè)團(tuán)隊(duì)的績(jī)效，如何才能實(shí)現(xiàn)“1+12”績(jī)效考核影響力和爆發(fā)力，個(gè)人績(jī)效與團(tuán)隊(duì)績(jī)效不可或缺，個(gè)人績(jī)效是團(tuán)隊(duì)績(jī)效的前提與基礎(chǔ)，團(tuán)隊(duì)績(jī)效反過(guò)來(lái)助推個(gè)人績(jī)效的提升，兩者相互依存、相互聯(lián)系，猶如車之兩輪、鳥(niǎo)之雙翼，團(tuán)隊(duì)績(jī)效考核之所以如此強(qiáng)調(diào)，是為了引導(dǎo)青年民警從大局出發(fā)，提升團(tuán)隊(duì)合作理念，把個(gè)人的榮譽(yù)融入到團(tuán)隊(duì)、組織的榮譽(yù)中去，最終才能實(shí)現(xiàn)個(gè)人與團(tuán)隊(duì)、組織雙贏的局面。

(三)現(xiàn)行激勵(lì)機(jī)制上忽視了青年民警自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)

隨著文化素養(yǎng)不斷提高和物質(zhì)需求不斷滿足，青年民警們不再僅僅滿足于物質(zhì)、生理、安全等方面的“硬激勵(lì)”需要，而對(duì)社交、尊重、文藝和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的“軟激勵(lì)”更為強(qiáng)烈。在薪酬激勵(lì)體系、硬件基礎(chǔ)設(shè)施不斷健全完善的前提下，管理者應(yīng)致力于拓展和提升青年民警個(gè)人成長(zhǎng)與發(fā)展的空間，相比武漢、長(zhǎng)沙、西安等地為留住人才不惜下大氣力送錢(qián)、送房租、送戶口來(lái)說(shuō)，從軟件設(shè)施上著手，提高青年民警精神獲得感才更是留住人才的長(zhǎng)久、可持續(xù)發(fā)展之計(jì)，源遠(yuǎn)才能流長(zhǎng)，根深才能葉茂。

(四)青年民警培訓(xùn)機(jī)制針對(duì)性不強(qiáng)，實(shí)效性不高

隨著生活條件變化，青年民警各方面的需求需要也會(huì)發(fā)生變化。然而青年民警激勵(lì)力度和針對(duì)性明顯不夠，忽略對(duì)青年民警個(gè)體年齡、心理特征、心理需求等方面的差異分析，缺乏一整套科學(xué)系統(tǒng)完備有效的激勵(lì)機(jī)制。首先，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)青年民警的培訓(xùn)沒(méi)有引起足夠的重視，重使用、輕培訓(xùn)，重當(dāng)前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀念仍是主導(dǎo)公安工作的主線。這一方面是由于當(dāng)前公安工作面臨許多新情況、新問(wèn)題，工作壓力大、張弛失衡，職業(yè)倦怠等問(wèn)題。身處復(fù)雜嚴(yán)峻的社會(huì)治安環(huán)境，面對(duì)種種繁重的工作任務(wù)，青年民警的責(zé)任和壓力重大，沒(méi)有休息日，加班、熬夜已成為常態(tài)，很難有時(shí)間騰挪出來(lái)進(jìn)行專業(yè)系統(tǒng)的常態(tài)化培訓(xùn)；其次，培訓(xùn)的內(nèi)容包羅萬(wàn)象，缺乏針對(duì)性，專業(yè)化水平欠缺。當(dāng)前，培訓(xùn)機(jī)制的培訓(xùn)對(duì)象大多數(shù)是民警整體，包含了各個(gè)年齡段的民警，這種“大鍋飯”的培訓(xùn)方式忽視了青年民警的個(gè)人特點(diǎn)和獨(dú)特需求，培訓(xùn)的針對(duì)性不強(qiáng)、實(shí)效性不高，很容易造成培訓(xùn)激勵(lì)與管理實(shí)踐分離，具有走形式、走過(guò)場(chǎng)的嫌疑；最后，活動(dòng)花樣不少，措施很多，但取得的成效不是很理想。

四、雙因素理論視角下激勵(lì)機(jī)制的具體措施和建議

(一)保健因素的激勵(lì)措施

1.優(yōu)化薪酬評(píng)價(jià)體系

薪酬管理是一把“雙刃劍”，使用得好，可以在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的同時(shí)，不斷增強(qiáng)組織的感召力和吸引力，贏得青年民警普遍支持是動(dòng)力源泉；使用不當(dāng)就可能給組織帶來(lái)人員管理、效益乃至長(zhǎng)期發(fā)展的危機(jī)。應(yīng)該引入績(jī)效評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)按勞分配。進(jìn)一步加強(qiáng)從優(yōu)待警，在實(shí)現(xiàn)青年民警進(jìn)行經(jīng)濟(jì)收入提高目標(biāo)的過(guò)程中，不僅僅要考慮青年民警的職級(jí)、工齡和資歷等條件，還要考慮青年民警工作上付出的努力程度。在設(shè)計(jì)薪酬體系時(shí)，必須要能充分體現(xiàn)民警的價(jià)值，要使青年民警的個(gè)人發(fā)展與公安事業(yè)發(fā)展充分協(xié)調(diào)起來(lái)，保持青年民警創(chuàng)造與待遇(價(jià)值創(chuàng)造與價(jià)值分配)之間短期和長(zhǎng)期的平衡。

2.構(gòu)建暢通的交流渠道

3.創(chuàng)造健康和諧的文化氛圍

青年民警的成長(zhǎng)成才除了需要加強(qiáng)他律之外，還離不開(kāi)警營(yíng)文化潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲般的滋養(yǎng)，從而提高內(nèi)心的自律，做好慎獨(dú)慎微。文化具有一種極強(qiáng)的凝聚力量，傳統(tǒng)的公安思想政治工作，偏重于正面的理論灌輸和說(shuō)服教育，忽視了青年民警個(gè)體與群體及社會(huì)之間利益關(guān)系的協(xié)調(diào)。[4]在公安隊(duì)伍的管理上，價(jià)值觀和警察群體意識(shí)具有非常重要的作用，積極向上的文化氛圍在引導(dǎo)人的主觀能動(dòng)性方面不同于枯燥的說(shuō)教，而是具有較強(qiáng)的親和力。應(yīng)加強(qiáng)公安文化設(shè)施建設(shè)，組織創(chuàng)作優(yōu)秀公安文化作品，定期開(kāi)展文娛活動(dòng)、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽等一系列行之有效、豐富多彩的具有公安特色的文化活動(dòng)，在警營(yíng)大家庭中營(yíng)造濃厚的文化氛圍。

4.完善生活條件保障，解決后顧之憂

人民生活幸福美滿，社會(huì)和諧發(fā)展穩(wěn)定，公安事業(yè)碩果累累，凡此種種都離不開(kāi)公安民警日拱一卒的堅(jiān)守和辛勤的付出與汗水，離不開(kāi)公安民警用鮮血甚至生命在背后默默地奉獻(xiàn)，更離不開(kāi)以青年民警為代表的一代新人投身于公安事業(yè)的接力奮斗中，鐵肩擔(dān)道義，熱血致青春。“和平年代，公安隊(duì)伍是犧牲最多、奉獻(xiàn)最大的隊(duì)伍?！盵5]應(yīng)更加完善青年民警的生活物質(zhì)保障，提高傷殘民警和犧牲民警家屬的撫恤待遇，千方百計(jì)解決民警的后顧之憂，讓更多的青年民警，有識(shí)之士積極投入維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定的第一線。

(二)激勵(lì)因素的激勵(lì)措施

1.建立科學(xué)的工作考核機(jī)制

管理者對(duì)員工工作態(tài)度和工作表現(xiàn)認(rèn)可與否是雙因素理論中重要的激勵(lì)因素之一，有效利用當(dāng)前考核制度正是完善激勵(lì)機(jī)制最為直接和有效的方式。當(dāng)前青年民警績(jī)效考核之所以沒(méi)有取得理想效果，根本原因在于考核結(jié)果并沒(méi)有被有效利用。傳統(tǒng)警務(wù)活動(dòng)管理中以定量的評(píng)價(jià)體系為主，其目的是為了要客觀、準(zhǔn)確地對(duì)青年民警工作表現(xiàn)做出判斷，然而過(guò)分追求量化后的結(jié)果，一味對(duì)“掙工分”趨之若鶩，不僅不能促進(jìn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，反而會(huì)極大地影響管理的效果，破壞了集體的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，極大忽視了考核評(píng)價(jià)的主要意義。因此，考核評(píng)估切忌過(guò)于數(shù)據(jù)化，綜合考慮管理中的一些非理性因素，把評(píng)估結(jié)果真正落實(shí)下去，如此，青年民警的能力素質(zhì)提升才能變?yōu)樽杂X(jué)的行動(dòng)。在關(guān)注群眾滿意度的同時(shí)，還應(yīng)收集了解內(nèi)部民警的滿意度，包括他們對(duì)自身付出與得到之間的關(guān)系，才能構(gòu)建一條較為完善的滿意鏈條。

2.指導(dǎo)青年民警制定好職業(yè)規(guī)劃

職業(yè)生涯規(guī)劃是幫助青年民警個(gè)人發(fā)展和組織留住人才的重要方法和手段之一，不僅關(guān)系著青年民警自身的成長(zhǎng)和發(fā)展，政治和經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)，還關(guān)系著組織未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展。與單純將青年民警下沉到基層，忽視青年民警職業(yè)生涯規(guī)劃路徑設(shè)計(jì)，未能得到青年民警的內(nèi)心認(rèn)同相比，優(yōu)秀的管理者應(yīng)敢于突破陳規(guī)，創(chuàng)新管理機(jī)制，通過(guò)公安民警職務(wù)序列的再設(shè)計(jì)，打通青年民警從一個(gè)特定的職級(jí)到下一個(gè)職級(jí)縱向向上發(fā)展的路徑，對(duì)青年民警中擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)按照考核的方式實(shí)行晉升，減少因職務(wù)數(shù)的限制而出現(xiàn)的壓職壓級(jí)現(xiàn)象促進(jìn)青年民警的進(jìn)步與發(fā)展。[6]在幫助青年民警進(jìn)入職業(yè)生涯發(fā)展良性發(fā)展軌道的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)青年民警的政治認(rèn)同、職業(yè)認(rèn)同、思想認(rèn)同和感情認(rèn)同，幫助青年民警不斷成長(zhǎng)成才，更好地服務(wù)公安事業(yè)。

3.加強(qiáng)能力培養(yǎng)，關(guān)心青年民警的成長(zhǎng)

雙因素理論提出真正的激勵(lì)來(lái)源于工作本身對(duì)員工的吸引，對(duì)于青年民警來(lái)說(shuō)，他們更希望能更新自己在公安專業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)和技能，與時(shí)俱進(jìn)。為了使青年民警更好地參與工作、了解工作及時(shí)更新知識(shí)儲(chǔ)備并獲得來(lái)自工作的挑戰(zhàn)和興趣，必須轉(zhuǎn)變培訓(xùn)理念，創(chuàng)新培訓(xùn)方式和手段，努力為青年民警創(chuàng)造各種培訓(xùn)機(jī)會(huì)，不斷拓寬青年民警培養(yǎng)、選拔、鍛煉和使用渠道。根據(jù)青年民警成長(zhǎng)的不同階段，制定不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容，開(kāi)展分級(jí)分類培養(yǎng)，建立針對(duì)青年民警的培養(yǎng)體系，將青年民警培養(yǎng)、培訓(xùn)從普通民警培養(yǎng)、培訓(xùn)中剝離出來(lái)，從青年民警成長(zhǎng)的心理特征和個(gè)性特征出發(fā)建立科學(xué)完善的培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持青年民警不斷學(xué)習(xí)，提升青年民警的綜合協(xié)調(diào)能力，促進(jìn)其不斷進(jìn)行知識(shí)更新，用扎實(shí)的學(xué)習(xí)和知識(shí)儲(chǔ)備來(lái)克服“本領(lǐng)恐慌”，為青年民警的成長(zhǎng)與進(jìn)步提供更大的空間和更多的路徑。

4.鼓勵(lì)青年民警參與輪崗鍛煉，量才而用

青年民警要深刻認(rèn)識(shí)到“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”。在警務(wù)實(shí)戰(zhàn)中，青年民警經(jīng)驗(yàn)不足，社會(huì)閱歷少，除了需要常態(tài)化的培訓(xùn)機(jī)制，更需要加強(qiáng)實(shí)踐，積累經(jīng)驗(yàn)，在不同的工作崗位上進(jìn)行歷練。管理者應(yīng)不看資歷看能力，不看年齡看本領(lǐng)，為青年民警提供更多的上升通道、崗位成才的發(fā)展機(jī)會(huì)。要使輪崗試崗工作成為常態(tài)化，建立長(zhǎng)效機(jī)制，整合警力資源，優(yōu)化警力組合，充分發(fā)揮廣大青年民警作為公安隊(duì)伍的生力軍、突擊隊(duì)的作用。堅(jiān)持“能者上、平者讓、庸者下”的人才機(jī)制，大膽選用人才，為敢于擔(dān)當(dāng)者“兜住底”，使優(yōu)秀的后備人才脫穎而出。黨的十八屆六中全會(huì)發(fā)出“為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)”的鏗鏘之聲，為青年民警參與管理勇于擔(dān)當(dāng)吹響了號(hào)角，鋪平了道路，指明了方向，推動(dòng)形成了想作為、敢作為、善作為的良好風(fēng)尚。要讓那些覺(jué)悟高、能力強(qiáng)的青年民警，有更多的提拔和重用機(jī)會(huì)，為公安工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，施展才華，貢獻(xiàn)自己的聰明才智。

5.完善物質(zhì)保障和情感激勵(lì)機(jī)制

要通過(guò)保障青年民警的物質(zhì)生活，出臺(tái)從優(yōu)待警等優(yōu)惠政策千方百計(jì)地為青年民警解決后顧之憂以此來(lái)提高增強(qiáng)青年民警的榮譽(yù)感和歸屬感，最終轉(zhuǎn)化為做好工作的不竭動(dòng)力。與此同時(shí)，通過(guò)營(yíng)造相互平等、團(tuán)結(jié)和諧的工作環(huán)境，尊重青年民警人格、尊重青年民警工作、尊重青年民警的需要來(lái)倡導(dǎo)發(fā)揚(yáng)青年民警的職業(yè)操守和敬業(yè)精神。建立和諧友好融洽的民警之間情感關(guān)系，使青年民警盡早融入警營(yíng)這個(gè)大家庭，提升警營(yíng)軟實(shí)力，傳遞隊(duì)伍正能量，是能夠有效調(diào)動(dòng)青年民警積極性的一種激勵(lì)措施，甚至能比物質(zhì)激勵(lì)更有效。給予青年民警充分的信任和尊重激勵(lì)，提升青年民警的凝聚力、向心力和歸屬感，聚天下英才而用之，使其在工作中被信任、被尊重，從而不斷提升自我、肯定自我，喚起其主動(dòng)意識(shí)、參與意識(shí)和創(chuàng)造意識(shí)。

五、結(jié)語(yǔ)

隨著時(shí)代的變遷、社會(huì)的發(fā)展，組織的戰(zhàn)略目標(biāo)和民警的需求也會(huì)隨之不斷變化，青年民警的激勵(lì)機(jī)制是一個(gè)日臻完善的過(guò)程，需要各項(xiàng)基礎(chǔ)配套設(shè)施相互補(bǔ)充，與時(shí)俱進(jìn)，不可能一蹴而就、一勞永逸。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的語(yǔ)境下，各項(xiàng)激勵(lì)方法和舉措也需要不斷革新，當(dāng)人口紅利逐漸褪去，人才成為支撐發(fā)展的第一資源的形勢(shì)下，擺在管理者面前的是如何在吸引人才后更好更長(zhǎng)久地留下人才，運(yùn)用科學(xué)有效的管理體制，充分激發(fā)青年民警的潛力，人盡其才，人盡其用，在新時(shí)代的中國(guó)，實(shí)現(xiàn)青年民警與公安事業(yè)的騰飛。

[1]何東紅.一類圖的哈密頓染色[D].河北工業(yè)大學(xué)，2007.

[2]朝樂(lè)夢(mèng).雙因素理論視角下我國(guó)基層政府公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的思考--以內(nèi)蒙古阿拉善盟左旗為例[D].陜西師范大學(xué)，2015.

[3]喬小君.監(jiān)獄警察職業(yè)倦怠質(zhì)性研究--以上海市監(jiān)獄警察為例[D].西南交通大學(xué)，2016.

[4]公安部宣傳局.公安文化論壇論文集[M].北京：中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2004：2-3.

[5]習(xí)近平.在會(huì)見(jiàn)全國(guó)公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會(huì)代表時(shí)發(fā)表重要講話[N].2017-5-20(1).

[6]王毅虹，孫小東.公安人力資源管理概論[M].北京：中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2007：110-111.