肖強(qiáng)

黨的十九大報(bào)告提出：“基層黨組織是確保黨的路線方針政策和部署決策貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，是貫徹落實(shí)黨的政策主張的前沿陣地。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)發(fā)動(dòng)群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘”。因而，黨的十九大為基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步明確了定位、職責(zé)與方向，是中國(guó)紅十字會(huì)基層黨組織未來(lái)的行動(dòng)指南與綱領(lǐng)。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要大力加強(qiáng)黨的建設(shè)尤其是基層黨組織建設(shè)。所謂“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，黨建工作最堅(jiān)實(shí)的支撐力量在基層，基層黨組織關(guān)系到黨在基層執(zhí)政的基礎(chǔ)，影響到基層和諧穩(wěn)定的局面。與機(jī)關(guān)黨建比較，基層黨組織建設(shè)目前弱化嚴(yán)重，面臨的情況復(fù)雜多樣，但基層黨組織是黨組織建設(shè)中最基本的單元，覆蓋面廣，直接與基層黨員交流，與普通老百姓打交道，它在黨的十九大精神貫徹落實(shí)中發(fā)揮了特殊作用：第一是上傳下達(dá)的傳令者。基層黨組織在傳達(dá)時(shí)準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)上級(jí)機(jī)關(guān)黨組織意圖，把握好黨的十九大精神內(nèi)涵，正確理解習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想；第二是最基層執(zhí)行者?；鶎狱h組織面對(duì)最基層的黨員與群眾，在十九大精神貫徹落實(shí)中可以發(fā)揮不可替代的作用；第三能有效發(fā)揮“細(xì)胞”作用。基層每位黨員都是黨肌體“細(xì)胞”。推進(jìn)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，讓每一個(gè)“細(xì)胞”活起來(lái)、動(dòng)起來(lái)，讓每名黨員都有力量；第四具有強(qiáng)大的創(chuàng)新能量。基層黨組織可以根據(jù)自身特點(diǎn)，采取多種形式，靈活多樣地、創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨的十九大精神；第五是解決好黨的十九大精神落地“最后一公里”的特殊使者。中國(guó)紅十字會(huì)抓住基層黨組織這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，有效發(fā)揮黨和政府在人道領(lǐng)域的橋梁與紐帶作用，可以有效解決好貫徹中虛化、弱化、邊緣化等問(wèn)題，保證黨的十九大精神深入每位普通黨員，深入廣大人民群眾，形成凝聚人民群眾的向心力。

結(jié)合工作實(shí)際，作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)的中國(guó)紅十字會(huì)基層黨組織，深入落實(shí)貫徹十九大精神，重點(diǎn)抓好以下六方面工作：

一是強(qiáng)筋健骨，練好內(nèi)功，加強(qiáng)基層組織建設(shè)。目前有些基層黨組織，存在黨員人數(shù)少、素質(zhì)不齊、群眾基礎(chǔ)弱、組織渙散的現(xiàn)象，對(duì)于這樣的基層黨組織，首先要強(qiáng)筋健骨，練好內(nèi)功。配齊黨建人員，加強(qiáng)對(duì)支委尤其是支部書記的培訓(xùn)，促進(jìn)并帶動(dòng)基層其他黨員干部以及廣大人民群眾按照十九大的精神要求與部署，完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。中國(guó)紅十字會(huì)十九大精神是否真正貫徹落實(shí)好，基層黨組織建設(shè)好是首要前提，基層黨組織要成立貫徹落實(shí)十九大精神小組，形成貫徹落實(shí)方案。今年總會(huì)備災(zāi)救災(zāi)中心在黨建組織建設(shè)方面成立黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，指定了黨建專員，明確工作職責(zé)，實(shí)踐來(lái)看，效果好。有經(jīng)驗(yàn)的專職黨建人員具備連續(xù)性、繼承性與開(kāi)拓性，作用發(fā)揮得淋漓盡致。

二是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，凝聚力量，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。基層黨組織要深入學(xué)習(xí)黨的十九大提出的新思想、新觀點(diǎn)、新要求，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會(huì)全面建設(shè)小康社會(huì)決勝階段的奮斗目標(biāo)，切實(shí)把基層廣大黨員的思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來(lái)，把力量凝聚到十九大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)。強(qiáng)化其政治功能，讓基層黨組織切實(shí)承擔(dān)發(fā)揮教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的作用，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。每個(gè)紅會(huì)基層黨組織是一個(gè)戰(zhàn)斗堡壘，中國(guó)紅十字會(huì)將擁有成千上萬(wàn)貫徹十九大精神的基層戰(zhàn)斗單元，匯集的力量將無(wú)所不催，所向披靡。

三是聯(lián)建聯(lián)學(xué)，不拘一格，力求貫徹學(xué)習(xí)實(shí)效。基層黨組織貫徹落實(shí)好十九大精神，可以通過(guò)“微信微課”“微信講習(xí)所”“微直播”等多種學(xué)習(xí)平臺(tái)，還可以通過(guò)開(kāi)展“人人講黨課”“爭(zhēng)做學(xué)習(xí)貫徹十九大先鋒人”“開(kāi)展十九大知識(shí)競(jìng)賽”“為十九大工作獻(xiàn)一策”等多種多樣活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)宣傳貫徹氛圍。截至2016年底，全國(guó)共有8779.3萬(wàn)名共產(chǎn)黨員，有436.0萬(wàn)個(gè)基層黨組織，如果基層黨組織每半年舉辦一次聯(lián)建活動(dòng)，互促互學(xué)形式將迸發(fā)巨大的影響力量。中國(guó)紅十字會(huì)基層黨組織貫徹落實(shí)好十九大精神，需要在比較中去學(xué)，在交流中互促，在聯(lián)建中共進(jìn)。通過(guò)開(kāi)展主題聯(lián)學(xué)聯(lián)建、聯(lián)合講座、聯(lián)合學(xué)習(xí)、聯(lián)合分享等一系列活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹十九大精神深入。2017年度總會(huì)備災(zāi)救災(zāi)中心黨支部與中國(guó)文聯(lián)老干部局黨支部、中國(guó)人保集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展部黨支部、總會(huì)辦公室黨支部、總會(huì)聯(lián)絡(luò)部黨支部、總會(huì)訓(xùn)練中心黨支部、總會(huì)報(bào)刊社黨支部等多家黨組織舉行了聯(lián)建共建活動(dòng)，取得了良好的效果。

四是立足本職，紅字當(dāng)先，樹(shù)立為人們服務(wù)思想?；鶎狱h組織把基層業(yè)務(wù)工作做好，是貫徹落實(shí)十九大精神的具體體現(xiàn)?；鶎狱h組織每位黨員同志要牢固樹(shù)立全心全意為人們服務(wù)的思想，把宣傳十九大精神與當(dāng)前業(yè)務(wù)工作及基層治理緊密結(jié)合，把事關(guān)老百姓的小事當(dāng)成心頭大事，一件一件落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)解決。密切黨與群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)困難群眾，用心用情為老百姓做好事辦實(shí)事解難事，讓群眾在貫徹落實(shí)十九大精神中有更多獲得感和幸福感。樹(shù)立正確的基層政績(jī)觀，按照習(xí)近平總書記對(duì)于新四風(fēng)問(wèn)題的批示，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去。中國(guó)紅十字會(huì)基層黨組織是總會(huì)機(jī)關(guān)黨建在基層的代表，在無(wú)論什么時(shí)候，無(wú)論什么地方，無(wú)論什么處境，都牢記“紅”字當(dāng)先?；鶎狱h建樹(shù)立為人們服務(wù)的意識(shí)，總會(huì)上級(jí)機(jī)關(guān)黨建的工作就能實(shí)實(shí)在在接地氣，與群眾更貼心。

五是建設(shè)氛圍，潤(rùn)物無(wú)聲，做好基層宣講隊(duì)?；鶎狱h組織貫徹落實(shí)好十九大精神，要建設(shè)宣貫氛圍，做好基層的宣講隊(duì)、播種機(jī)。要用群眾易于接受、樂(lè)于接受的方式宣講十九大精神，分類指導(dǎo)、因人施教、春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲，真正把十九大精神講到群眾的心坎上，把十九大的決策部署落到增進(jìn)群眾福祉的具體實(shí)踐中。基層黨組織可設(shè)置專門的宣傳貫徹文化墻，讓基層單位洋溢貫徹十九大精神的文化氛圍，讓全黨來(lái)一個(gè)大學(xué)習(xí)、大宣傳，推動(dòng)貫徹十九大精神向基層普通同志拓展、向經(jīng)常性教育延伸。總會(huì)備災(zāi)救災(zāi)中心在貫徹落實(shí)十九大的過(guò)程中，建設(shè)了落實(shí)黨的十九大精神的庫(kù)區(qū)文化墻、大門標(biāo)語(yǔ)墻、中心文化欄、中心流動(dòng)宣傳欄等等，在落實(shí)貫徹十九大精神活動(dòng)中承擔(dān)了宣傳隊(duì)、播種機(jī)的角色。

六是廣泛交流，走向世界，發(fā)揚(yáng)國(guó)際性組織優(yōu)勢(shì)。中國(guó)紅十字會(huì)是國(guó)際性人道組織，與世界各國(guó)紅會(huì)有著廣泛的交流，這是與其他一般性社團(tuán)組織相比，具備的比較優(yōu)勢(shì)。中國(guó)紅十字會(huì)基層組織可以利用國(guó)際互訪機(jī)會(huì)，借鑒世界紅會(huì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。比如通過(guò)與丹麥與迪拜的物流中心交流，我們看到了世界紅會(huì)系統(tǒng)先進(jìn)的倉(cāng)庫(kù)管理樣板，對(duì)于中國(guó)紅十字會(huì)備災(zāi)救災(zāi)工作起到了很好的指導(dǎo)作用。在國(guó)際上廣泛交流同時(shí)，也要讓他們了解中國(guó)紅十字會(huì)工作，了解中國(guó)的發(fā)展，了解十九大的精神。比如十九大報(bào)告里提到：“要以一帶一路建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作”。這些都是與國(guó)際合作時(shí)可以重點(diǎn)介紹的內(nèi)容，讓其充分了解十九大的精神，認(rèn)知報(bào)告里提到的“一帶一路”政策，從而在國(guó)際上獲得更多的認(rèn)同與支持。我們不僅要讓世界了解中國(guó)紅會(huì)，還要讓世界了解中國(guó)紅心，相信中國(guó)開(kāi)放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大。讓十九大精神邁入國(guó)際，走向世界。