文 中共云南省雙柏縣委書記

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是指導(dǎo)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的科學(xué)理論，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的行動(dòng)指南。中共云南省雙柏縣委、縣政府在抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作上必須深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，并深入貫徹到做好“三農(nóng)”工作、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體實(shí)踐中。

深刻領(lǐng)會(huì)堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)、為“三農(nóng)”發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障的內(nèi)涵要求，不斷提高新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平。辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨，必須加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)，這為我們推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了根本保證，為“三農(nóng)”發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。我們要堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作的大政方針和中共云南省委、省政府的重大決策部署，切實(shí)提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的領(lǐng)導(dǎo)力，不斷提高新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平。抓好“基層黨建鞏固年”，建強(qiáng)農(nóng)村基層堡壘，提高基層黨員的“雙帶”能力。做到發(fā)展規(guī)劃由基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、新型農(nóng)民培育由基層黨組織負(fù)責(zé)、脫貧攻堅(jiān)由基層黨組織推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展由基層黨組織帶動(dòng)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)由基層黨組織牽頭，形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨組織務(wù)實(shí)高效的對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

深刻領(lǐng)會(huì)堅(jiān)持重中之重戰(zhàn)略地位、切實(shí)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處的內(nèi)涵要求，集中資源力量支持和保障“三農(nóng)”工作。中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富。我們要如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，首先要補(bǔ)“三農(nóng)”短板，這就需要我們把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，牢固樹立短板意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新工作思路，廣泛凝聚各方力量，集中資源力量支持和保障“三農(nóng)”工作，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。著重打造“彝州開放南大門、綠色經(jīng)濟(jì)示范縣、生態(tài)文明先行區(qū)、生態(tài)休閑旅游目的地、民族文化展示區(qū)”，把工作重心、干部培養(yǎng)放在“三農(nóng)”工作中，把資源逐步集中到“三農(nóng)”工作各領(lǐng)域，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中強(qiáng)化“三農(nóng)”工作，在督查考核中突出“三農(nóng)”工作。

深刻領(lǐng)會(huì)堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)涵要求，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，用改革創(chuàng)新的辦法調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)要素結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和主體結(jié)構(gòu)，著力完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，從整體上提高農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量和效益，使農(nóng)業(yè)供需關(guān)系在更高水平上實(shí)現(xiàn)新的平衡，構(gòu)建完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系。把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培強(qiáng)做大，把企業(yè)與廣大農(nóng)民的切身利益嚴(yán)密地聯(lián)結(jié)起來(lái)。抓好“三品一標(biāo)”的創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品品牌化優(yōu)質(zhì)化。

深刻領(lǐng)會(huì)堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)保障自給的方針、牢牢把握國(guó)家糧食安全主動(dòng)權(quán)的內(nèi)涵要求，保護(hù)好耕地這個(gè)“三農(nóng)”工作的命根子。始終把糧食安全放在首位，要求我們不僅要從經(jīng)濟(jì)上看，更要從戰(zhàn)略上、政治上看糧食問題，積極推進(jìn)“藏糧于地”“藏糧于技”戰(zhàn)略，始終守住“紅線”、保住“底線”，保護(hù)好耕地這個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的命根子，不斷改善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃糧經(jīng)作物面積，保證糧食供給有余，使經(jīng)濟(jì)作物成為農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。

深刻領(lǐng)會(huì)堅(jiān)持不斷深化農(nóng)村改革、激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力的內(nèi)涵要求，加快構(gòu)建實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略體制機(jī)制和政策體系。新形勢(shì)下深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系。銜接落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的政策，完善承包地“三權(quán)分置”制度，完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策，深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，深化農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)制度和價(jià)格形成機(jī)制改革，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革，這些重要論述為我們新時(shí)代深化農(nóng)村改革指明了方向、提供了遵循。我們要切實(shí)增強(qiáng)深化農(nóng)村改革的責(zé)任感、使命感，把改革作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一動(dòng)力，堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端，全面激活主體、激活要素、激活市場(chǎng)，讓“三農(nóng)”工作更具活力、更有成效。抓實(shí)為民服務(wù)中心各項(xiàng)服務(wù)工作，做好為民代辦點(diǎn)的每一件代辦事項(xiàng)，提高服務(wù)質(zhì)量，讓群眾少“跑腿”。

深刻領(lǐng)會(huì)堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵要求，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美有機(jī)統(tǒng)一。一方面農(nóng)業(yè)資源環(huán)境問題日益突出，垃圾污染、過度養(yǎng)殖、過度放牧等現(xiàn)象不容忽視；另一方面，人民群眾日益增長(zhǎng)的生態(tài)需求為綠色發(fā)展提供了持續(xù)動(dòng)力，人們對(duì)優(yōu)美環(huán)境和綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求大大增加，農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)潛力巨大。我們一定要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益同步提升，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美有機(jī)統(tǒng)一。綠色是雙柏縣的底色，生態(tài)是雙柏縣的優(yōu)勢(shì)，要堅(jiān)持“生態(tài)立縣、綠色崛起”發(fā)展主題，打造“養(yǎng)生福地、生態(tài)雙柏”品牌。

深刻領(lǐng)會(huì)堅(jiān)持保障和改善民生、讓廣大農(nóng)民有更多獲得感的內(nèi)涵要求，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民主體地位、樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，明確指出“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”；檢驗(yàn)一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善。我們要自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，始終把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，讓農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

深刻領(lǐng)會(huì)堅(jiān)持遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律、扎實(shí)推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)涵要求，走符合雙柏實(shí)際的鄉(xiāng)村振興路子。

科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，分類推進(jìn)，搞好農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，給農(nóng)民一個(gè)干凈整潔的生活環(huán)境，走出一條符合雙柏實(shí)際、體現(xiàn)雙柏特色的鄉(xiāng)村振興路子。圍繞“1+4+3+75”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村布局，做精縣城、做特集鎮(zhèn)、做美鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“四治三改一拆一增”和“七改三清”工作，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境，抓好“水十條”“土十條”，保持雙柏天藍(lán)地綠水清氣潔的良好生態(tài)環(huán)境。

深刻領(lǐng)會(huì)堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路的內(nèi)涵要求，譜寫新時(shí)代雙柏鄉(xiāng)村全面振興新篇章。在2017年12月28日至29日召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出七個(gè)方面的重大部署：一是必須重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路；二是必須鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，走共同富裕之路；三是必須深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路；四是必須堅(jiān)持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路；五是必須傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路；六是必須創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路；七是必須打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，走中國(guó)特色減貧之路。這“七條道路”，為我們描繪了美麗鄉(xiāng)村的現(xiàn)代圖景，是我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須牢牢把握的方針原則，必須堅(jiān)持好、落實(shí)好，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略沿著正確方向?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。打造雙新公路、綠汁江公路沿線民宿經(jīng)濟(jì)帶，把“高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)”四大產(chǎn)業(yè)作為一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的紐帶，開創(chuàng)雙柏鄉(xiāng)村全面振興新局面。