文 中共云南省委黨校黨建教研部教師

黨的十九大報(bào)告提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，要求以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭。這一布局突出強(qiáng)調(diào)把政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)首位，旗幟鮮明講政治，是對(duì)黨的建設(shè)作出的一個(gè)重大判斷和理論創(chuàng)新。

政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)

黨的政治建設(shè)是指馬克思主義政黨為確保黨的先進(jìn)性、純潔性，圍繞堅(jiān)持政治方向、政治路線、政治原則進(jìn)行的自身建設(shè)，是直接關(guān)系黨的性質(zhì)宗旨，直接影響黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，直接決定黨在政治上成熟程度的根本性建設(shè)。把黨的政治建設(shè)擺在首位，彰顯了政治建設(shè)歷史邏輯、理論邏輯與現(xiàn)實(shí)邏輯的高度統(tǒng)一。

歷史邏輯：把政治建設(shè)擺在首位，是黨的政治優(yōu)勢(shì)的集中體現(xiàn)。講政治是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中，毛澤東同志就特別強(qiáng)調(diào)，黨的建設(shè)過程，黨的布爾什維克化的過程，是同黨的政治路線密切地聯(lián)系著的。鄧小平同志指出，“改革，現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，加上我們講政治，威力就大多了?！苯瓭擅裢驹凇额I(lǐng)導(dǎo)干部要講政治》一文中明確提出了政治方向、政治立場(chǎng)、政治紀(jì)律的要求。胡錦濤同志也指出，學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，政治是大局，正氣是保證。這個(gè)清晰的歷史脈絡(luò)說明，旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的政治優(yōu)勢(shì)，越是遇到重大節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵時(shí)刻，越是要教育全黨學(xué)政治、講政治、用政治，從政治高度認(rèn)清形勢(shì)、分析問題、解決矛盾、推動(dòng)工作。

理論邏輯：把政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)首位，是黨的政治屬性的基本要求。政黨，就是圍繞自己的政治綱領(lǐng)、按照自己的政治路線、為實(shí)現(xiàn)自己的政治目標(biāo)而組織起來的政治集團(tuán)。講政治是政黨的基本屬性和職能，是天經(jīng)地義的事情。不同性質(zhì)的政黨區(qū)別不在于講不講政治，而在于講什么樣的政治、講什么人的政治、為什么人講政治。中國共產(chǎn)黨作為先進(jìn)的馬克思主義政黨，這種先進(jìn)性的突出表現(xiàn)就是與其他性質(zhì)的政黨相比，我們黨最講政治、最會(huì)講政治。我們黨講的政治，是以為人民服務(wù)為宗旨的政治，是革故鼎新、守正出新的政治，是保持先進(jìn)性純潔性的政治，是為了實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義理想而奮斗的政治。在這種先進(jìn)政治的指引下，我們走的中國特色社會(huì)主義道路，使科學(xué)社會(huì)主義在21世紀(jì)的中國煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑。

現(xiàn)實(shí)邏輯：把黨的政治建設(shè)擺在首位，是全面從嚴(yán)治黨的必然要求?！蛾P(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》指出，一個(gè)時(shí)期以來，黨內(nèi)政治生活中也出現(xiàn)了一些突出問題，特別是高級(jí)干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心，搞陽奉陰違、結(jié)黨營私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動(dòng)。這些問題，嚴(yán)重侵蝕黨的思想道德基礎(chǔ)，嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，嚴(yán)重?fù)p害黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象，嚴(yán)重影響黨和人民事業(yè)發(fā)展。這些問題的產(chǎn)生根本而言是由于少數(shù)黨組織和黨員弱化政治性帶來的消極后果。習(xí)近平總書記說，干部在政治上出問題，對(duì)黨的危害不亞于腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴(yán)重。

旗幟鮮明講政治的基本要求

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“講政治，是我們黨補(bǔ)鈣壯骨、強(qiáng)身健體的根本保證，是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強(qiáng)自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。”旗幟鮮明講政治就是要求共產(chǎn)黨員堅(jiān)定政治信仰、嚴(yán)明政治紀(jì)律、站穩(wěn)政治立場(chǎng)、保持政治本色、提升政治能力。

堅(jiān)定政治信仰。政治是本，信念如魂。旗幟鮮明講政治的首要任務(wù)就是要求全體黨員堅(jiān)定對(duì)共產(chǎn)主義的理想、對(duì)中國特色社會(huì)主義的信念。理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之鈣，是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡，全黨同志必須解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”的問題，不斷增強(qiáng)政治定力。

嚴(yán)明政治紀(jì)律。紀(jì)綱一廢，何事不生？黨員干部違法往往是從違紀(jì)開始的。全面從嚴(yán)治黨首先要把紀(jì)律和規(guī)矩立起來，使黨員干部做到自覺按原則、按規(guī)矩辦事。黨的規(guī)矩和紀(jì)律很多，對(duì)于黨員干部來說，最為重要的就是遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)守習(xí)近平總書記提出的“五個(gè)必須”要求，以嚴(yán)明的政治紀(jì)律約束政治行為。

站穩(wěn)政治立場(chǎng)。民心是最大的政治。黨的十九大報(bào)告中指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。”人民立場(chǎng)是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。對(duì)于黨員干部來說，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，就是要始終和人民同呼吸、共命運(yùn)，堅(jiān)守權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的信念，始終把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定方針政策和作出決斷的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終重視民心、尊重民意、順應(yīng)民愿，努力為最廣大人民群眾謀福祉，全心全意做好為人民服務(wù)的工作。

保持政治本色。把黨的政治建設(shè)擺在首位,旗幟鮮明講政治，彰顯的是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔的政治本色。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。必須帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，講修養(yǎng)、講道德、講誠信、講廉恥，養(yǎng)成共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)，自覺遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，按黨性原則的要求著力塑造領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔的政治本色。

提升政治能力。黨員干部旗幟鮮明講政治，最終要體現(xiàn)在政治能力的提升上。政治能力是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的第一能力，習(xí)近平總書記要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通過加強(qiáng)政治歷練、積累政治經(jīng)驗(yàn)、自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程，使自己的政治能力與擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配。只有這樣，黨員干部才能夠提高政治站位、駕馭政治方向、掌控政治大局、實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)。

新時(shí)代黨的政治建設(shè)的主要任務(wù)

保證全黨服從中央，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)代中國最高的政治原則。毋庸諱言，一段時(shí)間內(nèi)，無視黨中央權(quán)威的現(xiàn)象是存在的，有的還比較嚴(yán)重。習(xí)近平總書記用“七個(gè)有之”對(duì)這一現(xiàn)象予以概括。如果任由這一現(xiàn)象蔓延，一個(gè)擁有8900多萬名黨員、450多萬個(gè)黨組織的世界第一大黨，將變成一盤散沙，失去凝聚力和戰(zhàn)斗力。所以，政治建設(shè)的首要任務(wù)就是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以政治建設(shè)的有效性確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。

堅(jiān)決執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政治路線是政治建設(shè)的重中之重，關(guān)系到黨的政治方向、政治立場(chǎng)、政治原則。黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線。能否自覺同黨中央保持高度一致，保證中央政令暢通，確保黨的政治路線的貫徹執(zhí)行，是檢驗(yàn)政治建設(shè)成效的晴雨表。黨員干部要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，自覺增強(qiáng)黨的觀念，自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做堅(jiān)決執(zhí)行黨的政治路線的模范。

尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則。黨章是黨的總章程，規(guī)定著黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要制度和體制機(jī)制，是全黨必須共同遵守的行為規(guī)范和總規(guī)矩?！蛾P(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》是黨章中關(guān)于黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)規(guī)定的細(xì)化。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)不是抽象空洞的口號(hào)，而是要通過嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這一重要抓手體現(xiàn)出來。新時(shí)期加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，必須以黨章為根本遵循，嚴(yán)格按照《準(zhǔn)則》的總體要求和十二項(xiàng)內(nèi)容，逐一對(duì)照落實(shí)，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的制度保障。黨章規(guī)定：“民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。”民主基礎(chǔ)上的集中，是指全黨要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，自覺維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動(dòng)一致。集中指導(dǎo)下的民主，就是要強(qiáng)調(diào)尊重黨員主體地位，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見和建議，發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須培育黨內(nèi)先進(jìn)政治文化。黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂。培育先進(jìn)政治文化，既要堅(jiān)持傳承馬克思主義理論基因、中華優(yōu)秀文化基因、中國共產(chǎn)黨的紅色基因，弘揚(yáng)時(shí)代精神，倡導(dǎo)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等優(yōu)秀品德，構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系；又要旗幟鮮明地反對(duì)庸俗腐朽文化的侵蝕，堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅(jiān)決反對(duì)搞兩面派、做兩面人。

加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高黨員干部政治覺悟和政治能力。黨性教育和黨性鍛煉是黨的政治建設(shè)的經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須動(dòng)員全黨同志自覺加強(qiáng)理論修養(yǎng)，真正掌握馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦；自覺加強(qiáng)政治修養(yǎng)，增強(qiáng)政治信念的堅(jiān)定性、政治立場(chǎng)的原則性、政治鑒別力的敏銳性、政治忠誠的可靠性；自覺加強(qiáng)道德修養(yǎng)，不斷提高道德認(rèn)知、陶冶道德情操、錘煉道德意志、提升道德境界；自覺加強(qiáng)紀(jì)律修養(yǎng)，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保政令暢通。不斷提高政治覺悟和政治本領(lǐng)，把對(duì)黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。