束金鳳

(作者單位：上海臨空紙業(yè)有限公司)

一、企業(yè)基層黨組織的特點(diǎn)

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代進(jìn)步，企業(yè)基層黨組織在改革發(fā)展中體現(xiàn)出中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的特點(diǎn)。

企業(yè)基層組織的戰(zhàn)斗堡壘?；鶎狱h組織直接領(lǐng)導(dǎo)和參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的民主管理、民主決策，是企業(yè)和諧、穩(wěn)定、健康發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，是企業(yè)改革和發(fā)展取得成功的重要保證。

黨務(wù)工作與行政工作相結(jié)合?；鶎狱h組織的主要職能是發(fā)揮在政治方面的核心作用，結(jié)合基層行政生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，支持與領(lǐng)導(dǎo)行政組織和群團(tuán)組織開(kāi)展各項(xiàng)工作，更好地貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策。

基層黨建作用不可替代?；鶎狱h建通過(guò)宣傳、組織、帶動(dòng)和影響廣大黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，提升企業(yè)基層工作的整體水平，是推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)高效運(yùn)行的根本保障。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用，是一項(xiàng)重大的原則，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖不可替代。

二、基層黨建工作在企業(yè)改革發(fā)展中的意義

在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下，企業(yè)承擔(dān)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大，企業(yè)基層黨建工作有利于提升企業(yè)的市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，在企業(yè)改革發(fā)展中具有重要意義。

有利于企業(yè)發(fā)展壯大。企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中獲得生存與發(fā)展，就必須統(tǒng)一企業(yè)內(nèi)部思想。基層黨組織可以有效促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的思想統(tǒng)一，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，讓基層黨建與企業(yè)發(fā)展同時(shí)進(jìn)行共同進(jìn)步，使企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

有利于企業(yè)和諧發(fā)展。企業(yè)基層黨建工作強(qiáng)調(diào)健全員工民主管理，落實(shí)員工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。企業(yè)基層黨組織關(guān)注民生，維護(hù)員工的切身利益，符合企業(yè)穩(wěn)定的根本要求，也是和諧發(fā)展的重要基礎(chǔ)?；鶎狱h組織堅(jiān)持以人為本，把黨的“全心全意為群眾辦實(shí)事”的根本方針落實(shí)到企業(yè)發(fā)展的全過(guò)程，有利于企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中和諧發(fā)展。

有利于企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)的改革發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)文化的指導(dǎo)。企業(yè)基層黨組織充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，全面規(guī)范行為制度建設(shè)，可以有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化建設(shè)對(duì)企業(yè)改革發(fā)展的促進(jìn)作

三、企業(yè)基層黨組織如何在改革發(fā)展中發(fā)揮作用

企業(yè)在改革發(fā)展過(guò)程中不可避免會(huì)遇到很多難題，企業(yè)基層黨組織如何發(fā)揮作用，有效地開(kāi)展工作有針對(duì)性地解決難題至關(guān)重要。

（一）民主團(tuán)結(jié)建設(shè)基層領(lǐng)導(dǎo)班子

企業(yè)基層黨組織要用民主氛圍凝聚領(lǐng)導(dǎo)班子，書(shū)記要堅(jiān)持當(dāng)班長(zhǎng)不當(dāng)家長(zhǎng)，使班子成員有話能說(shuō)，有不同意見(jiàn)能辯。堅(jiān)持基層黨組織議事規(guī)則，注重搞好班子成員的協(xié)調(diào)配合，遇事不爭(zhēng)高低只求辦事實(shí)效。班子成員職責(zé)分明，不斷強(qiáng)化參與意識(shí)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。用共同的工作目標(biāo)凝聚班子，引導(dǎo)大家牢固樹(shù)立大局意識(shí)、自覺(jué)服從企業(yè)整體利益。要形成工作上多商量、思想上多溝通、生活上多關(guān)心的風(fēng)氣，做到主動(dòng)協(xié)調(diào)顧全大局、互通情況及時(shí)化解矛盾，增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）與時(shí)俱進(jìn)增強(qiáng)思想意識(shí)

樹(shù)立以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心的意識(shí)。企業(yè)的根本任務(wù)是保質(zhì)保量地生產(chǎn)出符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，只有服務(wù)于企業(yè)改革發(fā)展的大局，基層黨組織才能更具生命力。增強(qiáng)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心的意識(shí)，把基層黨建工作融入和滲透到促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，避免出現(xiàn)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心任務(wù)結(jié)合不緊密的“兩張皮”現(xiàn)象。要深入研究和科學(xué)認(rèn)識(shí)基層黨建工作的作用和規(guī)律，使基層黨組織的工作始終體現(xiàn)時(shí)代性、富于創(chuàng)造性，不斷提高黨建工作的科學(xué)化水平。

堅(jiān)持圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)難點(diǎn)服務(wù)員工的意識(shí)。員工是企業(yè)生產(chǎn)最具能動(dòng)性的主體，只有充分發(fā)揮廣大員工的工作積極性，才能圓滿實(shí)現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)?；鶎狱h組織要從黨性的高度出發(fā)，樹(shù)立員工第一的理念，把員工的呼聲和關(guān)切作為第一信號(hào)，把員工的需求作為做好工作的原動(dòng)力。要以求真務(wù)實(shí)的精神深入員工之中，為員工誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心盡力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，不斷提高為員工服務(wù)的水平和工作成效。

增強(qiáng)抓好企業(yè)基層黨建工作的政治責(zé)任意識(shí)。黨的十九大報(bào)告明確要求，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)要突出政治功能。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是干實(shí)事，而圍繞企業(yè)改革發(fā)展的黨建工作也絕不是表面文章。基層黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好基層黨建的政治責(zé)任?；鶎狱h組織必須真正樹(shù)立起以黨建工作為“主業(yè)”的意識(shí)，使基層黨組織的政治核心作用組織化、制度化、具體化。

（三）結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定工作內(nèi)容

基層黨組織的思想政治工作要與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持以人為本的管理理念，準(zhǔn)確把握企業(yè)管理對(duì)象與思想政治工作對(duì)象的統(tǒng)一性。要將人力資源管理、思想政治教育等多項(xiàng)工作緊密聯(lián)系起來(lái)，在制定企業(yè)改革方案、策略的過(guò)程中，同時(shí)制定企業(yè)員工思想政治教育的長(zhǎng)期、短期目標(biāo)和方案，將思想政治教育工作融入企業(yè)日常管理工作中去。把企業(yè)的法律法規(guī)作為對(duì)員工隊(duì)伍進(jìn)行管理的依據(jù)，有效提升企業(yè)員工隊(duì)伍的管理成效。不斷提升企業(yè)員工的政治素養(yǎng)，豐富企業(yè)員工的科學(xué)知識(shí)，使得企業(yè)員工對(duì)專(zhuān)業(yè)技能的掌握更加熟練。

基層黨組織須深入到企業(yè)員工中去，從制度上明確為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，為保護(hù)員工的基本利益服務(wù)是工作責(zé)任。要給予員工更多的尊重和關(guān)懷，引導(dǎo)企業(yè)員工進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃，為員工提供一個(gè)良好的發(fā)展空間，一個(gè)展現(xiàn)自身才華的舞臺(tái)，因?yàn)閱T工在進(jìn)步的同時(shí)也會(huì)促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

（四）健全完善企業(yè)運(yùn)行機(jī)制

基層黨組織要有效地開(kāi)展工作，建設(shè)高效、靈敏的企業(yè)基層運(yùn)行機(jī)制。要進(jìn)行黨政共同責(zé)任工作機(jī)制的建設(shè)，形成企業(yè)行政管理部門(mén)與基層黨組織對(duì)思想政治教育工作齊抓共管的局面。

努力提高工作的科學(xué)化、制度化水平，把制度建設(shè)貫穿于基層黨建工作的各個(gè)方面。一切從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，制定針對(duì)性強(qiáng)的具體制度，為企業(yè)創(chuàng)造性地開(kāi)展工作留出時(shí)間與空間，體現(xiàn)原則性與靈活性的統(tǒng)一。進(jìn)行目標(biāo)管理機(jī)制建設(shè)，確立思想政治教育工作目標(biāo)，明確出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)的責(zé)任承擔(dān)機(jī)制。形成一套較為完善的、可操作性強(qiáng)的思想政治工作制度，將思想政治工作深入到企業(yè)決策、管理、運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程。

要不斷把企業(yè)基層工作中帶有規(guī)律性的認(rèn)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、做法規(guī)范化，把實(shí)踐中成熟的措施和辦法提升為更具指導(dǎo)性的原則，結(jié)合企業(yè)基層實(shí)際探索創(chuàng)新，建立科學(xué)有效的工作機(jī)制。須注意有效解決制度執(zhí)行的落實(shí)問(wèn)題，提高執(zhí)行力。要把制度作為約束硬條件，切實(shí)規(guī)范到位執(zhí)行到位，為各項(xiàng)工作順利開(kāi)展提供保障。

（五）積極創(chuàng)新黨的基層組織建設(shè)

基層黨的組織建設(shè)工作要做到貼近經(jīng)營(yíng)、貼近改革、貼近職工、貼近生活。把企業(yè)工作的難點(diǎn)作為基層黨建工作的重點(diǎn)，把業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)作為基層黨組織工作的重要抓手。開(kāi)展“兩學(xué)一做”，堅(jiān)持“三會(huì)一課”，采取靈活有效的黨員教育和管理方式。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，基層黨建活動(dòng)應(yīng)盡可能做到在時(shí)間上“見(jiàn)縫插針”，在規(guī)模上“化整為零”，在內(nèi)容上“積少成多”，在形式上“有分有合”。

基層黨組織要在企業(yè)的改革發(fā)展中努力探索開(kāi)展思想政治工作的新途徑，努力營(yíng)造有利于企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。隨著企業(yè)改革的不斷深化，各種各樣的矛盾和沖突不斷出現(xiàn)，改革、創(chuàng)新、發(fā)展的穩(wěn)定局面也會(huì)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?；鶎狱h組織要圍繞企業(yè)改革發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾，從員工切身利益出發(fā)做好員工的思想政治工作，通過(guò)說(shuō)服教育、輿論引導(dǎo)、問(wèn)題解決、工作推動(dòng)等方法，有效地疏導(dǎo)情緒、解疑釋惑。

積極探索維護(hù)廣大員工利益的方法舉措，更好地開(kāi)展工作，不斷提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要把維護(hù)廣大員工的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，妥善解決企業(yè)改革、創(chuàng)新、發(fā)展中遇到的各種矛盾與糾紛，營(yíng)造團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的發(fā)展氛圍。

（六）求真務(wù)實(shí)形成真抓實(shí)干作風(fēng)

基層黨組織須求真務(wù)實(shí)形成真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。作風(fēng)決定落實(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)與狠抓落實(shí)緊密相連。落實(shí)就是要思路到位、措施到位、責(zé)任到位，要增強(qiáng)執(zhí)行力確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。求真務(wù)實(shí)是我黨歷史上形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，是一以貫之的精神品格，基層黨組織要真正做到干事創(chuàng)業(yè)。真抓實(shí)干歸根到底看實(shí)效，要把實(shí)效作為檢驗(yàn)是否真抓實(shí)干的標(biāo)尺，用實(shí)績(jī)來(lái)考核真抓實(shí)干的成效。

基層黨組織要敢于堅(jiān)持黨性原則，善于運(yùn)用黨的組織和制度嚴(yán)格認(rèn)真管理教育黨員。在實(shí)際工作中，要準(zhǔn)確把握政策界限，正確處置熱點(diǎn)難點(diǎn)，堅(jiān)持原則消除不利因素。重點(diǎn)工作要與行政形成合力，主動(dòng)協(xié)調(diào)上下左右關(guān)系，把安全穩(wěn)定、服務(wù)群眾、凝聚民心作為基層黨組織經(jīng)常性的工作重點(diǎn)。

在新時(shí)期新形勢(shì)下，面對(duì)新情況新問(wèn)題，基層黨組織的工作任務(wù)加重、難度加大。這就要求我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，改進(jìn)工作方法，不斷加大基層黨組織工作的創(chuàng)新力度，并在實(shí)踐中大膽探索和勇于創(chuàng)新，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)改革發(fā)展中有效發(fā)揮積極作用。