成都市高新區(qū)堅持“高位求進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展”的工作主基調(diào)，深入推進(jìn)“抓兩端、帶中間”的工作總思路，大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，不斷健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，推動實現(xiàn)更加充分和更高質(zhì)量就業(yè)。

目前，高新區(qū)有戶籍人口765433人，適齡就業(yè)人口447085人，就業(yè)率為96.56%。有農(nóng)遷集中居住區(qū)77659戶，征地拆遷轉(zhuǎn)非農(nóng)民145960人，其中勞動力范圍104995萬人，就業(yè)率為97.86%。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，一、二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員（高新區(qū)戶籍）比例為 1.51%：40.49%：58%。2017年 區(qū)本級兌現(xiàn)就業(yè)政策資金約1.3億元。截至今年3月底，高新區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)12669人，失業(yè)人員再就業(yè)1533人，就業(yè)困難人員再就業(yè)237人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.44%。就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，但兩極分化嚴(yán)重，主要體現(xiàn)在南區(qū)、西區(qū)失業(yè)率低，僅1.52%；東區(qū)受天府國際機場和空港新城建設(shè)征地拆遷影響，失業(yè)率極高。

一、主要做法

聚焦低端，建立就業(yè)托底援助長效機制。出臺《成都高新區(qū)困難家庭就業(yè)托底援助實施辦法》，對吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的企業(yè)，按每人每月500元給予援企獎勵；對從事苦、臟、累工作的就業(yè)托底人員，每月給予300元的穩(wěn)崗補貼，且每工作滿一年再增加30元。截至2017年底，累計托底安置505人，累計援助成功1106人次，就業(yè)率動態(tài)保持100%，區(qū)、街道累計投入資金424.1975萬元。

瞄準(zhǔn)高端，建立“一核多級”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺體系。以“成都市就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地（高新區(qū)）”為核心，輻射天府軟件園（創(chuàng)業(yè)場）、電子科技大學(xué)、成都市創(chuàng)業(yè)學(xué)院四級基地，建成7家創(chuàng)業(yè)苗圃、17家“就業(yè)創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地”、30家孵化器群體和4家產(chǎn)業(yè)園，成立了西部最大的科技金融服務(wù)中心“盈創(chuàng)動力”， 形成了企業(yè)家、知名天使投資人、行業(yè)專家、創(chuàng)業(yè)青年等50人組成的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)隊伍。2017年，發(fā)放高校畢業(yè)生一次性創(chuàng)業(yè)補貼165筆、165萬元。小型微型企業(yè)享受吸納就業(yè)社保補貼377.4萬元，涉及高校畢業(yè)生1021人；在高校舉辦在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班91個，培訓(xùn)大學(xué)生2591人，發(fā)放培訓(xùn)補貼233.19萬元。

帶動中間，建立“區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）”三級公共就業(yè)服務(wù)體系。出臺《成都高新區(qū)勞動就業(yè)和社會保障星級服務(wù)平臺建設(shè)》，率先在全省建立勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺星級評價體系。配備社區(qū)專職就業(yè)工作人員147人，并統(tǒng)一配備各種硬件設(shè)施。深入推進(jìn)援企穩(wěn)崗護(hù)航行動，2017年發(fā)放穩(wěn)崗補貼8400萬元，幫助企業(yè)穩(wěn)定崗位3.5萬余個。全面加強就業(yè)資金使用監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范就業(yè)資金的使用和管理。

二、存在困難

就業(yè)總量壓力與就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾交織存在。2017年，全區(qū)新增就業(yè)7.1萬人，要再進(jìn)一步提高增量壓力較大。結(jié)構(gòu)性矛盾突出，電子信息、生物醫(yī)藥等工業(yè)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，招不到所需的人才，富士康等大型產(chǎn)業(yè)項目員工流失率高。另外，“散亂污”關(guān)停企業(yè)失業(yè)人員、失地農(nóng)民，技能較低，就業(yè)困難。

高新東區(qū)失地農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量較低和就業(yè)穩(wěn)定性不強，不充分問題仍然突出。東區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍人口28.3萬人，其中17.8萬勞動力人口大多在外務(wù)工。留守人員多為“4050”人員，對“外出就業(yè)”存在畏難情緒，就業(yè)積極性不高。

此外，自主創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實狀況與群眾意愿之間還有一定差距。

三、下一步打算

推進(jìn)就業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加快出臺《成都高新區(qū)關(guān)于促進(jìn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)的辦法》，幫助更多企業(yè)穩(wěn)定崗位。力爭到2018年底兌現(xiàn)各類就業(yè)專項資金2022萬，發(fā)放穩(wěn)崗補貼9000萬。

強化技能人才隊伍建設(shè)。加快研究制定高新區(qū)技能人才隊伍建設(shè)行動計劃及獎補政策，同時，加快推進(jìn)校企、校地技能人才培養(yǎng)機制建設(shè)，力爭到2018年底全區(qū)新培育各類技能人才1000人。

建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系。加快修訂《成都高新區(qū)就業(yè)服務(wù)管理廉政風(fēng)險防控與制度流程規(guī)定》，加大基層就業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)力度，力爭到2018年底東區(qū)村級就業(yè)公共服務(wù)站點覆蓋率70%，兌現(xiàn)促進(jìn)天府空港新城征地農(nóng)轉(zhuǎn)非就業(yè)資金193萬元。

打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。舉辦成都市就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地（高新區(qū)）啟動儀式，鼓勵打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化平臺，依托基地統(tǒng)籌各類創(chuàng)業(yè)資源，成立成都高新區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，形成全鏈條就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，確保到2018年底發(fā)放小額擔(dān)保貸款1000萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)實體補貼180萬元。