推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對(duì)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、培育和催生發(fā)展新動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增進(jìn)民生福祉，具有十分重要的作用。

抓好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的研究思考，發(fā)現(xiàn)和解決存在的矛盾問題，是當(dāng)前的迫切需要。本文結(jié)合成都市武侯區(qū)近年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的探索與實(shí)踐，就深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略作了一些思考。

一、近年來(lái)武侯區(qū)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作上的主要做法

為推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”深入開展，武侯區(qū)著力構(gòu)建“政府扶持+平臺(tái)孵化+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+大賽牽引”四維驅(qū)動(dòng)工作體系，全力拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展空間，全面激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)在潛力，在全區(qū)形成了尊重創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

強(qiáng)化政府引領(lǐng)扶持功能。為強(qiáng)化政府促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體職能，武侯區(qū)著力在政策優(yōu)待、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、無(wú)抵押貸款等扶持手段上積極謀劃，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)主體提供助推。

打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)空間。一是建立“磨子橋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)街區(qū)”，目前已有11家新型孵化機(jī)構(gòu)、10家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和175個(gè)項(xiàng)目（團(tuán)隊(duì)）入駐，是武侯區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的最大聚集地。二是建設(shè)孵化園區(qū)，建成“金融投資+創(chuàng)業(yè)孵化+科技創(chuàng)新+載體空間”四位一體的孵化產(chǎn)業(yè)鏈，更為精準(zhǔn)地面向青年創(chuàng)業(yè)人群。三是加強(qiáng)校院地合作，就地推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)換。

優(yōu)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)機(jī)制。采用政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的方式開展常態(tài)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，著力提升創(chuàng)業(yè)者的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，三年來(lái)已開展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1040人。組建“新型智庫(kù)”，常年為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)投對(duì)接等服務(wù)，個(gè)性化地提供專業(yè)指導(dǎo)。每年開展“武侯創(chuàng)業(yè)論壇”“創(chuàng)業(yè)青年說”等大學(xué)生創(chuàng)業(yè)講座、行業(yè)大咖分享會(huì)活動(dòng)，為創(chuàng)業(yè)者搭建創(chuàng)業(yè)交流的良性互動(dòng)平臺(tái)，進(jìn)一步提升大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)成功率和穩(wěn)定性。

發(fā)揮創(chuàng)業(yè)大賽牽引作用。持續(xù)推進(jìn)“贏創(chuàng)武侯”創(chuàng)業(yè)大賽，發(fā)揮“以賽促建”輻射牽引作用，促進(jìn)各類雙創(chuàng)人才、項(xiàng)目、資金在大賽中嶄露頭角并落地生根，打響了武侯作為“中西部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首選區(qū)”的名號(hào)。

二、推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作面臨的突出問題

盡管武侯區(qū)政府部門做了大量行之有效的工作，但從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成效及氛圍來(lái)看，還存在著一些不足和問題，主要表現(xiàn)在，一是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識(shí)有待強(qiáng)化，缺乏主動(dòng)思考、勇于創(chuàng)新的精神和勇氣，反映出畏手畏腳、投資意愿、創(chuàng)勁不夠。二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍不夠濃厚，受到傳統(tǒng)就業(yè)觀念、懼?jǐn)⌒睦?、輿論壓力等多重因素的影響，?chuàng)新創(chuàng)業(yè)還很難成為大眾就業(yè)的第一選擇。三是雙創(chuàng)主體的培育有待加強(qiáng)，缺乏有競(jìng)爭(zhēng)力的核心技術(shù)、支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品。四是雙創(chuàng)的扶持機(jī)制有待完善，還缺乏具體有效的實(shí)施細(xì)則和保障機(jī)制，對(duì)創(chuàng)業(yè)的前期扶持激勵(lì)與后期服務(wù)保障不對(duì)稱。

三、進(jìn)一步深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的思考

營(yíng)造氛圍，著力構(gòu)建“輿論支撐”。雙創(chuàng)工作要加強(qiáng)宣傳力度，提高社會(huì)知曉率和群眾積極性，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者的信心，傳播創(chuàng)業(yè)技能，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。

強(qiáng)化基礎(chǔ)，著力構(gòu)建“平臺(tái)支撐”。加強(qiáng)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)是推進(jìn)雙創(chuàng)新工作的核心抓手。平臺(tái)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)的、全方位的建設(shè)，重點(diǎn)應(yīng)抓好專業(yè)園區(qū)平臺(tái)、科技孵化平臺(tái)、創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)和專業(yè)導(dǎo)師平臺(tái)四個(gè)平臺(tái)的建設(shè)。

完善制度，著力構(gòu)建“政策支撐”。政府部門要充分發(fā)揮政府職能作用，健全“雙創(chuàng)”各項(xiàng)機(jī)制體系，優(yōu)化其政策環(huán)境，強(qiáng)化對(duì)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)作用和政策支撐。從具體情況看，需亟待完善財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠、金融支持、土地支持和獎(jiǎng)懲激勵(lì)五個(gè)方面的政策機(jī)制。

培育主體，著力構(gòu)建“保障支撐”。把做多做大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體作為首要任務(wù)，一是建立校企聯(lián)盟，推動(dòng)校院地全面協(xié)同創(chuàng)新；二是降低雙創(chuàng)門檻，按照“非禁即入”的原則，放寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)注冊(cè)限制；三是廣泛挖掘項(xiàng)目，遴選聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在本地區(qū)落地；四是孵化項(xiàng)目成長(zhǎng)，讓眾多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落地生根壯大。

引育人才，著力構(gòu)建“人力支撐”。要把人才隊(duì)伍的引進(jìn)和培育作為是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的突破口和著力點(diǎn)，以“高精尖缺”為導(dǎo)向，深化“人才+項(xiàng)目+資本”的鏈條式引才效應(yīng)，積極培育高素質(zhì)創(chuàng)新人才隊(duì)伍、企業(yè)家隊(duì)伍和產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。要在人才綠卡、住房補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)、子女就學(xué)等保障型問題上苦練“內(nèi)功”， 解決優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂，確保人才資源“引得進(jìn)”且“愿意留”。要發(fā)揮優(yōu)秀人才的典型帶頭作用，形成示范效應(yīng)。