2016年6月29日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同中央農(nóng)辦、發(fā)展改革委、財(cái)政部等9部門聯(lián)合印發(fā)了《探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)方案》。自該《方案》實(shí)施以來(lái)，國(guó)家連續(xù)三年開(kāi)展輪休耕試點(diǎn)工作，力度一年比一年大。

1．財(cái)政支持力度翻了3番。2016年，中央財(cái)政安排14.36億元，其中輪作補(bǔ)助資金7.5億元；休耕補(bǔ)助資金6.86億元；2017年安排了25.6億元；2018年安排了50.9億元。

2．試點(diǎn)面積擴(kuò)大到5倍。2016年試點(diǎn)面積616萬(wàn)畝；2017年試點(diǎn)面積增加到1200萬(wàn)畝；2018年試點(diǎn)面積擴(kuò)大到2400萬(wàn)畝，同時(shí)安排相關(guān)地區(qū)自行開(kāi)展試點(diǎn)面積600萬(wàn)畝，總計(jì)輪作休耕試點(diǎn)規(guī)模達(dá)到3000萬(wàn)畝。

3．試驗(yàn)區(qū)域擴(kuò)大到12省區(qū)。2016和2017年，試點(diǎn)區(qū)域均為9省區(qū)；2018年擴(kuò)大到12省區(qū)。

按照《方案》要求，輪作補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，每年每畝補(bǔ)助150元。休耕補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)各省區(qū)補(bǔ)助不同，每年每畝補(bǔ)助500～1300元不等。補(bǔ)助方式為動(dòng)態(tài)調(diào)整，由中央財(cái)政將補(bǔ)助資金分配到省，再由省里按照試點(diǎn)任務(wù)統(tǒng)籌安排，因地制宜采取直接發(fā)放現(xiàn)金或折糧實(shí)物補(bǔ)助的方式，落實(shí)到縣鄉(xiāng)，兌現(xiàn)到農(nóng)戶。允許試點(diǎn)根據(jù)其目標(biāo)和實(shí)際工作需要，建立對(duì)農(nóng)戶實(shí)施輪作休耕效果的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系，以評(píng)價(jià)結(jié)果為重要依據(jù)實(shí)行?；?、重實(shí)效的補(bǔ)助發(fā)放制度。