汲美花

（中鐵十九局集團有限公司國際建設(shè)分公司，北京 100176）

1 施工安全管理的重要性分析

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國各地區(qū)出現(xiàn)大規(guī)模公路建設(shè)項目。在公路建設(shè)不斷發(fā)展的同時，頻頻發(fā)生的公路施工事故引起了人們的廣泛關(guān)注。安全是工程實施的必要保障，高速公路施工建設(shè)不僅比一般公路施工時間長，并且施工的環(huán)境也較為復(fù)雜、惡劣，在施工過程中經(jīng)常會遇見較為嚴重的施工安全問題。因此，對于高速公路建設(shè)這種大工程來說，施工的安全管理格外重要。

2 高速公路施工管理中出現(xiàn)的問題

高速公路施工項目不是單方面就可以進行的工作，施工期間所遇到的問題是來自多方面的，需要經(jīng)過多方面的整合，對各種資源進行管理調(diào)控，在合理解決多方影響因素之下，才能進行實時作業(yè)。

2.1 施工建設(shè)企業(yè)安全管理意識落后

現(xiàn)在社會大多數(shù)施工建設(shè)企業(yè)都將利益放在首位，很多企業(yè)甚至嚴重缺乏安全管理的概念。這導(dǎo)致了在設(shè)計施工計劃的時候著重追求利益，忽視了原本應(yīng)該遵守的安全管理工作。其次，一些企業(yè)在選擇施工單位的時候，常常把施工時間作為重要的參照標(biāo)準(zhǔn)。導(dǎo)致一些施工單位為了能在施工時間內(nèi)完成作業(yè)，經(jīng)常出現(xiàn)危險工作的情況。并且在選擇施工單位后，不對工程計劃進行實地考察，盲目地進行工作[1]。這樣的施工狀況很難達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，施工人員安全問題也沒有可靠的保證。

2.2 施工人員安全意識淡薄

目前，雖然我國高速公路等建設(shè)項目不少，但是由于從事建設(shè)工程的企業(yè)數(shù)量龐大，依舊造成了各大建設(shè)工程企業(yè)的激烈競爭。很多企業(yè)在爭取到工程項目后，自身并沒有專業(yè)的建設(shè)隊伍，便會在當(dāng)?shù)貙ふ乙恍┬∫?guī)模的施工團隊，將工程項目轉(zhuǎn)包給這些施工團隊，由此賺取中間差價。在這些施工隊伍中，人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊，甚至大多數(shù)人員都沒有進行專業(yè)的工程施工安全培訓(xùn)，缺乏安全保障的基礎(chǔ)，對于一些必要的安全施工措施并不知曉。甚至一些工人會出現(xiàn)酒后操作施工工具的行為，對于施工現(xiàn)場危險物品的保管也不夠嚴緊，很多危險物品隨處安放。一些施工工具使用方法的不恰當(dāng)，造成了施工現(xiàn)場發(fā)生爆炸、火災(zāi)等嚴重事故。這不僅對施工項目造成了巨大影響，而且對施工人員的安全也埋下了隱患。

2.3 施工設(shè)施簡陋

各大建設(shè)公司在市場進行競爭的過程中，為了增加自身的優(yōu)勢，必定會在施工設(shè)施方面上削減報價，以此來減少施工建設(shè)的投入資金。在這種惡性循環(huán)之下，不斷地壓低工程項目的資金投入，雖然在爭奪訂單時有明顯優(yōu)勢，但是在以后的施工過程中，會嚴重的造成施工設(shè)施安全管理資金投入不足的情況。

試想一下，在堆滿了建設(shè)工具的施工現(xiàn)場，一些挖土機、起重車等機械設(shè)備在施工現(xiàn)場不斷來往，而在此工作的施工工人卻沒有足夠的安全帽和防護工具等用品，那么這將多么容易造成意外事故。很多施工項目為了趕時間完成工作，經(jīng)常在深夜或者惡劣環(huán)境、天氣下依舊進行作業(yè)。有的施工現(xiàn)場在一些缺乏光照的地區(qū)甚至沒有必要的照明設(shè)備，很多深坑或者其他容易發(fā)生意外的地方也沒有放置警示標(biāo)志。這不僅對一些現(xiàn)場施工人員的安全產(chǎn)生問題，也對行人或者外來人員的人身安全造成了極大威脅。

很多工程在施工過程中，并未在已經(jīng)施工好的道路上放置禁止通行或者警示標(biāo)志。導(dǎo)致了很多來往的車輛不能及時發(fā)現(xiàn)前方的施工狀況，尤其是在惡劣的環(huán)境下，很多車輛在發(fā)現(xiàn)施工工程后，不能及時做出反應(yīng)，導(dǎo)致多起傷亡事故的發(fā)生。在進行高空作業(yè)時，施工人員在沒有匹配安全防護網(wǎng)和質(zhì)量保證的安全繩等設(shè)施的情況下，依舊進行工作。這種情況非常容易發(fā)生工人墜落事件，給工程的實施造成了非常嚴重的后果[2]。

2.4 操作環(huán)境惡劣

大部分的高速公路施工項目都是在露天情況下進行的，受到環(huán)境制約的影響較大。由于施工人員缺乏相應(yīng)的安全管理知識，對于一些設(shè)備的維護以及操作不規(guī)范。很多施工人員在使用工具之前，并沒有對工具及時地進行檢修或者試用，導(dǎo)致在操作過程中，容易發(fā)生設(shè)備失常的現(xiàn)象。尤其是在一些地基或地下的操作環(huán)境中，部分人員對于這種惡劣的操作環(huán)境，竟然沒有相應(yīng)的安全措施。

3 高速公路施工安全管理建議

3.1 提高施工工作人員的素質(zhì)與能力

國家對于市場上的施工企業(yè)應(yīng)該加大檢查力度，對其組織下的施工隊伍進行考核，讓施工企業(yè)引進一些具有專業(yè)技術(shù)能力和豐富施工經(jīng)驗的人員擔(dān)任施工安全管理的工作。當(dāng)然也可以就目前的企業(yè)團隊選擇一些優(yōu)秀的施工人員，對其進行專業(yè)的施工安全管理培訓(xùn)，以此來獲得更多的人才。在確定了專門負責(zé)施工安全管理的人員后，企業(yè)要賦予其權(quán)利，在高速公路安全施工管理中，針對一些施工管理的安全問題有制止和建設(shè)管理的權(quán)利。例如，負責(zé)安全管理的人員可以要求現(xiàn)場施工的所有人員必須佩戴安全護具等。

安全教育工作要做到3個方面：①加強施工現(xiàn)場安全文化建設(shè)，在施工人員中樹立安全施工的模范標(biāo)準(zhǔn)。②管理人員組織施工團隊向其進行學(xué)習(xí)，加強全體員工的安全概念。對于一些一線施工人員，要重點針對安全操作這一內(nèi)容進行嚴格培訓(xùn)，比如對使用危險工具的人員說明施工中潛在的危險，并讓其學(xué)習(xí)一些基本的醫(yī)療救急知識。這樣即使發(fā)生危險事故，也能降低危害性。③設(shè)置獎勵與懲罰制度。比如定期檢查施工團隊對于安全知識的掌握情況。對于一些能熟練掌握安全知識的員工，可以給予獎勵，而對于一些不重視施工安全甚至違反制度的施工人員，要進行相應(yīng)懲罰。如果有影響他人的情況發(fā)生時，可以采取辭退的做法。這樣的獎懲制度，對于施工人員來說具有巨大的動力，在面對利益的時候，大部分員工都能很好地規(guī)范自己，最終達到施工安全管理的作用。

3.2 加強原材料質(zhì)量監(jiān)控

很多施工單位在在采購施工機械以及原材料時，經(jīng)常會選擇一些價格低廉的商品，造成購買的原材料大部分都不能達到標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，使高速公路在施工的過程中極易出現(xiàn)一些安全問題。所以施工單位必須對采購材料等環(huán)節(jié)進行嚴格把控，加大對原材料采購資金的投入。負責(zé)采購的人員必須具有安全意識，能根據(jù)項目要求對材料進行嚴格地比較，并且在購買時能對一些材料進行測驗，以保證購買的產(chǎn)品達到高標(biāo)準(zhǔn)的要求。在購買一些精密機械后，使用過程中必須對這些機械進行嚴格管理，在施工工地選擇一個安全的地方進行管理，防止外部因素使機械遭受損害，這也是為了后期的高速公路現(xiàn)場施工安全進行的初步準(zhǔn)備。

3.3 嚴格管理與保養(yǎng)設(shè)備

高速公路在施工時需要使用大量的機械設(shè)備，因此，施工隊伍應(yīng)該嚴格管理以及保養(yǎng)這些設(shè)備，對于一些經(jīng)常使用、容易損壞容易出現(xiàn)故障的設(shè)備，要在使用時做好詳細記錄。在一段工程完成之后，要對使用的工具進行預(yù)防性修理，如果在施工過程中一些機械發(fā)生了故障，設(shè)備使用人員應(yīng)該立即停止使用并進行詳細檢查。如果機械發(fā)生重大損害，必須立即向上級反應(yīng)，這樣可以方便施工管理人員組織維修人員對機械進行及時地修理。同時，高速公路在施工時還要建立有關(guān)安全設(shè)備的管理制度，對于一些經(jīng)常發(fā)生故障的舊設(shè)備或已經(jīng)超出了使用年限的設(shè)備，要進行實時更新。

另外，高速公路施工安全管理人員要對施工現(xiàn)場的一些大型設(shè)備匹配專門的保養(yǎng)人員，使這些機械設(shè)備在使用過程中全程都能發(fā)揮最好的狀態(tài)，由此獲得最大的工作效能。安全管理人員也應(yīng)該負責(zé)監(jiān)督工作，時常查看施工現(xiàn)場工作人員對于機械的操作是否合格以及規(guī)范，一些出現(xiàn)故障的設(shè)備能否得到及時的修理等。這樣不僅可以加強對設(shè)備的保養(yǎng)以及管理，還可以促進施工人員的工作進度。

3.4 事故分析

事故分析是對于一些會造成高速公路施工安全的因素進行分類和識別，評判對于高速公路施工安全的影響程度。這種分解的安全管理活動一定要在現(xiàn)場施工之前進行預(yù)警設(shè)計。例如，可以先對所要進行施工地段的外部道路及環(huán)境進行調(diào)查，找到影響施工安全的外在因素，然后對這些因素進行詳細分解，找出影響施工活動的最可能引發(fā)事故的誘因，之后設(shè)計出不同的解決方案。其次是在高速公路施工過程中對分析預(yù)警到的危險因素進行嚴格監(jiān)測，因為雖然對一些因素進行了嚴格的管理以及防范，但是高速公路現(xiàn)場施工范圍過于廣闊，并且施工過程復(fù)雜[3]，可能還是會發(fā)生突發(fā)情況，例如環(huán)境、地勢地貌等外部因素引發(fā)的事故。

最后在發(fā)生安全事故后，要對已經(jīng)發(fā)生的事故進行綜合分析，找出是由于何種誘因引發(fā)的安全事故，并在找出誘因之后，根據(jù)事先已經(jīng)設(shè)計好的解決方案，進行快速的處理工作。

4 結(jié)束語

高速公路施工安全管理工作，應(yīng)該從強化安全意識與完善安全管理制度2方面進行。現(xiàn)代高速公路施工管理中出現(xiàn)的問題還有很多，因此需要不斷地進行研究，這樣才能讓我國的高速公路建設(shè)工程更加趨于完善。