王金波 中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)

意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。習(xí)近平總書記指出：“能否做好意識形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。”(1)總書記還指出，要牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識形態(tài)。(2)

作為黨的宣傳部門，發(fā)揮思想引領(lǐng)、輿論引導(dǎo)工作職能，抓好意識形態(tài)工作責(zé)無旁貸。習(xí)近平總書記在2013年8月19日全國宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“宣傳思想部門承擔(dān)著十分重要的職責(zé)，必須守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”，“要樹立大宣傳的工作理念，動(dòng)員各條戰(zhàn)線各個(gè)部門一起來做，把宣傳思想工作同各個(gè)領(lǐng)域的行政管理、行業(yè)管理、社會(huì)管理更加緊密地結(jié)合起來?！?/p>

對于科技創(chuàng)新領(lǐng)域的宣傳工作來說，加強(qiáng)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的宣傳引領(lǐng)和輿論引導(dǎo)，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施營造良好輿論環(huán)境，為黨和國家創(chuàng)新發(fā)展事業(yè)凝心聚力，是宣傳思想工作的內(nèi)在要求，也是意識形態(tài)工作的具體體現(xiàn)。

一、加強(qiáng)科技創(chuàng)新領(lǐng)域意識形態(tài)工作的重要意義

(一)為黨和國家創(chuàng)新發(fā)展事業(yè)凝心聚力的需要

黨的十九大報(bào)告指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。具體來說，我國到2020年要進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，到2030年要躋身創(chuàng)新型國家前列，到2050年要建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國。(3)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。有力有效的意識形態(tài)工作，可以促進(jìn)人們達(dá)成思想共識，凝聚人心、薈萃力量。習(xí)近平總書記指出，要圍繞全國人民共同奮斗的目標(biāo)，樹立最大公約數(shù)理念，“把最大公約數(shù)找出來，在改革開放上形成聚焦，做事就會(huì)事半而功倍?！?4)尋找最大公約數(shù)，就是團(tuán)結(jié)大多數(shù)?？萍紕?chuàng)新領(lǐng)域意識形態(tài)工作，就是要為黨和國家的創(chuàng)新發(fā)展事業(yè)鼓與呼，最大限度把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體團(tuán)結(jié)在黨的周圍，吸引更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者投入到改革創(chuàng)新發(fā)展時(shí)代大潮中，實(shí)現(xiàn)其個(gè)人成長與黨和國家事業(yè)發(fā)展的共同進(jìn)步。

(二)守土有責(zé)開展意識形態(tài)斗爭的需要

意識形態(tài)是思想的集合。思想陣地沒有真空，主流意識形態(tài)不去占領(lǐng)，其他社會(huì)思潮就會(huì)去占領(lǐng)。當(dāng)前科技創(chuàng)新領(lǐng)域，由各種背景的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者組成的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體迅猛壯大，已逐步成為新經(jīng)濟(jì)的主力軍。這些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，對于黨的改革創(chuàng)新路線方針政策的認(rèn)知和認(rèn)同程度，直接影響到黨的路線方針政策的實(shí)施。

隨著傳媒技術(shù)迅猛發(fā)展，信息傳播形勢更加復(fù)雜?！叭巳硕加宣溈孙L(fēng)”的背后，不僅存在國內(nèi)國際、體制內(nèi)外的原發(fā)性的價(jià)值觀差異，也不乏敵對視力有意策劃滲透。當(dāng)前，意識形態(tài)領(lǐng)域多元思想文化相互交流交融交鋒，主流意識形態(tài)與多樣化社會(huì)思潮長期并存、相互激蕩趨勢更加顯著，引領(lǐng)社會(huì)思潮、凝聚思想共識的任務(wù)艱巨繁重。(5)因此，無論是條條，還是塊塊，在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，要有陣地意識，牢牢把握意識形態(tài)的主動(dòng)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)。

二、科技創(chuàng)新領(lǐng)域意識形態(tài)工作面臨的主要問題

(一)從形式上看，存在“兩個(gè)輿論場”割裂現(xiàn)象

“兩個(gè)輿論場”概念，最早由新華社前總編輯南振中1998年提出，他認(rèn)為當(dāng)時(shí)客觀存在兩個(gè)輿論場：一個(gè)是主流媒體著力營造的“媒體輿論場”，忠實(shí)地宣傳黨和政府的方針政策，傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀；另一個(gè)是依托于口耳相傳，特別是互聯(lián)網(wǎng)的“民間輿論場”，人們在新媒體平臺上議論紛紛，影響著輿論格局。(6)此后，“兩個(gè)輿論場”的提法屢見報(bào)端，用于特別指代傳統(tǒng)媒體和新媒體兩個(gè)輿論場。

近幾年來，各類傳統(tǒng)主流媒體甚至國家機(jī)關(guān)，紛紛建立新媒體賬號或獨(dú)立開辟新媒體平臺(7)，已極大拓展了互聯(lián)網(wǎng)陣地。但是在寬闊浩渺的互聯(lián)網(wǎng)空間中，這些主流媒體的互聯(lián)網(wǎng)陣地，與包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者在內(nèi)的民間互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)地，無論從內(nèi)容關(guān)注，還是發(fā)聲風(fēng)格上，仍然明顯存在著兩個(gè)不同場域的特征。

(二)從實(shí)質(zhì)上看，存在“兩套話語體系”尚未打通的問題

話語體系是人們在一定社會(huì)語境中形成的思想理論體系和知識體系的外在形式，用以表達(dá)特定的思想立場和價(jià)值觀念。由于主體、職業(yè)、場合等不同，存在著政治話語體系、學(xué)術(shù)話語體系、公眾話語體系三大話語體系。政治話語體系由黨政部門源發(fā)產(chǎn)生，作用對象是社會(huì)公眾，政治話語體系和公眾話語體系兩者適用范圍是全域的，構(gòu)成了意識形態(tài)矛盾的兩個(gè)方面。與這兩者相比，學(xué)術(shù)話語體系的適用范圍相對較窄，且學(xué)術(shù)工作者自身也包涵在公眾范圍之中。因此，嚴(yán)格說來，從意識形態(tài)層面來說，只存在兩套話語體系，即：政治話語體系和公眾話語體系。(8)

與“兩個(gè)輿論場”問題相對應(yīng)，意識形態(tài)工作面臨的挑戰(zhàn)，實(shí)質(zhì)正出在兩套話語體系尚未打通上。政治話語體系通常突出權(quán)威性和流程性，兼顧邏輯嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊饬x闡述；公眾話語體系通常注重個(gè)體化、實(shí)在性，時(shí)常帶有感染性和情緒化特點(diǎn)。政治話語體系對于社會(huì)公眾而言，相對復(fù)雜，不易自主理解和內(nèi)化?？萍紕?chuàng)新領(lǐng)域的政治話語體系，更兼具科技性、權(quán)威性、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)性于一身，在宣傳科技創(chuàng)新政策過程中，通常容易出現(xiàn)在文字轉(zhuǎn)化上不夠，使得社會(huì)公眾其中包括一些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者對政策理解不到位的情況。同時(shí)，面對科技創(chuàng)新領(lǐng)域出現(xiàn)的某些輿情事件，也較少能很快運(yùn)用既準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)、又生動(dòng)鮮活的話語，進(jìn)行有力有效的輿論引導(dǎo)。

一種理論的話語體系要能夠得到更好地傳播，就需要能夠?yàn)楦嗟娜怂斫夂驼J(rèn)同。打通兩套話語體系，促進(jìn)理解、共識和認(rèn)同，是做好意識形態(tài)工作、凝聚人心的關(guān)鍵。

(三)從根本上看，存在管理體制機(jī)制尚不到位的問題

我國已經(jīng)進(jìn)入新的歷史方位，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)體系正加快構(gòu)建。以非公企業(yè)的迅猛增長為重要特征的科技創(chuàng)新領(lǐng)域，正發(fā)揮著建設(shè)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的生力軍作用。

前面已經(jīng)分析，出于為黨和國家的創(chuàng)新發(fā)展事業(yè)凝心聚力，以及守土有責(zé)開展意識形態(tài)斗爭的需要，亟待加強(qiáng)科技創(chuàng)新領(lǐng)域意識形態(tài)工作。但是，“力”由誰聚、“土”由誰守的問題，還不是十分清晰。意識形態(tài)權(quán)責(zé)架構(gòu)，尚不能滿足時(shí)代的需要。按照目前權(quán)責(zé)架構(gòu)設(shè)置，對體制內(nèi)意識形態(tài)作用顯著。而對非公領(lǐng)域，雖然也采取了非公企業(yè)黨建等措施，但相對還是軟性的。

毋庸諱言，我們對科技創(chuàng)新領(lǐng)域特別是非公創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體意識形態(tài)管理工作，是缺位的。這些非公創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體缺乏主流意識形態(tài)和思想上的引領(lǐng)，容易在發(fā)展理念和道路上跑偏。名義上的監(jiān)管部門，由于沒有相應(yīng)機(jī)制提前了解掌握情況，無法做到防患未然，往往是問題出現(xiàn)并形成社會(huì)輿情之后才發(fā)現(xiàn)，才采取相應(yīng)處理措施，但此時(shí)往往已經(jīng)產(chǎn)生了對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍的不利影響且不易彌補(bǔ)了。

三、加強(qiáng)科技創(chuàng)新領(lǐng)域意識形態(tài)工作的原則要求以及途徑探索

(一)堅(jiān)持黨管意識形態(tài)，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位

意識形態(tài)工作本質(zhì)上做的是政治工作，關(guān)系到舉什么旗、走什么路等重大政治問題。我們黨是馬克思主義執(zhí)政黨，以馬克思主義哲學(xué)、馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和科學(xué)社會(huì)主義為理論開端，堅(jiān)持人民主體地位，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，并且依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)?！?9)

人們對科技創(chuàng)新帶來的美好生活向往，是科技領(lǐng)域奮斗的目標(biāo)。一切為了人民，一切依靠人民，在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略過程中，舉旗定向，至關(guān)重要。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義理論是馬克思主義中國化的最新成果，是21世紀(jì)的馬克思主義。加強(qiáng)科技創(chuàng)新領(lǐng)域意識形態(tài)工作，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，就要學(xué)懂、學(xué)通、學(xué)透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義理論，并切實(shí)作為科技創(chuàng)新領(lǐng)域意識形態(tài)工作的指南。

(二)完善管理體制機(jī)制，消除非公創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體意識形態(tài)工作管理死角

科技創(chuàng)新領(lǐng)域特別是非公創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體意識形態(tài)工作管理缺位，反映出意識形態(tài)體制機(jī)制跟不上時(shí)代需要的問題。若要切實(shí)發(fā)揮意識形態(tài)工作責(zé)任制的作用，切實(shí)將守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)落到實(shí)處，需要兩個(gè)條件：一是明確“土”的領(lǐng)域，以及相應(yīng)“責(zé)”的標(biāo)準(zhǔn)；二是窮盡“土”的幅員，搭建“責(zé)”的有機(jī)體系。

對于日益壯大的非公創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的意識形態(tài)管理工作，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，把科技創(chuàng)新領(lǐng)域意識形態(tài)之“土”納入整個(gè)意識形態(tài)工作版圖，并指定專門部門牽頭負(fù)責(zé)這一領(lǐng)域意識形態(tài)工作，徹底消除監(jiān)管死角。特別是對于非公創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體及其群體，要建立相應(yīng)機(jī)制，提前了解掌握其價(jià)值取向和意識形態(tài)動(dòng)向，以盡早發(fā)現(xiàn)苗頭，提前避免不良輿情的出現(xiàn)，或及時(shí)遏制不良輿情蔓延。

(三)加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)和陣地建設(shè)，牢牢把握科技創(chuàng)新領(lǐng)域意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)

加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)，最核心是堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。輿論導(dǎo)向正確，是黨和人民之福；輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤，是黨和人民之禍。(10)時(shí)刻把正確導(dǎo)向擺在首位，始終保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，堅(jiān)持正確政治方向不動(dòng)搖，把握正確輿論導(dǎo)向不偏離?？萍紕?chuàng)新領(lǐng)域的宣傳工作，要強(qiáng)化思想政治素質(zhì)、大局意識、判斷能力、業(yè)務(wù)水平，把握好輿論引導(dǎo)的時(shí)、度、效。

加強(qiáng)陣地建設(shè)，主要是鞏固傳統(tǒng)主流媒體陣地，堅(jiān)持正面宣傳引導(dǎo)；用好新媒體陣地，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)發(fā)聲力度和頻度；拓展實(shí)物載體等陣地，以喜聞樂見的方式反映科技創(chuàng)新領(lǐng)域的蓬勃風(fēng)貌，鞏固壯大主流思想輿論，增加深化改革信心，營造科學(xué)發(fā)展、實(shí)干興邦的濃厚氛圍，凝聚帶動(dòng)更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體投身創(chuàng)新發(fā)展大潮中。

科技創(chuàng)新領(lǐng)域意識形態(tài)工作，內(nèi)容建設(shè)是源頭，陣地建設(shè)是依托?？梢愿鶕?jù)領(lǐng)域特點(diǎn)，創(chuàng)新工作方式和手段，與領(lǐng)域有影響力的自媒體、新媒體特別是科技新媒體，建立常態(tài)溝通渠道，拓展輻射范圍。牢牢掌握科技創(chuàng)新領(lǐng)域意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)，引領(lǐng)科技新媒體弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，堅(jiān)定廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

(四)久久為功，努力打通兩套話語體系，擴(kuò)大兩個(gè)輿論場的重疊度

如前所述，兩個(gè)輿論場割裂問題、兩套話語體系不貫通的問題，并不是科技創(chuàng)新領(lǐng)域意識形態(tài)工作的個(gè)案，而是長期以來形成的普遍現(xiàn)象。兩套話語體系打通，意味著黨的路線方針政策在人民頭腦中將得到更多理解、認(rèn)同和扎根。兩個(gè)輿論場重疊度越大，我們主流意識形態(tài)更容易引起廣泛的共鳴。本質(zhì)上說，兩套話語體系打通，將毫無疑問地帶來兩個(gè)輿論場重疊度的擴(kuò)大。打通兩套話語體系，擴(kuò)大兩個(gè)輿論場的重疊度，需要做出久久為功，用心、用情、用力，付出持續(xù)不斷的努力。

一方面，要進(jìn)行換位思考，在表述上改變文風(fēng)。北京市委書記蔡奇同志曾經(jīng)直言不諱指出，“我們不能老講官話、套話，這種大話，老百姓當(dāng)然不愿意聽了。我們要改變文風(fēng)，包括話語體系都得改。我們有些官員之所以與群眾總講不到一塊兒，說到底是我們的文風(fēng)、學(xué)風(fēng)有問題?？偰弥遄幽?，沒有自己的話。官員的微博，如果都是文件，都是領(lǐng)導(dǎo)講話，這種微博誰看？誰跟你互動(dòng)？微博當(dāng)然要有點(diǎn)個(gè)性的東西，要有自己的話語。”(11)

另一方面，要提高話語轉(zhuǎn)化的水平，也就是既不改變話語原意，又做到簡潔、明了、生動(dòng)，讓人愛聽，也聽得懂。理論上來說，不同話語體系是完全可以實(shí)現(xiàn)無縫轉(zhuǎn)化的，其原因在于文本的互文性?！叭魏挝谋镜臉?gòu)成都仿佛是一些引文的拼接，任何文本都是對另一個(gè)文本的吸收和轉(zhuǎn)換?！?12)如前所述，政治話語體系和公眾話語體系是意識形態(tài)工作矛盾的兩個(gè)方面，而排諸二者之外的學(xué)術(shù)話語體系，由于其嚴(yán)謹(jǐn)性、邏輯性、理性的特征，容易被政治話語體系接納；由于其秉持第三方立場、層層論證說理的特征，也容易被公眾所接受。學(xué)術(shù)話語體系恰好構(gòu)成了打通兩套話語體系的橋梁。本文認(rèn)為，有傳播力的主流話語體系，也就是，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“發(fā)揮我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)作用，要注意加強(qiáng)話語體系建設(shè)”(13)，應(yīng)該是既有理論高度，又具有實(shí)踐指導(dǎo)性，是充分借鑒融合學(xué)術(shù)話語體系、進(jìn)行有益轉(zhuǎn)化后的話語體系。

此外，培育一支政治過硬、素質(zhì)過硬的意識形態(tài)工作人才隊(duì)伍，是做好科技創(chuàng)新領(lǐng)域意識形態(tài)工作的保障。在互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代，還要著力做好網(wǎng)絡(luò)思想政治工作，為黨和國家的創(chuàng)新發(fā)展事業(yè)營造良好的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，并促進(jìn)人的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性的發(fā)揮，促進(jìn)個(gè)體成長與黨和國家的事業(yè)同發(fā)展共進(jìn)步。

注釋：

(1)習(xí)近平：在全國宣傳思想工作會(huì)議上的講話，2013年8月19日.

(2)中共中央宣傳部：習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想三十講[M].北京：學(xué)習(xí)出版社，2018：212.

(3)中共中央、國務(wù)院：國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要，2016年5月19日.

(4)習(xí)近平：在全國宣傳思想工作會(huì)議上的講話，2013年8月19日.

(5)中共中央宣傳部：習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想三十講[M].北京：學(xué)習(xí)出版社，2018：215.

(6)陳芳：再談“兩個(gè)輿論場”——訪外事委員會(huì)副主任委員、全國人大常委會(huì)委員、新華社原總編南振中[J].中國記者，2013(1).

(7)例如，傳統(tǒng)主流媒體和國家機(jī)關(guān)紛紛在微博、微信、頭條號等平臺開設(shè)自己的公眾號，或者獨(dú)立開發(fā)客戶端。

(8)至于學(xué)術(shù)話語體系的作用，本文將在第三部分進(jìn)行分析。

(9)習(xí)近平：在全國宣傳思想工作會(huì)議上的講話，2013年8月19日.

(10)新華通訊社課題組：習(xí)近平新聞輿論思想要論[M].北京：新華出版社，2017：58.

(11)程冠軍.對話蔡奇：官員如何用好網(wǎng)絡(luò)，學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2012年4月9日.

(12)余源晶.話語分析視域下的政策構(gòu)建[M].北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，2015：85.

(13)習(xí)近平.在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話，2016年5月17日