黨的十九大對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作出全面部署，對(duì)人力資源和社會(huì)保障工作提出了明確要求。綿陽市人社部門站在新的歷史起點(diǎn)，把握新的歷史方位，全面準(zhǔn)確深入地貫徹落實(shí)黨的十九大賦予人社領(lǐng)域的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù), 堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深刻認(rèn)識(shí)肩負(fù)的重要責(zé)任，精心謀劃開創(chuàng)人社工作新局面的思路,切實(shí)讓黨的十九大精神在全市人社部門落地見效。

▲張斯恩（前排左一）向九洲技師學(xué)院授予“綿陽市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)機(jī)械機(jī)電分會(huì)”牌匾

加快實(shí)施“就業(yè)創(chuàng)業(yè)利民工程”，聚力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)

一是不斷豐富和完善更加積極的就業(yè)政策。結(jié)合國(guó)家推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新出臺(tái)有關(guān)文件精神，實(shí)施好新一輪就業(yè)政策。二是抓好創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)就業(yè)工作。聚力高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、科研人員、留學(xué)歸國(guó)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人“六大重點(diǎn)群體”創(chuàng)業(yè)工作，鼓勵(lì)和有效引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。三是多渠道提供全方位公共就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)金融信貸、就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)、信息咨詢、政策援助等方面的扶持力度；及時(shí)研究出臺(tái)破除妨礙勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的體制機(jī)制。四是以“繡花”功夫推進(jìn)就業(yè)扶貧。進(jìn)一步探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）就業(yè)扶貧車間、公益性崗位就業(yè)扶貧模式；積極開展“扶貧”專班培訓(xùn)工作，構(gòu)建依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)大貧困勞動(dòng)力就業(yè)、發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)、引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向家庭服務(wù)業(yè)就業(yè)、鼓勵(lì)企業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)等體系。

加快實(shí)施“社保安民工程”，聚力改善民生福祉

一是全面落實(shí)城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策，為實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌打好基礎(chǔ)；深入實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，確保各項(xiàng)政策貫徹執(zhí)行到位；落實(shí)好失業(yè)、工傷保險(xiǎn)制度，適時(shí)啟動(dòng)工傷預(yù)防和階段性降低工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率工作。二是不斷完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度，完善定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)管理辦法；完善醫(yī)?；鹬Ц侗O(jiān)管政策，深入推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，確保基金安全。三是推動(dòng)社保服務(wù)下延，拓展線上業(yè)務(wù)辦理渠道。

加快實(shí)施“人才助力發(fā)展工程”，聚力打造人才高地

一是聚焦軍民融合人才引進(jìn)、發(fā)展體制機(jī)制改革，發(fā)揮人才新政釋放人才紅利的導(dǎo)向作用。實(shí)施“千英百團(tuán)·軍民融合”高層次人才（團(tuán)隊(duì)）引進(jìn)資助計(jì)劃，支持漢能集團(tuán)綿陽移動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目和綿陽京東方第6代AMOLED(柔性)生產(chǎn)線項(xiàng)目引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才和企業(yè)家，支持中物院、西科大、九洲等引進(jìn)高端緊缺人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮資助高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）的引擎效益；鼓勵(lì)長(zhǎng)虹、市農(nóng)科院、中心醫(yī)院等引進(jìn)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及社會(huì)發(fā)展四類高端外國(guó)專家（團(tuán)隊(duì)），實(shí)現(xiàn)柔性引進(jìn)高層次外籍人才。二是深化專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)改革，充分發(fā)揮專技人才助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。加快推進(jìn)中國(guó)（綿陽）科技城電子信息工程和機(jī)械化工材料工程高級(jí)職稱人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革，深化職稱評(píng)審改革，繼續(xù)完善職業(yè)資格制度。三是加強(qiáng)打造高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)計(jì)劃、“技能大師工作室”建設(shè)計(jì)劃、民辦職業(yè)培訓(xùn)專業(yè)建設(shè)計(jì)劃和職業(yè)技能大賽計(jì)劃，推進(jìn)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的監(jiān)督管理，建設(shè)一支知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)大軍，在全市大力弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神。四是加快人才服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快中國(guó)國(guó)際人才市場(chǎng)國(guó)家科技城（綿陽）分市場(chǎng)后續(xù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在人力資源配置中的引領(lǐng)作用。

加快實(shí)施“人事改革工程”，聚力構(gòu)建規(guī)范化人事管理體系

一是加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。高質(zhì)量推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度試點(diǎn)工作，按照“1+4”政策體系全面組織實(shí)施職級(jí)晉升工作，努力構(gòu)建可推廣、可復(fù)制、可借鑒的公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的綿陽經(jīng)驗(yàn)、綿陽特色。進(jìn)一步提升陽光考錄品牌，加大公開遴選公務(wù)員力度，創(chuàng)造性開展公務(wù)員全員培訓(xùn)、新招錄公務(wù)員（參公人員）初任培訓(xùn)。二是深化事業(yè)單位人事制度改革。完善事業(yè)單位公開招聘、直接考核招聘、聘用合同管理制度，優(yōu)化崗位設(shè)置和聘用管理，規(guī)范競(jìng)聘上崗工作，加快構(gòu)建更加靈活的用人機(jī)制。三是進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)工資制度改革。建立科學(xué)合理的工資水平?jīng)Q定機(jī)制和正常增長(zhǎng)機(jī)制，努力在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)不同群體收入同步增長(zhǎng)，在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高，逐步建立以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配制度。

加快實(shí)施“勞動(dòng)關(guān)系和諧親民工程”，聚力維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定

一是積極貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系實(shí)施意見精神，積極應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力對(duì)勞動(dòng)關(guān)系帶來的影響，進(jìn)一步完善政府、工會(huì)、企業(yè)共同參與的三方協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制。二是建立完善保障農(nóng)民工工資支付目標(biāo)任務(wù)考核體系，修訂完善工資保證金、探索研究應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度；充分發(fā)揮解決企業(yè)拖欠工資問題聯(lián)席會(huì)議制度作用，切實(shí)做好保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)工作。三是提高勞動(dòng)人事爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解，探索以政府購(gòu)買服務(wù)的方式外包；將專業(yè)性勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解工作納入“大調(diào)解”體系和綿陽綜治（平安建設(shè)）考核；引導(dǎo)企業(yè)依法用工、職工依法維權(quán)。

加快實(shí)施“信息化提速便民工程”，聚力提升人社大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)能力

一是結(jié)合實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)做好全市金保二期項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)建設(shè)好市級(jí)數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)安全、公共服務(wù)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)這五大體系。二是加快人社業(yè)務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)。圍繞社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)服務(wù)、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，全面實(shí)現(xiàn)信息化管理。已實(shí)現(xiàn)信息化的加快升級(jí)完善，實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)；未實(shí)現(xiàn)的要盡快實(shí)現(xiàn)信息化管理。三是以信息化為抓手深入推進(jìn)人社公共服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)。要建立網(wǎng)上大廳、手機(jī)APP、微信公眾號(hào)、微博、自助服務(wù)終端、12333咨詢電話等網(wǎng)絡(luò)綜合服務(wù)體系，并利用移動(dòng)支付、人臉識(shí)別等新的技術(shù)手段提升服務(wù)能力，以高效便捷的多方式、多渠道“網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋”服務(wù)模式，變“群眾跑腿”為“信息跑路”。四是合力推進(jìn)信息共享。既要在人社系統(tǒng)內(nèi)部充分實(shí)現(xiàn)信息共享，又要積極加強(qiáng)跨部門信息共享，全面精準(zhǔn)掌握管理服務(wù)對(duì)象信息，不斷提升管理能力，防范管理漏洞。五是高度重視信息安全。做好人社信息化安全工作，確保數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)安全，有效保護(hù)公民隱私。

加快實(shí)施“黨建為民工程”，聚力鍛造高素質(zhì)人社隊(duì)伍

一是提升政治思想素質(zhì)。常態(tài)化制度化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心，牢記使命”主題教育，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。二是提升業(yè)務(wù)能力。適時(shí)組織開展干部輪訓(xùn)工作，使干部做到“在其位、謀其政、盡其責(zé)、竭其力”，成為各領(lǐng)域的業(yè)務(wù)行家里手。三是提升工作作風(fēng)。以提醒談話為抓手、以崗位風(fēng)險(xiǎn)排查為契機(jī)、以“正風(fēng)肅紀(jì)”明察暗訪常態(tài)化為威懾、以問題整改為倒逼，嚴(yán)肅查處庸懶散浮拖，全域推動(dòng)人社作風(fēng)轉(zhuǎn)變。四是提升規(guī)章制度強(qiáng)約束力，建立健全各項(xiàng)內(nèi)控制度，進(jìn)一步形成用制度管權(quán)、辦事、管人的有效機(jī)制。