(山西石涅招標(biāo)代理有限責(zé)任公司)
步入二十一世紀(jì)以來(lái),受到多個(gè)方面因素的影響,比如說(shuō)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步等,社會(huì)進(jìn)入到全面發(fā)展階段,在這一背景之下,我國(guó)建設(shè)行業(yè)得到飛速發(fā)展。在建設(shè)行業(yè)中工程造價(jià)是至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié),因?yàn)槠洳粌H影響到工程是否能夠得以順利開展,而且也牽扯到整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。要想做好工程造價(jià)工作,合理選擇計(jì)價(jià)模式是有效的途徑之一,而在現(xiàn)階段所使用的計(jì)價(jià)模式中,最常見(jiàn)的就是工程量清單計(jì)價(jià)和定額計(jì)價(jià)。由于工程量清單計(jì)價(jià)和定額計(jì)價(jià)這兩種計(jì)價(jià)模式不僅存在多個(gè)方面的不同之處,而且也在某些地方有著一定的聯(lián)系,再加上這兩種計(jì)價(jià)模式在我國(guó)建設(shè)行業(yè)是處于并存的狀態(tài),因此,有必要對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)和定額計(jì)價(jià)這兩種計(jì)價(jià)模式進(jìn)行對(duì)比研究,從而促進(jìn)這兩種計(jì)價(jià)模式在建設(shè)行業(yè)中得到更好的應(yīng)用。
工程量清單計(jì)價(jià)和定額計(jì)價(jià)作為建設(shè)行業(yè)最常見(jiàn)的兩種計(jì)價(jià)模式,對(duì)這兩種計(jì)價(jià)模式進(jìn)行比較研究,首先需要對(duì)這兩種計(jì)價(jià)模式的基本內(nèi)容予以明確,從而為后續(xù)的探討奠定基礎(chǔ)。
工程量清單計(jì)價(jià)模式,從概念的角度來(lái)理解的話,指的就是在建設(shè)工程招標(biāo)環(huán)節(jié)中,招標(biāo)人或者是具有工程造價(jià)咨詢性質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)依據(jù)工程量清單的計(jì)價(jià)方法和招標(biāo)文件中的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙和施工的實(shí)際發(fā)展情況,在此基礎(chǔ)上編制工程量清單,并且將其作為招標(biāo)文件中的一部分提供給投標(biāo)人,讓投標(biāo)人按照工程量清單開展自主報(bào)價(jià)的一種計(jì)價(jià)模式。而工程量清單計(jì)價(jià)模式的基本方法和程序,具體來(lái)講的話,就是由于工程在開展過(guò)程中必然會(huì)有施工圖紙,因此,根據(jù)具體工程的施工圖紙計(jì)算出各個(gè)清單項(xiàng)目的工程量,在立足工程造價(jià)信息和計(jì)算數(shù)據(jù)計(jì)算而得到工程造價(jià),而編制過(guò)程可以分為兩個(gè)階段,一是編制工程量清單格式,二是利用工程量清單來(lái)編制投標(biāo)標(biāo)價(jià)。
定額計(jì)價(jià)模式,從概念的角度來(lái)理解的話,指的就是按照國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、施工驗(yàn)收規(guī)范等,并且參照行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)、有代表性的工程設(shè)計(jì)等確定建設(shè)工程中完成規(guī)定計(jì)量單位產(chǎn)品消耗的人工、材料、機(jī)械等消耗量予以計(jì)價(jià)的一種模式。在建設(shè)工程中使用定額計(jì)價(jià)模式,在相同條件下,這一模式能夠反映出完成某建設(shè)工程的各種生產(chǎn)消耗量之間特定的數(shù)量關(guān)系。
這一章節(jié)主要探討兩個(gè)方面的內(nèi)容,一方面是工程量清單計(jì)價(jià)模式和定額計(jì)價(jià)模式之間存在的不同之處以及相同之處,另一方面是工程量清單計(jì)價(jià)模式和定額計(jì)價(jià)模式之間的優(yōu)劣對(duì)比,通過(guò)對(duì)這兩個(gè)方面的分析與探討,以此促進(jìn)建設(shè)工程合理應(yīng)用工程量清單計(jì)價(jià)和定額計(jì)價(jià)這兩種計(jì)價(jià)模式。
工程量清單計(jì)價(jià)模式和定額計(jì)價(jià)模式之間存在的不同之處,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,兩者使用的經(jīng)濟(jì)體制不同,工程量清單計(jì)價(jià)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下形成的模式,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境之下,其價(jià)格的形成不會(huì)受到國(guó)家相關(guān)管理部門的干預(yù),而定額計(jì)價(jià)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的一種工程計(jì)價(jià)模式,其價(jià)格的形成會(huì)受到國(guó)家相關(guān)管理部分的干預(yù);第二,兩者價(jià)格形成的階段以及計(jì)價(jià)依據(jù)不同,定額計(jì)價(jià)模式的價(jià)格確定是在工程招投標(biāo)之前就得到確定,主要反映出國(guó)家的定價(jià),而工程量清單計(jì)價(jià)模式是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下形成的,其價(jià)格確定階段是在工程投標(biāo)階段(盡管投標(biāo)之前已有確定的價(jià)格,但投標(biāo)人為了取得標(biāo)的,投標(biāo)時(shí)往往會(huì)根據(jù)自身的特點(diǎn)而采用更利于中標(biāo)的最終價(jià)格);第三,兩者的計(jì)價(jià)過(guò)程不同,采用定額計(jì)價(jià)模式的話,招標(biāo)方只需要負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的編寫,并不需要設(shè)置工程項(xiàng)目的內(nèi)容,也不需要對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算,而使用工程量清單計(jì)價(jià)模式的話,必須要由招標(biāo)方設(shè)置工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容,并在此基礎(chǔ)上提供盡可能詳盡的工程清單量。第四,在定額計(jì)價(jià)模式之下,建設(shè)工程的工程量分別由招標(biāo)人和投標(biāo)人分別按照?qǐng)D紙計(jì)算,而在工程量清單計(jì)價(jià)模式之下,工程量是由招標(biāo)人統(tǒng)一計(jì)算或者委托有關(guān)工程造價(jià)咨詢資質(zhì)單位統(tǒng)一計(jì)算,成為招標(biāo)文件的重要組成部分,投標(biāo)人可以依據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單,結(jié)合自身的發(fā)展情況自主填寫單價(jià)和合價(jià)。
而工程量清單計(jì)價(jià)模式和定額計(jì)價(jià)模式又存在一定的聯(lián)系,具體體現(xiàn)在定額計(jì)價(jià)模式的計(jì)價(jià)規(guī)范中有清單項(xiàng)目的設(shè)置,而工程量清單計(jì)價(jià)模式的計(jì)價(jià)規(guī)范中所含有的工程內(nèi)容又與定額計(jì)價(jià)相關(guān)聯(lián)。
通過(guò)分析工程量清單計(jì)價(jià)模式和定額計(jì)價(jià)模式之間存在的不同之處以及相同之處,不難發(fā)現(xiàn),工程量清單計(jì)價(jià)模式和定額計(jì)價(jià)模式兩者各有優(yōu)劣,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,在我國(guó)還未進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的情況之下,定額計(jì)價(jià)模式在建設(shè)工程的應(yīng)用是具有多個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)的,但是在我國(guó)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之后,受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響,建設(shè)行業(yè)的發(fā)展更多的是以競(jìng)爭(zhēng)為主,為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持一定的公平、公正原則,工程量清單計(jì)價(jià)模式因?yàn)椴皇艿絿?guó)家相關(guān)管理部門的干預(yù)而形成其價(jià)格,因此,在建設(shè)工程開展中可以更多合理地應(yīng)用工程量清單計(jì)價(jià)模式。第二,工程量清單計(jì)價(jià)模式在工程建設(shè)中的運(yùn)用,能夠簡(jiǎn)化施工報(bào)價(jià)的程序,十分適合用于外資投資企業(yè),與此同時(shí),這種計(jì)價(jià)模式能夠?qū)⒐こ逃?jì)價(jià)的自主權(quán)給予投標(biāo)單位,充分結(jié)合工程在開展過(guò)程中的實(shí)際發(fā)展情況,從而促使報(bào)價(jià)更加趨向于合理。第三,在定額計(jì)價(jià)模式之下,是反映不出工程建設(shè)的先后順序、主從關(guān)系和資金的使用時(shí)間、空間的秩序等,只是單純的從會(huì)計(jì)角度去規(guī)定我國(guó)工程造價(jià)的構(gòu)成,特別是在我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段之后,定額計(jì)價(jià)模式更是無(wú)法突顯其優(yōu)勢(shì),很容易造成工程質(zhì)量堪憂、業(yè)主不滿意等問(wèn)題,而在工程量清單計(jì)價(jià)模式之下,企業(yè)在招投標(biāo)過(guò)程中,各個(gè)單位比較的也就是材料、人工的單價(jià)和費(fèi)用的讓利等方面,真正意義上采用先進(jìn)施工工藝降低單價(jià)的是處于寥寥無(wú)幾狀態(tài),因此,在如今處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件之下,工程單位使用工程量清單計(jì)價(jià)模式更加具有一定的優(yōu)勢(shì)。第四,定額計(jì)價(jià)模式在我國(guó)工程建設(shè)中的運(yùn)用已有幾十年,其基本特征就是價(jià)格等于定額加費(fèi)用加文件規(guī)定,一旦定額的價(jià)格與市場(chǎng)的價(jià)格出現(xiàn)脫節(jié)就會(huì)影響計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性,盡管工程量清單計(jì)價(jià)模式具有多個(gè)方面的優(yōu)勢(shì),但是由于市場(chǎng)還沒(méi)有發(fā)育成熟,完全依靠市場(chǎng)是不太可能實(shí)現(xiàn)的,因此,在工程造價(jià)中仍然需要采用定額計(jì)價(jià)模式,在雙向互補(bǔ)的基礎(chǔ)上予以合理使用。
工程量清單計(jì)價(jià)模式和定額計(jì)價(jià)模式作為工程建設(shè)中最為常用的兩種計(jì)價(jià)模式,既具有一定的聯(lián)系,又在多個(gè)方面存在著大大小小的差異。本文通過(guò)對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式和定額計(jì)價(jià)模式進(jìn)行相關(guān)方面的探討,進(jìn)一步明確了這兩種計(jì)價(jià)模式的各自優(yōu)劣,只有真正了解并掌握了它們二者的異同與優(yōu)劣,才能在工作實(shí)踐中運(yùn)用自如。
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