趙增軍 邢臺(tái)廣播電視臺(tái)

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)造就了其具有快速傳播的屬性，易引起廣大網(wǎng)民的熱切關(guān)注，如果網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摏](méi)有相關(guān)法律層面的規(guī)范和約束，就會(huì)造成輿論事件的發(fā)生，造成惡劣的社會(huì)影響。因此強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摫O(jiān)督的法律責(zé)任，成為相關(guān)部門(mén)和廣大受眾的共同訴求。

一、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督及新聞?shì)浾摫O(jiān)督

(一)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展推動(dòng)了媒體呈現(xiàn)出全新的發(fā)展模式，成為現(xiàn)代化信息技術(shù)下的產(chǎn)物，提升了廣大人民群眾的輿論地位?；ヂ?lián)網(wǎng)就是網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的平臺(tái)，為廣大人民群眾提供了積極討論新聞時(shí)事的空間和機(jī)會(huì)，并且網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督為人民的信息搜集和相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查提供了更為廣泛地渠道，使得人們?cè)诟油该鞯沫h(huán)境中監(jiān)督相關(guān)部門(mén)或者對(duì)新聞事件的關(guān)注，實(shí)現(xiàn)其監(jiān)督作用。

(二)新聞?shì)浾摫O(jiān)督

經(jīng)由新聞媒介傳播出來(lái)的新聞事件，受到廣大網(wǎng)民和社會(huì)受眾的輿論監(jiān)督，就是新聞?shì)浾摫O(jiān)督。社會(huì)輿論具有持續(xù)性和一致性，并且其輿論強(qiáng)度的高低會(huì)影響到整個(gè)社會(huì)對(duì)事件的主體輿論趨勢(shì)。新聞?shì)浾撝饕譃椴焕碇切詢?nèi)容和理智性內(nèi)容，并且會(huì)引起不同程度的社會(huì)輿論。針對(duì)社會(huì)中發(fā)生的事件，廣大人民群眾依托互聯(lián)網(wǎng)，以多元化的社交軟件為載體對(duì)該事件發(fā)表自己的看法和觀點(diǎn)，積少成多，便會(huì)形成社會(huì)輿論。

二、網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摫O(jiān)督法律保護(hù)責(zé)任的問(wèn)題

(一)網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摫O(jiān)督存在法律負(fù)環(huán)境

有關(guān)部門(mén)要對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摫O(jiān)督進(jìn)行積極的構(gòu)建，但是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摫O(jiān)督呈現(xiàn)了一種負(fù)環(huán)境。正常情況下，廣大人民群眾應(yīng)該享受事件知情權(quán)和自由言論的權(quán)利，但在社會(huì)實(shí)際中，因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)法律限制，導(dǎo)致其輿論權(quán)力不斷地被擴(kuò)大，一些不法之人利用人們的從眾心理，不斷散播歪曲事實(shí)的言論，嚴(yán)重影響了其他網(wǎng)絡(luò)用戶對(duì)事件的正確看法，改變了正確的輿論導(dǎo)向，造成惡劣的社會(huì)影響，嚴(yán)重侵害了當(dāng)事人的合法權(quán)益，造成的后果很?chē)?yán)重。針對(duì)自媒體時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摫O(jiān)督，相關(guān)部門(mén)也采取了積極地措施，雖然取得了一定的成效，但與網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展實(shí)際不能契合，導(dǎo)致其約束和規(guī)范的作用不能充分發(fā)揮，嚴(yán)重影響了網(wǎng)絡(luò)輿論的有效監(jiān)督。當(dāng)前的法律法規(guī)呈現(xiàn)了較低的可行性，使其監(jiān)督工作缺乏堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。

(二)知情權(quán)與隱私權(quán)之間存在法律沖突

從法律上講，隱私權(quán)是人們享有的基本權(quán)利。上世紀(jì)五十年代，大眾傳媒工作者提出了“知情權(quán)”這一概念，認(rèn)為廣大人民群眾應(yīng)該擁有知曉事情的權(quán)利。

雖然相關(guān)部門(mén)在積極地宣傳維護(hù)人民知情權(quán)和隱私權(quán)，但仍然缺少權(quán)威、準(zhǔn)確地規(guī)定和解釋。從法律的角度看，我國(guó)關(guān)于兩者的立法仍然沒(méi)有明確地界定，處于空白狀態(tài)。在網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾撋婕暗诫[私權(quán)和知情權(quán)的沖突時(shí)，法律不能提供準(zhǔn)確地、權(quán)威地法律依據(jù)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)問(wèn)題的妥善處理，不能保護(hù)當(dāng)事人的基本權(quán)利，給網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾撘鸬募姞?zhēng)埋下了隱患。如何使法律法規(guī)保護(hù)人民的隱私權(quán)和知情權(quán)，保障兩者的平衡，成為當(dāng)前立法部門(mén)亟待解決地“命題”。

三、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摫O(jiān)督法律保護(hù)責(zé)任的措施

(一)加強(qiáng)新聞媒體立法

為保證網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摫O(jiān)督在權(quán)威、公正的法律環(huán)境中運(yùn)行，國(guó)家相關(guān)部門(mén)要對(duì)新聞媒體進(jìn)行完善地立法。早在上世紀(jì)末，我國(guó)制定了《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》，就是為了解決網(wǎng)絡(luò)輿論問(wèn)題，其后我國(guó)相關(guān)部門(mén)也進(jìn)行了完善和修改，為網(wǎng)絡(luò)新聞媒體的發(fā)展奠定了輿論環(huán)境和發(fā)展空間。隨著自媒體時(shí)代的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)呈現(xiàn)出更為復(fù)雜化的局勢(shì)，這也為相關(guān)部門(mén)的立法提出了更高地要求。當(dāng)務(wù)之急，就是相關(guān)部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論媒體制定較為完善的法律法規(guī)，為自媒體的健康有序發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。

(二)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)法制責(zé)任教育

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)讓人們?cè)趯?shí)際生活和虛擬世界中的聯(lián)系越來(lái)越緊密，只有通過(guò)多元化措施強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)法制責(zé)任教育，才能培養(yǎng)出合格的網(wǎng)民，打造出清朗的網(wǎng)絡(luò)天空。譬如聯(lián)合各大網(wǎng)站企業(yè)，定期地推出網(wǎng)絡(luò)法制教育專(zhuān)題和標(biāo)語(yǔ)，不斷強(qiáng)化人民的網(wǎng)絡(luò)法制責(zé)任意識(shí)，對(duì)典型案件公開(kāi)曝光，追究法律責(zé)任，懲治一例，教育一片。另外網(wǎng)絡(luò)法制教育要進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等社會(huì)的方方面面，在全社會(huì)營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)法制教育的濃厚氛圍。

(三)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)立法

首先，相關(guān)部門(mén)要界定網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為人是直接責(zé)任和間接責(zé)任。在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中，由于網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商沒(méi)有做到保護(hù)他人隱私，并歪曲事實(shí)、制造恐慌的問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商應(yīng)為直接責(zé)任人。

其次，要明確網(wǎng)絡(luò)評(píng)論連接設(shè)置者的身份，進(jìn)一步明確管轄權(quán)責(zé)。劃分不同部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)，保證網(wǎng)絡(luò)輿論管理工作的有效性，提升監(jiān)管工作的執(zhí)行力。要針對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為劃定物理空間和地域空間，保證行政執(zhí)法部門(mén)及時(shí)進(jìn)行干預(yù)，保證調(diào)查取證工作及時(shí)落實(shí)，最大限度降低受害人的損失。

最后，要對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為制定完善的標(biāo)準(zhǔn)。所謂“過(guò)錯(cuò)”指的是某種行為在法律和道德上有一種可歸責(zé)性，過(guò)錯(cuò)責(zé)任的歸責(zé)更多地體現(xiàn)出了主觀性。與之相較，無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的歸責(zé)則更多地體現(xiàn)了客觀的特點(diǎn)，因此要對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為制定完善的標(biāo)準(zhǔn)，使之成為網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)補(bǔ)償?shù)闹匾罁?jù)。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摫O(jiān)督的法律保護(hù)責(zé)任對(duì)于保證網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的健康有序發(fā)展具有十分重要地意義。相關(guān)部門(mén)要積極地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾摵头韶?zé)任保護(hù)之間的聯(lián)系，并不斷的完善和強(qiáng)化，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、清朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。