王 樂

(遼寧省水文局，遼寧 沈陽 110003)

當(dāng)前，我國在新時期水利改革發(fā)展要求下，對水資源實行最為嚴格的管理制度，制定了水資源利用控制、用水效率控制、水能區(qū)納污限制的三條紅線，從而使社會經(jīng)濟和水資源生態(tài)承載力協(xié)調(diào)發(fā)展。其中水功能區(qū)的納污限制需要對水功能區(qū)的水資源狀況進行分析，劃定合理的水功能區(qū)納污限制紅線。近些年來，國內(nèi)對于水功能區(qū)納污限制紅線制定的分析成果較多，各研究成果表明要合理制定水功能區(qū)的納污紅線，需要對水功能區(qū)的水資源質(zhì)量進行合理分析。阜新地區(qū)位于遼寧的西部，區(qū)域內(nèi)河流較多，為對水功能區(qū)納污進行有效限制，開展水能區(qū)納污限制的水資源質(zhì)量分析十分必要。

1 區(qū)域概況

阜新市位于遼寧西部，區(qū)域總面積為1.04×104km2，多年平均降水量在400～500mm之間，多年平均蒸發(fā)量在200～300mm，屬于干旱半干旱區(qū)域，區(qū)域內(nèi)為大遼河以及大凌河的支流，大中型水庫7座。主要河流情況見表1。

2 水功能區(qū)概況

2.1 地表水水功能區(qū)劃

地表水功能區(qū)劃主要分為兩級，第一級，包括保護、保留、緩沖、開發(fā)利用四個分類區(qū)。第二級，包含工業(yè)、農(nóng)業(yè)、飲用水、漁業(yè)、景觀、排污控制以及飲用水七個分類區(qū)。

2.2 限制納污考核水功能區(qū)的基本情況

阜新市限制納污考核功能區(qū)共17個，見表2。

表1 阜新市主要河流概況

表2

3 限制納污考核功能區(qū)水質(zhì)評價

3.1 評價項目

pH、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、生化學(xué)需氧量、五日生化需氧量揮發(fā)酚、氨氮、氟化物、砷化物、氰化物、六價鉻、汞、銅、鉛、鋅、鎘、鐵、錳、糞大腸菌群等項目。

3.2 評價標(biāo)準(zhǔn)

本文依據(jù)GB3838- 2002《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》作為區(qū)域各單一水功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)率的評價標(biāo)準(zhǔn)，以最高功能區(qū)對應(yīng)環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)率標(biāo)準(zhǔn)作為多水功能區(qū)域的評價標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 評價結(jié)果

在監(jiān)測評價的17個水功能區(qū)中，全年統(tǒng)計，柳河鬧德海水庫飲用水源區(qū)、農(nóng)業(yè)用水區(qū)；新開河支流遼蒙緩沖區(qū)；大青溝河彰武農(nóng)業(yè)用水區(qū)、漁業(yè)用水區(qū)；小清溝河小清溝二水庫農(nóng)業(yè)用水區(qū)、漁業(yè)用水區(qū)；小清溝河小青清溝一庫農(nóng)業(yè)用水區(qū)、漁業(yè)用水區(qū)；細河阜新源頭水保護區(qū)；伊馬圖河阜新源頭水保護區(qū)；湯頭河阜新源頭水保護區(qū)共8個水功能區(qū)達標(biāo)，9個水功能區(qū)不達標(biāo)，達標(biāo)率為47%。

4 水功能區(qū)不達標(biāo)原因分析及建議

(1)養(yǎng)息牧河彰武縣排污口入河口農(nóng)業(yè)用水區(qū)不達標(biāo)，超標(biāo)項目為氨氮。由于該功能區(qū)接納了彰武鎮(zhèn)部分未經(jīng)處理的廢污水及彰武利源污水處理廠的出水，故該功能區(qū)不達標(biāo)，建議擴大彰武利源污水處理廠污水處理能力和提高污水處理質(zhì)量。

(2)新開河支流阜新源頭水保護區(qū)不達標(biāo)，超標(biāo)項目為高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量、化學(xué)需氧量。該水功能區(qū)控制斷面上游有一個正在生產(chǎn)的鐵礦，鐵礦的廢水及生活污水沒有進入尾礦庫而是直接排入該斷面上游，且阜新巴新鐵路正在該處施工，大規(guī)模施工帶來的各種垃圾直接排入該斷面上游，影響了該斷面水質(zhì)質(zhì)量，建議該鐵礦修復(fù)尾礦庫和建造污水處理設(shè)備。

(3)繞陽河支流阜新漁業(yè)用水區(qū)、工業(yè)用水區(qū)不達標(biāo)，超標(biāo)項目為高錳酸鹽指數(shù)。該功能區(qū)控制斷面為杜家店水庫，該水庫鄰近泡子鎮(zhèn)中心，且有很多觀光游客，故有部分廢污水進入水體，游客帶來的生活垃圾也影響了水質(zhì)，建議加大力度對該水庫的管理。

(4)東沙河阜新源頭水保護區(qū)不達標(biāo)，超標(biāo)項目為糞大腸菌群，該功能區(qū)控制斷面為友鄰水庫入口，由于該斷面上游不遠處有一沙場，且周邊有很多居民放牧，影響了水質(zhì)，建議建立該水源的保護區(qū)，控制不合理的采沙和放牧。

(5)東沙河支流阜新開發(fā)利用區(qū)不達標(biāo)，超標(biāo)項目為化學(xué)需氧量、生化需氧量、氨氮，該功能區(qū)控制斷面為七家子水庫，該水庫位于市區(qū)郊區(qū)，故有部分生活污水流入和旅游觀光帶來一定的污染，建議加大管理力度，建立水庫保護區(qū)。

(6)東沙河西支阜新源頭水保護區(qū)不達標(biāo)，超標(biāo)項目為化學(xué)需氧量，該功能區(qū)控制斷面也鄰近郊區(qū)，居民的生活垃圾和畜禽糞便污染水體嚴重，建議當(dāng)?shù)卣畧詮姽芾恚瑸榫用窠ㄔ炜茖W(xué)的垃圾場，合理的清除掩埋垃圾。

(7)于喇嘛寺河阜新源頭水保護區(qū)不達標(biāo)，超標(biāo)項目為糞大腸菌群，該功能區(qū)控制斷面為八里堡，臨近于寺鎮(zhèn)，且八里堡村畜禽養(yǎng)殖業(yè)比較發(fā)達，糞便堆肥管理不當(dāng)，水土流失嚴重進入河道，污染水體。

(8)細河阜新景觀娛樂用水區(qū)不達標(biāo)，超標(biāo)項目為糞大腸菌群、氨氮、揮發(fā)酚，該功能區(qū)控制斷面為新地橋，流經(jīng)阜新市區(qū)的細河，接納了市區(qū)的大部分污水，細河主河道的污水通過暗管進入污水處理廠，但四合鎮(zhèn)與市北新村的污水通過支流匯入細河的新地橋斷面，促使新地橋斷面水質(zhì)惡化。建議繼續(xù)增修暗管接納這部分污水。

(9)伊瑪圖河佛寺水庫飲用水源區(qū)、工業(yè)用水區(qū)不達標(biāo)，超標(biāo)項目為、鐵、錳、高錳酸鹽指數(shù)等。該功能區(qū)控制斷面為佛寺水庫，佛寺水庫周邊存在部分飯店，飯店污水及旅游觀光都會帶來一定的有機污染，鐵、錳超標(biāo)主要是阜新地區(qū)地質(zhì)構(gòu)成及上游鐵礦開采所致，建議加強水庫的保護區(qū)建設(shè)，嚴加管理。

[1] 李波. 新疆實行最嚴格水資源管理制度監(jiān)督機制淺析[J]. 水利規(guī)劃與設(shè)計, 2016(10): 1- 3+16.

[2] 賈銘洋. 基于最嚴格水資源管理制度的水權(quán)交易模式及關(guān)鍵技術(shù)探析[J]. 水利規(guī)劃與設(shè)計, 2016(05): 9- 11+25.

[3] 耿清蔚, 臧貴敏, 孫志. 深刻理解《太湖流域管理條例》努力踐行最嚴格水資源管理制度[J]. 水利規(guī)劃與設(shè)計, 2014(07): 26- 29.

[4] 包桂娟. 朝陽縣水資源狀況與保護性措施分析[J]. 水利技術(shù)監(jiān)督, 2015(06): 47- 48+52.

[5] 張紹軍. 實踐最嚴格水資源管理制度的探索[J]. 水利技術(shù)監(jiān)督, 2013(05): 23- 26.

[6] 張麗娜, 吳鳳平, 賈鵬. 基于耦合視角的流域初始水權(quán)配置框架初析——最嚴格水資源管理制度約束下[J]. 資源科學(xué), 2014, 36(11): 2240- 2247.

[7] 左其亭, 胡德勝, 竇明, 等. 基于人水和諧理念的最嚴格水資源管理制度研究框架及核心體系[J]. 資源科學(xué), 2014, 36(05): 906- 912.

[8] 陳雷. 全面落實最嚴格水資源管理制度保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展[J]. 山西水利, 2012(05): 54.

[9] 閆峰陵, 劉揚揚, 樊皓, 等. 基于水功能區(qū)納污能力的攀枝花限制排污總量研究[J]. 長江流域資源與環(huán)境, 2016, 25(11): 1774- 1780.

[10] 羅慧萍, 逄勇, 徐心彤. 江蘇省太湖流域水功能區(qū)納污能力及限制排污總量研究[J]. 環(huán)境工程學(xué)報, 2015, 9(04): 1559- 1564.