覃庚松

（廣西天圓萬邦項(xiàng)目管理有限公司 廣西南寧 530000）

前言

作為由政府提供資金、具有良好社會效益的公益性服務(wù)工程，市政工程對資金投資的效益最大化向來有著較高追求，而為了保證市政工程能夠通過有限資金產(chǎn)生更大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，正是本文圍繞市政工程造價(jià)招投標(biāo)預(yù)結(jié)算審核方法開展具體研究的原因所在。

1 市政工程造價(jià)招投標(biāo)預(yù)結(jié)算審核方法

1.1 全面審核法

全面審核定額單價(jià)、費(fèi)用計(jì)算及工程數(shù)量屬于最為基礎(chǔ)的市政工程造價(jià)招投標(biāo)預(yù)結(jié)算審核方法，業(yè)界將其稱為全面審核法。全面審核法在應(yīng)用中需要結(jié)合工程施工組織設(shè)計(jì)、工程現(xiàn)行定額、工程協(xié)議、相關(guān)規(guī)章條例，這使得全面審核法的應(yīng)用與施工圖預(yù)算編制存在較高相似之處，投資費(fèi)用少的小型市政工程項(xiàng)目、審核人員為初學(xué)者情況下全面審核法可以稱得上是最為優(yōu)秀的選擇，如市政工程的排水溝整修、道路擋土墻整修等。綜合分析全面審核法不難發(fā)現(xiàn)，該審核方法具備細(xì)致全面、審查質(zhì)量高等特點(diǎn)，但對于工程量較大、時(shí)間較長、重復(fù)勞動(dòng)較多的市政工程來說，全面審核法的應(yīng)用效果將大幅降低，其工程造價(jià)控制能力也將由此受到較為負(fù)面影響[1]。

1.2 重點(diǎn)審核法

圍繞工程造價(jià)預(yù)結(jié)算重點(diǎn)開展的審核被稱為重點(diǎn)審核法，相較于上文提及的全面審核法，重點(diǎn)審核法的差異體現(xiàn)在審核范圍上，這使得市政工程中的重點(diǎn)審核法應(yīng)用能夠更好抓住重點(diǎn)，工程量較大、費(fèi)用較高的分項(xiàng)工程常常是該審核方法的重點(diǎn)關(guān)注對象，如市政工程中的磚石工程、基礎(chǔ)工程、鋼筋混凝土工程等。在重點(diǎn)審核法的應(yīng)用中，審核人員需重點(diǎn)關(guān)注工程量與定額單價(jià)是否吻合，較為容易含混的單價(jià)也需要在審核中得到較好體現(xiàn)，最好還需要關(guān)注材料差價(jià)、預(yù)結(jié)算費(fèi)用計(jì)取，較高的審核效率、較低的審核工程量屬于重點(diǎn)審核法的優(yōu)勢所在。

1.3 對比審核法

對比審核法適用于相同地域存在同類市政工程的情況，這里的同類包括工程標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)、用途等方面，審核人員由此即可通過總結(jié)同類工程工料消耗標(biāo)準(zhǔn)較好開展市政工程審核，這一過程中需做好不同用途、結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)的工程造價(jià)指標(biāo)總結(jié)，由此結(jié)合整理、深層次分析即可真正確定差異較大項(xiàng)目確定審核重點(diǎn)。在市政工程對比審核法的具體應(yīng)用中，圍繞工料消耗指標(biāo)、專業(yè)投資比例開展的審核較為常見，前者主要關(guān)注鋼筋、水泥、砂石等材料的每平方米耗用量，后者則關(guān)注各項(xiàng)目專業(yè)部分所占比例，由此即可較好判斷造價(jià)的準(zhǔn)確性，需要得到同類工程數(shù)據(jù)支持是對比審核法的特點(diǎn)所在[2]。

1.4 分組計(jì)算審核法

應(yīng)用分組計(jì)算審核法的市政工程需要將預(yù)結(jié)算項(xiàng)目分成具有相近或相同計(jì)算基數(shù)的分工程分成若干個(gè)小組，這里的分組需結(jié)合相似度進(jìn)行，由此即可為審核工作的開展提供足夠支持。具體來說，分組計(jì)算審核法的應(yīng)用需要在完成編組后通過審查一個(gè)分項(xiàng)目判定其他幾個(gè)分項(xiàng)目工程量的準(zhǔn)確度。例如，某市政建筑工程審核將涉及的樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層、樓面找平層、地面面積等項(xiàng)目編成一組，由此開展審核即可快速判斷該市政建筑工程是否存在工程量準(zhǔn)確度問題。

1.5 篩選審核法

深入分析市政工程確定分項(xiàng)工程所占的單位用工基本值、價(jià)格和工程量，即可由此得出三個(gè)單方基本基本表，由此對比基本值標(biāo)準(zhǔn)可快速完成市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核，審查速度快、原理簡單易懂是篩選審核法的優(yōu)勢所在。

2 市政工程造價(jià)招投標(biāo)預(yù)結(jié)算審核方法應(yīng)用分析

2.1 應(yīng)用中面臨的實(shí)際問題

2.1.1 審核人員水平不一

市政工程造價(jià)招投標(biāo)結(jié)算審核方法的應(yīng)用往往會受到審核人員素質(zhì)的影響，而在筆者的實(shí)際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我國現(xiàn)階段的眾多審核人員中不可避免的存在一部分整體素質(zhì)低、責(zé)任意識淡薄、融入工作狀態(tài)差的人員，而一些剛剛參與工作的審核人員同樣會出現(xiàn)無法開展較高質(zhì)量市政工程造價(jià)招投標(biāo)結(jié)算審核的問題。值得注意的是，審核工作本身的繁瑣與細(xì)心性也對審核人員提出了更高要求，這點(diǎn)也必須得到關(guān)注[3]。

2.1.2 人為修改工程套取費(fèi)用

在我國現(xiàn)階段市政工程領(lǐng)域，采用各省市地方消耗量定額方式作為定額計(jì)價(jià)進(jìn)行工程造價(jià)結(jié)算的情況極為常見，但很多時(shí)候定額人工費(fèi)往往會被施工單位人為修改，計(jì)算量規(guī)則說明部分定額系數(shù)含糊不清問題也較常出現(xiàn)。此外，采用清單計(jì)價(jià)方式結(jié)算造價(jià)卻難以保證價(jià)格固定不變情況也極為常見，這些均會對市政工程造價(jià)招投標(biāo)預(yù)結(jié)算審核方法應(yīng)用帶來較為負(fù)面影響。

2.2 解決問題的對策

2.2.1 提升審核人員綜合素質(zhì)

審核人員屬于市政工程造價(jià)招投標(biāo)預(yù)結(jié)算審核方法應(yīng)用的核心，因此必須設(shè)法培養(yǎng)審核人員的職業(yè)道德和社會道德，因此相關(guān)單位必須結(jié)合職業(yè)道德、專業(yè)素養(yǎng)選擇人才，同時(shí)定期開展培訓(xùn)、講座滿足審核人員自我提高需要。

2.2.2 解決人為修改工程套取費(fèi)用對策

為保證人為修改工程套取費(fèi)用問題得到較好解決，審核人員必須進(jìn)一步加強(qiáng)審核力度，由此確定定額計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中的定額取費(fèi)和清單合理科學(xué)使用，即可較好避免上述問題的出現(xiàn)，同時(shí)，還應(yīng)保證定額套用與實(shí)際相結(jié)合。值得注意的是，審核人員還應(yīng)深入了解清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)之間的差異，表1為清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)應(yīng)用的招投標(biāo)比較，結(jié)合該表可更深入了解二者差別。

表1 清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)應(yīng)用的招投標(biāo)比較

2.3 審核實(shí)例

為提升研究的實(shí)踐價(jià)值，本文選擇了某地市政工程道路作為研究對象，該工程在市政工程造價(jià)招投標(biāo)預(yù)結(jié)算審核方法應(yīng)用中采用了如下措施：①嚴(yán)格校對工程量。考慮到市政道路工程容易出現(xiàn)正誤差、負(fù)誤差，審核人員在景觀嚴(yán)格調(diào)查分析的基礎(chǔ)上開展了工程量校對，根據(jù)現(xiàn)場簽證以及設(shè)計(jì)修改簽證實(shí)現(xiàn)了如實(shí)而載。②嚴(yán)格校對建材價(jià)格真實(shí)性。建材在市政道路工程中所占的比重極大，很多時(shí)候甚至?xí)嫉綀?bào)價(jià)金額的六、七成，因此審核人員應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注建材價(jià)格、使用時(shí)間、施工合同，建材有無市場價(jià)格采購單據(jù)也應(yīng)得到重視，具體的建材審核應(yīng)圍繞建材同類產(chǎn)品、常見、產(chǎn)品型號展開。③嚴(yán)格校對取費(fèi)。需結(jié)合合同、招標(biāo)投書、國家法律法規(guī)、工程造價(jià)進(jìn)行控制，具體審核應(yīng)圍繞表2展開，由此保證所選費(fèi)率的準(zhǔn)確性、合理性，即可為市政工程造價(jià)招投標(biāo)預(yù)結(jié)算審核方法應(yīng)用提供更有力支持。

表2 校對取費(fèi)審核

3 結(jié)論

綜上所述，圍繞市政工程造價(jià)招投標(biāo)預(yù)結(jié)算審核方法的研究具備較高現(xiàn)實(shí)意義。而在此基礎(chǔ)上，本文涉及的提升審核人員綜合素質(zhì)、解決人為修改工程套取費(fèi)用對策、嚴(yán)格校對建材價(jià)格真實(shí)性等內(nèi)容，則證明了研究具備的較高實(shí)踐價(jià)值。因此，在造價(jià)招投標(biāo)預(yù)結(jié)算審核相關(guān)的研究和實(shí)踐探索中，本文內(nèi)容能夠發(fā)揮一定程度參考作用。

[1]胡斐剛.市政工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)結(jié)算審核討論分析[J].工程建設(shè)，2017，49（04）：123～124.

[2]亓艷麗.試析市政工程造價(jià)招投標(biāo)預(yù)結(jié)算審核方法[J].黑龍江科技信息，2016（29）：257.

[3]馬慶明.市政工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核要點(diǎn)及要求[J].住宅與房地產(chǎn)，2015（S1）：115.