王開璞 王韶東

（大連財(cái)經(jīng)學(xué)院 遼寧省大連市 116622）

引言

工程造價(jià)是工程項(xiàng)目管理中最重要的環(huán)節(jié)之一。施工企業(yè)能否達(dá)到利潤(rùn)最大化與工程造價(jià)是否被合理控制這兩者之間存在著密切的關(guān)系。為確保建筑企業(yè)能夠達(dá)成建設(shè)目標(biāo)，承包單位會(huì)按照之前的規(guī)劃，對(duì)在此次施工過程中將要產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行比較和檢查，從而最大程度地降低總成本。因?yàn)槭┕こ杀矩炌ㄖ麄€(gè)施工過程，對(duì)施工過程有著決定性的影響。所以，施工企業(yè)要想穩(wěn)健發(fā)展就必須發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)管理存在的問題，并做出行之有效的改善措施。

1 建筑施工企業(yè)加強(qiáng)工程造價(jià)管理的意義

工程造價(jià)管理不是取得較高的經(jīng)濟(jì)效益和不道德的方法來進(jìn)行施工項(xiàng)目的施工控制，造價(jià)管理是在建設(shè)工程施工成本控制的前提下保證施工項(xiàng)目的質(zhì)量，它是在法律規(guī)定下合理運(yùn)行的管理方式。建筑企業(yè)想要節(jié)省大量的人力和物力的方法之一就是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行有效和良好的成本管理。這就要求施工企業(yè)要從企業(yè)自身，施工單位和施工人員等方面為建筑企業(yè)的成本考慮，做出正確的項(xiàng)目成本管理。

建筑工程造價(jià)的水平的高低對(duì)施工企業(yè)和施工單位的經(jīng)濟(jì)效益有直接影響，從這個(gè)角度看，如果合理控制和管理施工成本那么施工企業(yè)和施工單位所能得到的利潤(rùn)也會(huì)增加。工程造價(jià)管理的含義是用準(zhǔn)確的數(shù)字和專業(yè)知識(shí)來控制和規(guī)劃建設(shè)工程的成本、資金投入和回收率、資金風(fēng)險(xiǎn)率[1]。良好有效的工程造價(jià)管理能夠幫助施工企業(yè)和施工單位在每一個(gè)項(xiàng)目開始前估算好建設(shè)項(xiàng)目成本。成本估算越準(zhǔn)確，成本控制就越有效和科學(xué)。另外，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展我們應(yīng)有效的利用資源，避免不必要的人力物力的浪費(fèi)，每個(gè)企業(yè)就必須做到對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合理的成本管理，為社會(huì)建設(shè)出一份力。

2 對(duì)于我國(guó)目前工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀分析

工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段在工程全面規(guī)劃與具體實(shí)施中起著那個(gè)大的作用，它是整個(gè)工程項(xiàng)目的靈魂，只有優(yōu)化工程建設(shè)的方案和設(shè)計(jì)，并在此基礎(chǔ)上加以改進(jìn)，把每一個(gè)階段的成本控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)，這樣才能有效的控制建筑工程的造價(jià)。就我國(guó)目前的現(xiàn)狀來看，工程造價(jià)管理制度中還存在著這樣那樣的問題，不過隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，這些問題都會(huì)被一一完善。①執(zhí)行預(yù)算制度。在概預(yù)算制度下，企業(yè)不是經(jīng)濟(jì)實(shí)體，而是以國(guó)家參與為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理[2]。有效幫助政府投資項(xiàng)目進(jìn)行工程造價(jià)規(guī)劃，使工程造價(jià)管理更加可行。②全過程造價(jià)管理與控制，工程項(xiàng)目造價(jià)可以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)的管理，能夠把建設(shè)項(xiàng)目過程中的全部費(fèi)用控制在一定限額內(nèi)，而且可以隨時(shí)對(duì)發(fā)生的偏差進(jìn)行糾正，這樣就可以保證投資估算，設(shè)計(jì)概算和竣工決算的準(zhǔn)確性，達(dá)到合理使用人力、物力、財(cái)力并且獲得投資效益最大化的目的。③合理使用贏得值法。有效控制材料費(fèi)，在采購(gòu)建筑材料時(shí)要掌握市場(chǎng)材料價(jià)格信息的變動(dòng)，進(jìn)行多家供貨商的產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格的對(duì)比，不僅要選擇價(jià)格優(yōu)惠的材料供貨商，還要保證材料的品質(zhì)合格。例如某建筑項(xiàng)目在進(jìn)行工程材料的采購(gòu)時(shí)，原標(biāo)書報(bào)價(jià)為450萬元，而材料廠家的實(shí)際報(bào)價(jià)為500萬～550萬元之間，招標(biāo)單位經(jīng)過對(duì)市場(chǎng)的調(diào)查，并且與材料的總供貨商進(jìn)行協(xié)商，最終以450萬元定下材料。在建筑施工材料的購(gòu)置費(fèi)用上就節(jié)省了50萬元。

3 當(dāng)前施工企業(yè)工程造價(jià)管理問題

3.1 工程造價(jià)管理體制得不到完善

現(xiàn)階段，我國(guó)的企業(yè)工程造價(jià)管理體系還不健全，出現(xiàn)了許多建筑企業(yè)“鉆空子”的現(xiàn)象，從中賺取利益。由于中國(guó)正在實(shí)施的是多層次、多部門企業(yè)工程造價(jià)管理體系，而且具有復(fù)雜性的特點(diǎn)[3]。無論是國(guó)家建設(shè)行政主管部門，發(fā)展改革部門還是審計(jì)，財(cái)稅部門，都將其列入建設(shè)成本管理體系，加上忽視各部門協(xié)調(diào)，導(dǎo)致目前中國(guó)的工程造價(jià)管理體系是非常不健康的狀況。

3.2 缺少正規(guī)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)

在這個(gè)造價(jià)管理越來越被建筑企業(yè)重視的時(shí)代，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)也在如火如荼的發(fā)展著。但由于工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的管理制度并沒有被完善，也出現(xiàn)了很多濫竽充數(shù)的情況。另外由于管理制度不是很完善，沒有嚴(yán)格的行業(yè)人員準(zhǔn)入規(guī)定，所以缺乏公正性成為工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的一個(gè)缺點(diǎn)。同時(shí)，由于內(nèi)部制度和服務(wù)水平的建設(shè)不完善，這也是造成正規(guī)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)不足的原因之一。

3.3 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的公平性被嚴(yán)重破壞

目前，我國(guó)建筑市場(chǎng)存在著競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不健全的問題，地方保護(hù)和產(chǎn)業(yè)保護(hù)更是加劇了建筑業(yè)壟斷問題的出現(xiàn)，從而使工程成本提高，影響市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。除此之外，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展城市的不斷建設(shè)，建設(shè)工程的數(shù)量和從事建設(shè)的人數(shù)逐年提高，這在無形中增加了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。為應(yīng)對(duì)這種非標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，降價(jià)成為施工企業(yè)獲得工程承包權(quán)的主要方式，這也使工程造價(jià)管理更加不合理。這種情況如果日復(fù)一日地繼續(xù)下去，工程建設(shè)的發(fā)展只會(huì)越來越差。

3.4 造價(jià)管理不能做到動(dòng)態(tài)控制

由于造價(jià)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，必須從頭至尾控制工程造價(jià)，這樣才能保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。但是，目前我國(guó)在工程造價(jià)管理方面的定位還有所欠缺，所以還不能做到工程造價(jià)的全過程監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)管理。由于動(dòng)態(tài)控制能力差而導(dǎo)致的投資超支等問題層出不窮。

4 建筑施工企業(yè)加強(qiáng)工程造價(jià)管理的路徑與對(duì)策

4.1 加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)、系統(tǒng)的管理

如上所述，項(xiàng)目成本管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。它不能僅僅從一個(gè)方面進(jìn)行管理，無論是施工開始前的成本預(yù)算，還是在工程開始的成本控制或竣工階段的成本核算。在每一個(gè)工程開始前項(xiàng)目經(jīng)理都要結(jié)合當(dāng)時(shí)各方面的情況，提升預(yù)算精度，實(shí)行定額設(shè)計(jì)。在施工過程中，管理者需要掌握當(dāng)?shù)匦畔?，合理調(diào)配物資使用資金。在竣工階段，項(xiàng)目成本經(jīng)理應(yīng)調(diào)整項(xiàng)目成本，根據(jù)合同價(jià)格計(jì)算價(jià)格（見圖1）。

贏得值法主要是通過預(yù)算已經(jīng)完成對(duì)項(xiàng)目的成本和進(jìn)度進(jìn)行綜合評(píng)估，即在項(xiàng)目實(shí)施過程的基礎(chǔ)上，在任何一個(gè)時(shí)間內(nèi)完成預(yù)算值和當(dāng)前工作任務(wù)與計(jì)劃預(yù)算值進(jìn)行比較，然后評(píng)估工作進(jìn)度和預(yù)算，同時(shí)對(duì)預(yù)算和實(shí)際消耗值進(jìn)行比較工作，然后落實(shí)評(píng)估和計(jì)量的效果。衡量收入計(jì)量值的依據(jù)是各級(jí)進(jìn)度計(jì)劃，根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃的資源負(fù)荷分配和各級(jí)預(yù)算，跟蹤項(xiàng)目執(zhí)行，圖2是贏得值法評(píng)價(jià)示意圖。

圖1 施工階段工程造價(jià)PDCA動(dòng)態(tài)循環(huán)圖

圖2 贏得值法評(píng)價(jià)示意圖

4.2 成本/進(jìn)度偏差預(yù)測(cè)

要進(jìn)行工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制，我們不僅需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差并采取合理的措施進(jìn)行糾正，而且還要對(duì)已知信息進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，找出成本/時(shí)間表的未來發(fā)展趨勢(shì)，未來的結(jié)論應(yīng)該制定項(xiàng)目系統(tǒng)在一定時(shí)間內(nèi)可能輸出的成本/進(jìn)度結(jié)果，并根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果采取合理的預(yù)防措施，以實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的目標(biāo)。

4.3 加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本的管理

工程成本分為直接成本和間接成本兩方面，而直接成本是由人工費(fèi)，材料費(fèi)，機(jī)械使用費(fèi)和其他直接費(fèi)構(gòu)成，由于國(guó)內(nèi)人工費(fèi)的不斷上漲，所以在項(xiàng)目成本管理中的對(duì)人工費(fèi)用的管理顯得尤為重要，實(shí)現(xiàn)對(duì)人工費(fèi)用的管理也是項(xiàng)目成本管理的關(guān)鍵。工程項(xiàng)目順利開展也離不開良好的建材和施工設(shè)備的使用，在這里就不得不提到設(shè)備和材料的采購(gòu)資金，這在一個(gè)工程項(xiàng)目中占有非常大的比例。此外，為了避免采購(gòu)過多而導(dǎo)致的浪費(fèi)，這就需要施工企業(yè)在選購(gòu)這些設(shè)備和材料以前宏觀的把握整個(gè)項(xiàng)目，做好設(shè)備和材料資金使用量的預(yù)估。

4.4 建筑工程的竣工決算

項(xiàng)目竣工后的決算工作是對(duì)項(xiàng)目成本管理的最終確認(rèn)。項(xiàng)目合同的違約現(xiàn)象經(jīng)常在這一階段發(fā)生，這關(guān)系到企業(yè)的利益問題，這時(shí)企業(yè)應(yīng)采取各種措施解決出現(xiàn)的違約情況。這就要求建筑公司在定制合同前分析資金所有者的情況，并在合同條款中添加違約條款來加以約束。

5 結(jié)論

如果建筑施工企業(yè)希望加強(qiáng)工程造價(jià)管理，并從中獲取較高的經(jīng)濟(jì)效益從而提升社會(huì)價(jià)值，首先要從用人開始，任用高素質(zhì)人才是必不可少的條件，其次是要建立起一套完善的工程造價(jià)管理制度，只有在制度體系的規(guī)范下企業(yè)的項(xiàng)目成本管理工作才會(huì)更上一層樓，最后就是要加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)管理的全過程控制，這樣才能促進(jìn)企業(yè)未來的發(fā)展。

[1]徐明.我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制存在的問題及對(duì)策[J].江西建材，2016（01）.

[2]蔡 璐，孫 端.建筑工程造價(jià)的合理有效控制與研究[J].江西建材，2016（01）.

[3]谷蕓娟.建筑工程造價(jià)控制的現(xiàn)實(shí)困境和對(duì)策分析[J].江西建材，2016（01）.

[4]呂 遙.建筑施工企業(yè)如何加強(qiáng)工程造價(jià)管理[J].建筑知識(shí)，2016（05）.