梁曉輝

截至2016年，安徽省農(nóng)機總動力超過6867萬千瓦，同比增長4.35%，與全國相比較，增幅高出了近2個百分點。在農(nóng)機發(fā)展的基礎(chǔ)上，全省農(nóng)作物耕、種、收綜合機械化水平已經(jīng)達(dá)到73.5%，同比增長1.9個百分點，甚至高出全國平均水平8.5個百分比。在新時代背景下，我縣也要積極緊跟全省農(nóng)機發(fā)展趨勢，全面推進(jìn)我縣的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題。

1 安徽農(nóng)機化發(fā)展影響因素

1.1 小型農(nóng)機難以滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)營需求

農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)時，采用的農(nóng)機也是以小型農(nóng)機為主，究其原因，是因土地的面積較小，大型農(nóng)業(yè)機械成本高，農(nóng)民難以負(fù)擔(dān)，還有土地面積小，大型農(nóng)業(yè)機械不適合。所以，盡管小型機械暫時滿足了農(nóng)民的生產(chǎn)需求，但小型機械動力較小，生產(chǎn)效率不高，長此以往，對農(nóng)業(yè)發(fā)展造成了阻礙。

1.2 農(nóng)機技術(shù)推廣機構(gòu)設(shè)立不健全

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣大農(nóng)民對于農(nóng)機需求不斷增加，迫切需要社會為其提供多元化的服務(wù)。然而，在實際工作中雖然國家越來越重視農(nóng)業(yè)問題，也制定了一些政策支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，同時也加大了資金資助力度。安徽省響應(yīng)國家號召，建立了一系列農(nóng)機服務(wù)機構(gòu)，如農(nóng)機推廣站、農(nóng)機監(jiān)理站、農(nóng)機管理站等，但這些機構(gòu)中普遍存在專業(yè)技術(shù)人員少、工作人員素質(zhì)不高、基礎(chǔ)設(shè)備不完善、資金有限等問題，為了促進(jìn)安徽省農(nóng)機化進(jìn)一步發(fā)展，這些問題亟待解決。

1.3 農(nóng)機安全生產(chǎn)意識有待提高

當(dāng)下農(nóng)機市場存在著運作不規(guī)范的現(xiàn)象，一些農(nóng)機生產(chǎn)商家為了追求經(jīng)濟(jì)效益，生產(chǎn)假冒偽劣農(nóng)機設(shè)備，這種不合格產(chǎn)品流入市場之后，不僅會損害農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益，如果使用不當(dāng)，更會對農(nóng)民的身體健康產(chǎn)生巨大威脅。此外，農(nóng)民在使用時，也沒有進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，這種“黑車非駕”的現(xiàn)象在廣大農(nóng)村地區(qū)非常普遍，這給農(nóng)機安全生產(chǎn)帶來了嚴(yán)重隱患。

2 促進(jìn)安徽農(nóng)機化發(fā)展的途徑

2.1 推進(jìn)大中型農(nóng)業(yè)機械的更新?lián)Q代

為了推動我省農(nóng)機化的進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)機站要積極爭取國家和省級專項資金的支持，不斷加大對大型農(nóng)業(yè)機械研發(fā)的資金和技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械的快速發(fā)展，更好的為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)主管部門也要積極主動與省財政部等加強互動交流，利用國家對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持政策，爭取農(nóng)村發(fā)展小額貸款，幫助農(nóng)民工購置現(xiàn)代化、適宜的大中型農(nóng)業(yè)機械，并給予農(nóng)民一定的貼息貸款，支持和保護(hù)廣大農(nóng)民切身利益，促進(jìn)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)機化的積極性，實現(xiàn)我省農(nóng)業(yè)機械結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

例如，安徽省為了提高農(nóng)機工業(yè)水平，建立了蕪湖現(xiàn)代農(nóng)機產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，該基地經(jīng)過不斷發(fā)展，逐漸形成以中聯(lián)重科為龍頭，并不斷完善核心零部件的欠缺與不足，利用專業(yè)化的技術(shù)人才，加強大中型農(nóng)機的研發(fā)力度，積極致力于新型農(nóng)機的示范推廣，在政府的支持下，已經(jīng)形成了一套完整的發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，對于促進(jìn)我省農(nóng)機化發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。

2.2 加快基層農(nóng)機服務(wù)體系的建設(shè)

為了加快基層農(nóng)機服務(wù)機構(gòu)的進(jìn)一步發(fā)展：必須要遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，積極發(fā)揮基層農(nóng)機服務(wù)機構(gòu)的職能作用，推廣新型農(nóng)業(yè)機械，并建立以市場為導(dǎo)向的農(nóng)機服務(wù)機制。一般市場經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律主要包括價值規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、供求規(guī)律、市場導(dǎo)向規(guī)律。市場經(jīng)濟(jì)本身具有競爭性、自發(fā)性、盲目性等特點，如果農(nóng)機進(jìn)入市場之后，必然會受到競爭機制的影響，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機械的優(yōu)勝劣汰，在此基礎(chǔ)上，農(nóng)機服務(wù)機構(gòu)再加以正確引導(dǎo)，以免出現(xiàn)惡性競爭，損害農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益；農(nóng)機服務(wù)機構(gòu)要爭取專項資金，將其中的一部分作為基層農(nóng)機服務(wù)組織建設(shè)，強化基層農(nóng)機服務(wù)組織的綜合實力，使其獲得更好的發(fā)展；基層農(nóng)機服務(wù)組織要加大宣傳力度，促使社會各界參與到農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展建設(shè)當(dāng)中，利用社會多渠道的支持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化可持續(xù)發(fā)展。在這一過程中，遵循“誰投資、誰興辦、誰受益”的原則，開辦各種形式的農(nóng)機服務(wù)機構(gòu)，大力推廣農(nóng)機化發(fā)展，使之成為推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)力；隨著城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，大量農(nóng)民紛紛涌入到城市當(dāng)中，許多土地被閑置，在這一背景下，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營逐漸興起。農(nóng)機服務(wù)機構(gòu)要抓住機遇，建設(shè)具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)機械化示范點，解決農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各種問題，不斷改進(jìn)農(nóng)機生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)機對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長率。

2.3 建立健全農(nóng)機化發(fā)展的政策法律體系

為了給農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供有力的支持，推動農(nóng)機化健康發(fā)展，必須建立健全相關(guān)的法律體系，以此提高農(nóng)機技術(shù)監(jiān)督水平，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的有序開展，不僅可以保障廣大農(nóng)群眾的利益不受侵害，有利于我省市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。我省制定了有關(guān)農(nóng)機機械的法律法規(guī)，如《安徽省農(nóng)機機械管理條例》，在開展工作之時，以此為依據(jù)，逐漸建立完善的農(nóng)機產(chǎn)品檢驗、認(rèn)證、鑒定、市場準(zhǔn)入等制度，并在工作中認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)條款執(zhí)行，提高農(nóng)機生產(chǎn)的安全性，保證農(nóng)業(yè)機械的質(zhì)量水平，這在一定程度上維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，為農(nóng)機化健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

2.4 注重農(nóng)機化技術(shù)培訓(xùn)教育

針對農(nóng)業(yè)專業(yè)人員不足的現(xiàn)狀，必須要加強對工作人員的培訓(xùn)教育，使其具備一定的專業(yè)技能，并不斷更新農(nóng)機技術(shù)知識，提高工作人員的業(yè)務(wù)能力，在進(jìn)行工作時，可以為廣大農(nóng)民群眾提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。除了要對農(nóng)機工，服務(wù)工作人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)教育之外，更要對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，面向農(nóng)民群眾，對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)機教育，使其能夠正確和規(guī)范的使用農(nóng)機，不僅可以提高農(nóng)民的科學(xué)種植意識，而且有效降低了由于操作不當(dāng)而引發(fā)的安全事故。

（作者單位：236600安徽省阜陽市太和縣農(nóng)機安全監(jiān)理站）