鄧樹劍

本文通過對原州區(qū)林業(yè)現(xiàn)狀進行分析，從領導重視 部署到位；加大宣傳力度 增加全社會防火意識；把森林防火與日常撫育管護結合起來；切實加強隊伍建設，努力提高防撲火能力；確保森林防火基礎設施的建設；堅持依法治林、治火推進我區(qū)森林防火管理常態(tài)化。

固原市地處寧南山區(qū)，六盤山東麓，為重點生態(tài)功能區(qū)降雨量400mm以上區(qū)域造林綠化的主戰(zhàn)場，是我區(qū)林業(yè)建設的半壁江山，同時，是固原市政府所在地，全面打造固原市原州區(qū)林業(yè)生態(tài)建設事關重要。近兩年來，自治區(qū)黨委、政府高度重視全域旅游發(fā)展，自治區(qū)第十二次黨代會在全國也率先提出，“要把旅游業(yè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展的全局”，為我區(qū)生態(tài)環(huán)境建設，推動綠色發(fā)展、實現(xiàn)“生態(tài)美”提供了大舞臺。為此，“十三五”期間，原州區(qū)搶抓生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展機遇，轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路，下好林業(yè)生態(tài)建設這盤棋，由過去林業(yè)系統(tǒng)造林向全社會共同參與造林轉(zhuǎn)變；由小規(guī)模粗放式造林向大規(guī)模的全面工程招標精準造林轉(zhuǎn)變，先后實施封山禁牧、退耕還林、水源地保護、移民搬遷生態(tài)修復、森林公園等重點地段綠化美化工程建設，供完成造林52萬畝，使我區(qū)森林覆蓋率達到13.6%，為調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源，美化城鄉(xiāng)環(huán)境發(fā)揮著重要作用。但是，由于我區(qū)人口居住密集，外圍社會情況復雜，人員、車輛活動頻繁，資源管護責任重、防火壓力大，導致森林火災時有發(fā)生，嚴重威脅著林業(yè)生態(tài)建設和人民生命財產(chǎn)安全，因此，我區(qū)要將森林防火管理提上重要的議事日程，把森林防火工作融入林業(yè)生態(tài)建設的全過程，推進常態(tài)化管理迫在眉睫。

1 領導重視 部署到位

全區(qū)上下各級政府要深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，按照自治區(qū)第十二次黨代會提出的把我區(qū)打造成國家全域旅游示范區(qū)，高度重視森林資源管理，堅持以人造、自然恢復為主、管護撫育、森林防火優(yōu)先的方針，認真研究，周密部署，層層落實責任，尤其對森林防火工作加以改革和推進，在以往的基礎上，把森林防火工作融入到林業(yè)生態(tài)建設的全過程，及時引入高科技防火監(jiān)控信息化系統(tǒng)，深入推進我區(qū)生態(tài)文明建設，加快綠色發(fā)展步伐，著力解決森林防火保護力度，健全完善生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管制度體系，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，不斷打造綠色原州，美麗固原“城鄉(xiāng)生態(tài)旅游觀光”的新局面。

2 加大宣傳力度 增加全社會防火意識

森林火災發(fā)生的根本原因在于人們對防火認識不夠，防火意識不強。因此林業(yè)局作為政府的職能部門，在積極辦好一年一度防火知識培訓班的同時，要充分發(fā)揮各林場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站及生態(tài)護林員的一線作用，加強防火知識的宣傳教育。在日常的生產(chǎn)活動中，要通過大量制作永久性固定標語、懸掛橫幅，發(fā)放宣傳畫冊、傳單或電視、微信等宣傳媒體廣泛向群眾宣傳森林火災的危害以及國家對森林防火的方針政策及處罰條例。切實做到防火知識家喻戶曉，人人皆知，營造良好的防火氛圍。

3 把森林防火與日常撫育管護結合起來

我區(qū)林業(yè)規(guī)劃要著眼長遠，各林場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站要切實肩負起森林防火的主力軍，充分發(fā)揮好生態(tài)護林員的作用，結合國家對生態(tài)公益林安排的撫育資金，切實組織好、實施好天然林、人工針葉、闊葉林國家重點公益林撫育項目的實施，有效提高生態(tài)護林員的報酬，使他們安心為林業(yè)生態(tài)建設服務，對管轄區(qū)中幼齡林實施生態(tài)疏伐、衛(wèi)生伐、生長撫育，適時適量修枝、清除生長勢弱，抗病蟲害能力差，枯枝落葉及枯立木容易誘發(fā)森林火災的可燃物及地被物，達到調(diào)整林分結構，改善林內(nèi)衛(wèi)生，促進林木生長，提高林分質(zhì)量，有效的減少和預防森林火災的發(fā)生，從思想上樹立長期森林防火管理意識，時刻為提高優(yōu)質(zhì)、高生長、早郁閉的豐產(chǎn)林奠定基礎，把森林防火融入造林、撫育管理的全工程，使之常態(tài)化。

4 切實加強隊伍建設，努力提高防撲火能力

森林防火是一項群眾性很強的工作，單靠林業(yè)工作者遠遠不夠，所以，政府部門高度重視防火隊伍的建設，同時林業(yè)系統(tǒng)與周邊群眾的密切、協(xié)調(diào)發(fā)展，為應付突發(fā)性森林火災的發(fā)生，積極組建原州區(qū)防火應急分隊，結合扶貧攻堅，建立一支龐大的生態(tài)護林員專業(yè)護林隊伍與群眾義務撲火隊相結合的防火體系，明確劃定每個護林員的管護范圍，加強防火知識、技能演練的培訓，巡查、保護著我區(qū)林區(qū)的每一個角落。

5 確保森林防火基礎設施的建設

在現(xiàn)有防火器材的基礎上，盡最大力量籌集資金，確保林區(qū)道路硬化暢通，在林區(qū)重要地段安置星號接收塔，林區(qū)主要出入口等安裝監(jiān)控集成系統(tǒng)，連接林場及防火指揮中心集成系統(tǒng)及林區(qū)無限傳輸集成系統(tǒng)設備，實行森林和濕地保護區(qū)防火監(jiān)控信息化化。確保及時發(fā)現(xiàn)火源，作出快速反應，將火災損失降到最小。

6 堅持依法治林、治火

保護森林資源，打擊違法犯罪是森林公安義不容辭的責任，要在職工、護林員及周邊的群眾中，利用培訓、技術演練等集中時期大力宣傳《森林法》、《森林防火條例》、《封山禁牧條例》等法律法規(guī)，嚴重打擊破壞野生動植物森林資源的違法犯罪活動，有效減少森林火災的發(fā)生，確保林區(qū)安全。

（作者單位：756009 寧夏固原市原州區(qū)疊疊溝林場）