(甘肅省建材科研設(shè)計院, 甘肅 蘭州 730020)
改革開放以來,我國社會經(jīng)濟飛速發(fā)展,我國的基礎(chǔ)設(shè)施和建筑業(yè)蓬勃發(fā)展,傳統(tǒng)的建設(shè)工程管理形式難以適應(yīng)新形勢的發(fā)展,因此在1988年,我國開始逐步推廣建筑監(jiān)理制度,隨著不斷完善和發(fā)展,我國的建筑工程監(jiān)理制度不斷趨于規(guī)范化、專業(yè)化、科學化。通過監(jiān)理制度的運行,使施工單位的施工工序和過程、施工質(zhì)量、施工成本、施工周期等受到監(jiān)管,有效遏制了不當施工現(xiàn)象,在確保工程質(zhì)量的同時,也使建筑業(yè)的市場秩序得到有效維護和規(guī)范,對我國的社會和經(jīng)濟發(fā)展做出了極大的貢獻。
建筑工程工程量大、施工周期長、建設(shè)成本高,這個過程涉及大量的法律法規(guī)和施工標準,只有具備專業(yè)知識且具備相關(guān)資質(zhì)的人員才能有效對施工過程進行監(jiān)管,確保質(zhì)量和成本符合要求。但是很多建設(shè)單位在本企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)一批專業(yè)人士是不現(xiàn)實的,因此需要將監(jiān)督職能委托給具備工程監(jiān)理資質(zhì)證書的專業(yè)監(jiān)理單位。監(jiān)理作為獨立于建設(shè)單位和施工單位的第三方,其團隊成員包括建設(shè)過程中涉及的各領(lǐng)域的專家和技術(shù)人才,能夠提供相對公平、獨立、誠信、科學的監(jiān)理服務(wù)。既保證了建設(shè)單位的利益,又能有效督促施工單位改進自身存在的一些問題,使其更加規(guī)范化。建筑工程監(jiān)理主要作用有以下三點:
監(jiān)理單位以國家相關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)標準為依據(jù)指導和規(guī)范施工建設(shè),確保建筑工程建設(shè)合法化,同時實現(xiàn)參建各方的良好溝通和協(xié)作,使工程順利進行,有效保證施工周期。
監(jiān)理能夠及時發(fā)現(xiàn)工程施工中存在的不符合國家法律法規(guī)和標準,及與合同不符合的之處,能夠有效減少各種安全隱患和質(zhì)量問題,能夠有效保證整個建設(shè)工程質(zhì)量,維護建設(shè)單位的利益。
管理建筑工程建設(shè)資料,即監(jiān)理人員所保存的涉及建筑工程建設(shè)的重要文件資料,包括各方合同、資金投入與流出報告、建筑圖紙、相關(guān)法律規(guī)定等,以此為依據(jù)明確各方責任并指導和規(guī)范施工建設(shè)。
在建筑工程項目中,保證工程質(zhì)量是監(jiān)理工作的第一任務(wù)。工程項目的施工質(zhì)量直接關(guān)系著建筑的使用壽命和使用效果,關(guān)系著人們的生命和財產(chǎn)安全。因此,建筑的施工質(zhì)量是建筑工程合格的第一標準。監(jiān)理人員要本著“質(zhì)量第一”的原則,在制定監(jiān)理計劃時全面考慮施工的各個階段,確保監(jiān)管到位,質(zhì)量滿足相關(guān)標準,為建筑工程項目質(zhì)量提供全面保障。
在建筑工程施工時,要全面了解施工方案和圖紙設(shè)計,保證按圖施工,對建筑工程的施工按圖進行檢查,將施工方案和圖紙作為監(jiān)管依據(jù)。在建筑工程項目中,往往有一些彈性計劃,需要根據(jù)實際的施工環(huán)境,技術(shù)條件等進行合理的調(diào)整,這就要求建筑監(jiān)理在實際工作中及時調(diào)整工作,以保證彈性計劃的順序完成。
建筑工程項目是一項綜合性涉及方面廣泛的工程,因此,監(jiān)理在進行質(zhì)量控制時,要根據(jù)施工的不同階段制定不同的控制方法,以保證對整個項目的質(zhì)量高質(zhì)高效的進行控制,實現(xiàn)全方面的監(jiān)管。
在建筑工程施工前,監(jiān)理單位要全面掌握建筑工程的各方面細心,制定合理的監(jiān)理計劃,以確保后續(xù)監(jiān)理工作的順利進行。首先,要嚴格審核施工方的資質(zhì),保證建筑工程的合理性。審核過程中,監(jiān)理單位要綜合考慮工程項目的設(shè)計要求,施工條件,技術(shù)難度,原材料采購等,根據(jù)相關(guān)的行業(yè)標準,法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范等對施工企業(yè)進行資質(zhì)審核,確保施工企業(yè)有完善的管理體制和建設(shè)實力,可以保證建筑工程的合理性,這也為后期開展開展監(jiān)理工作的基礎(chǔ)。其次,建筑監(jiān)理單位要綜合的對整個建筑工程項目的子系統(tǒng)和細節(jié)方面進行考慮,對于設(shè)計文件中的不合理問題及時提出修改意見,保證施工計劃的正常實施。第三,監(jiān)理單位要仔細解讀監(jiān)理合同條款,明確工作重點和內(nèi)容,根據(jù)合同內(nèi)容和招標方想要達到的最終效果制定合理的監(jiān)理工作計劃,避免盲目工作,工作沒有抓住重點。
在建筑工程施工階段,會涉及到很多具體的工作,如機械設(shè)備的使用,人員的配備,材料的采購和使用,施工工序等,這些都會影響工程的施工質(zhì)量和進度。對這些變化因素,工程監(jiān)理要理順工作重點和先后,根據(jù)建筑施工要求和設(shè)計方案要求進行全面監(jiān)管。對具體的操作人員的操作水平進行監(jiān)督,保證正確安全操作。對材料的采購質(zhì)量嚴格把關(guān),保證合格材料的使用。對于施工的合理性進行審核,保證施工工序的科學合理性。通過這種全面的控制和管理,保證施工過程中達到施工要求標準,確保建筑工程的質(zhì)量。
施工企業(yè)在完成建筑隱蔽工程后,要及時的進行自查,自查滿足施工方案,技術(shù)要求和質(zhì)量后,以報告形式報監(jiān)理單位進行審核驗收。監(jiān)理單位接到施工方的自查報告后要嚴格進行審查工作。在審查過程中,監(jiān)理部門要工作要及時全面,要有施工方管理人員外的施工人員陪同進行審查,以確保公正。在報告審核合格后,要在規(guī)定時間內(nèi)通知施工單位管理者準備現(xiàn)場審查?,F(xiàn)場審查時施工管理人員也要回避,由其他施工人員進行配合現(xiàn)場審核工作?,F(xiàn)場審核通過后,建筑監(jiān)理質(zhì)量管理者在檢查記錄上簽字確認,施工單位可以繼續(xù)進行下一階段的施工作業(yè)。如果在審查過程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,監(jiān)理單位應(yīng)要求施工方立即整改,直到質(zhì)量達標為止。
為使監(jiān)理制度更加完善,并在建筑施工中發(fā)揮更大的督導、控制作用,首先國家相關(guān)部門應(yīng)不斷晚上對監(jiān)理單位和人員的管理制度,更科學和嚴格地執(zhí)行監(jiān)理單位和人員的資質(zhì)評定制度,加強對超越資質(zhì)等級范圍的監(jiān)理行為進行打擊,維護監(jiān)理行業(yè)的規(guī)范化、專業(yè)化,同時充分重視市場的作用,通過優(yōu)勝劣汰促進監(jiān)理單位和個人的發(fā)展;其次,監(jiān)理單位應(yīng)通過嚴格執(zhí)行監(jiān)理制度、培養(yǎng)高質(zhì)量的監(jiān)理團隊提高自身實力,通過為建設(shè)單位提供讓人信服、滿意的服務(wù)提高自身的影響力。再次,加強對監(jiān)理人員水平的培養(yǎng)。只有高水平的監(jiān)理人員才能在建設(shè)施工中充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用,確保工程質(zhì)量。監(jiān)理人員需要對國家法律、法規(guī)、相關(guān)標準、合同等文件正確理解和應(yīng)用,對施工工序、方法有清晰的認知,具備良好的溝通能力,起到施工單位和建設(shè)單位間的橋梁作用,具有較強的管理水平,能夠有效控制周期和成本。因此,監(jiān)理單位應(yīng)重視吸納高水平的監(jiān)理人員,并通過學習和交流等方式提高其監(jiān)理經(jīng)驗和水平。對于復合型人才應(yīng)加強儲備和培養(yǎng),以增強監(jiān)理單位的競爭力。通過這些措施,不斷提高監(jiān)理單位的水平,促進監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展。
建筑工程與社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民正常生產(chǎn)生活密切相關(guān),建筑質(zhì)量和安全性必須得到有效保證。這需要社會和相關(guān)部門不斷推動監(jiān)理單位的規(guī)范化、科學化,不斷提高監(jiān)理人員的專業(yè)素養(yǎng)。充分重視和發(fā)揮監(jiān)理的監(jiān)督及控制作用,有效降低建設(shè)過程中不當行為的出現(xiàn),促進我國的建筑工程施工水平和質(zhì)量不斷提高。
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