(安徽中徽建設(shè)投資有限公司， 安徽 池州)

1 建筑施工安全生產(chǎn)的特性

1.1 建筑施工范圍小，危險因素提高

建筑場地的一個特點就是不可轉(zhuǎn)移性，因此在場地上就會聚集大量的人力物力和機器等，并且施工工作復(fù)雜繁瑣，很多工作都集中在一起進行，在這過程中難免會發(fā)生摩擦。

1.2 建筑人員經(jīng)常更換場地工作

建筑施工人員的工作場地是經(jīng)常變化的，不固定的，但是，施工人員很可能對新的工作地點不熟悉，而由此會構(gòu)成危險[2]。

1.3 安全措施無法保障

一個建筑企業(yè)可能同時接手幾個施工作業(yè)，而這樣就造成企業(yè)和項目部之間存在分離的現(xiàn)象，所以保障安全的任務(wù)就落到了項目部的身上，可是隨著市場競爭的日益激烈，經(jīng)濟壓力的提升，有些安全措施往往沒有落實到位。

1.4 不安全因素多而雜

建筑行業(yè)的性質(zhì)決定了部分施工作業(yè)必須在環(huán)境惡劣的室外進行，如高溫高噪音等，加上施工人員為了完成施工進度可能要高負荷地進行工作，這都增加了危險性。

1.5 施工作業(yè)沒有實現(xiàn)標準化

一項工程的完成需要多方的參與，也需要各種專業(yè)知識，因為企業(yè)眾多，所以每個作業(yè)人員的素質(zhì)技能都不一致，這也在一定程度上增加了危險性。因此為了降低施工現(xiàn)場的危險性，就要完善安全生產(chǎn)行為管理，保障施工人員的生命安全和財產(chǎn)安全。

2 安全生產(chǎn)存在的問題

2.1 市場環(huán)境混亂

可想而知，一個安全事故的發(fā)生很大程度上是由于市場行為沒有得到規(guī)范?，F(xiàn)實生活中，經(jīng)常存在拖欠工款，非法掛靠等違法行為，但是相關(guān)部門對這些違法行為的查處卻很難達到理想的結(jié)果[3]。所以導(dǎo)致這些違法行為一直泛濫，難以得到治理，市場監(jiān)管力度不足。市場環(huán)境混亂必然會對安全生產(chǎn)管理造成不利的影響，使得一些管理條例難以落到實處。這就埋下了安全隱患。

2.2 企業(yè)沒有高度重視

企業(yè)對安全生產(chǎn)管理重視度不高主要體現(xiàn)在四個方面。一是沒有安排一定數(shù)量的安全管理人員到崗位上履行職責(zé)，二是安全管理人員普遍素質(zhì)低，沒有達到專業(yè)要求，三是企業(yè)沒有投入足夠的精力到安全管理上。有些企業(yè)為了謀求更多的利益，所以在安全生產(chǎn)管理上偷工減料。四是企業(yè)對于安全的檢查工作沒有落實，很多企業(yè)為了減少麻煩，不自行對企業(yè)的安全設(shè)施等進行檢查，依賴安全監(jiān)管部門來檢查，而企業(yè)更多的是為了應(yīng)付檢查而進行安全生產(chǎn)管理。

2.3 安全責(zé)任未落實

很多工程的項目經(jīng)理有時會過度追求利潤。因此會對安全管理問題不重視。所以在安全方面投入的精力就不夠，在施工現(xiàn)場沒有進行正確的安全管理，防護措施也是應(yīng)付了事，安全生產(chǎn)保障制度并未實現(xiàn)。有些單位為了減少工期，肆意縮短建設(shè)時間，這很容易造成安全問題。

2.4 作業(yè)人員方面的問題

最近幾年里，有許許多多的農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員開始放棄務(wù)農(nóng)，轉(zhuǎn)而進入到城市進行務(wù)工，而建設(shè)施工單位就成了這些人員的最好選擇。但這些人員普遍存在素質(zhì)不高，專業(yè)技術(shù)薄弱，安全意識薄弱，并且在正式工作前都沒有受到培訓(xùn)和安全教育，因此很容易造成安全事故。

2.5 未完善環(huán)境要素

為了提高競爭力，和謀求更高的利益，建筑企業(yè)之間會逐漸形成不良競爭，各種違法行為相繼出現(xiàn)，生產(chǎn)水平低下，沒有與時俱進，利用新科技來促進行業(yè)的發(fā)展。

3 加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的建議

對于建筑行業(yè)安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī)正在逐漸完善，相關(guān)行業(yè)規(guī)范也在進一步完善，但是還是存在很多問題，所以如何提高安全生產(chǎn)管理水平，需要建筑行業(yè)人員不斷探索，對此文章提出了幾點建議。

3.1 安全第一，落實生產(chǎn)責(zé)任制

要想讓施工在一個安全的環(huán)境里進行，減少安全事故的發(fā)生，就要落實安全第一的理念，要融入以人為本的思想。在作業(yè)前要確定生產(chǎn)要求、程序、管理人員、培訓(xùn)要求和安全生產(chǎn)責(zé)任[4]。為了提高每一個工作人員的安全責(zé)任意識，可以實行獎懲的方法，只要通過了安全考核就能獲得獎勵，反之就要受到處罰，這樣就能促進工作人員安全責(zé)任意識的形成和鞏固。真正落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

3.2 加強行政監(jiān)管

對于安全管理的相關(guān)部門應(yīng)該履行部門職責(zé)，要監(jiān)督建筑企業(yè)是否有按安全生產(chǎn)管理的要求執(zhí)行，有沒有設(shè)立安全防護措施，有沒有安排安全生產(chǎn)管理人員，有沒有落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，如果有出現(xiàn)違反行為，應(yīng)該對其進行嚴懲。對于建筑企業(yè)普遍存在的共性問題要進行專項整治。若企 5業(yè)存在嚴重違反行為，就要強制對其進行培訓(xùn)，降低其項目資格人等級，直到廢除。政府要定期公示各建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)管理情況，公示罰款情況等。

3.3 規(guī)范市場行為

第一，嚴把招標投標關(guān)。要保證企業(yè)建筑資金落到實處。制定合理的成本價，防止企業(yè)之間出現(xiàn)惡性競爭。為了防止企業(yè)負責(zé)人對安全生產(chǎn)管理的不重視，要明確告知企業(yè)出現(xiàn)安全事故后，負責(zé)人要承擔(dān)的連帶責(zé)任，為了保障作業(yè)人員的利益，要督促企業(yè)按時交付工資等。

3.4 加強監(jiān)督管理職責(zé)

工程監(jiān)督管理單位要履行職責(zé)，對建筑企業(yè)進行監(jiān)督管理，并且承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)督管理責(zé)任。提高監(jiān)督管理人才隊伍的素質(zhì)，做到不徇私，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在安全問題就要及時告知并督促其在規(guī)定時間內(nèi)排除安全隱患，避免事故的發(fā)生。

3.5 加強安全培訓(xùn)力度

雖然建筑行業(yè)有了一定的發(fā)展。但是很多企業(yè)還存在安全文化建設(shè)較落后的現(xiàn)象。因此企業(yè)要不斷加強安全培訓(xùn)力度，加強安全文化建設(shè)，提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)，以此來促進整個行業(yè)的發(fā)展。

4 小結(jié)

當前，建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)形式仍然不容樂觀，原因是多方面的。市場環(huán)境混亂、企業(yè)沒有高度重視施工安全生產(chǎn)管理、安全責(zé)任未落實、作業(yè)人員存在安全意識薄弱的問題以及市場環(huán)境惡劣等都是造成生產(chǎn)形式嚴峻的原因。文章針對現(xiàn)有問題給出了相關(guān)建議：落實生產(chǎn)責(zé)任制、加強行政監(jiān)管、規(guī)范市場行為、加強監(jiān)督管理職責(zé)、加強安全培訓(xùn)力度。只有保障了施工安全，建筑行業(yè)才會進一步發(fā)展。

[1]楊海燕;;淺析建筑施工企業(yè)如何做好安全生產(chǎn)管理[J];中國市場;2011年32期

[2]付立;崔鵬;;建筑施工安全管理方面的幾個問題[J];China's Foreign Trade;2011年16期

[3]冀學(xué)斌;;安全生產(chǎn)需不斷提高管理水平[J];今日中國論壇;2011年07期

[4]王志軒;我國建筑安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)分析與對策研究[D];華南理工大學(xué);2010年