楊 瀟 劉 琴 李洪兵
(1四川中煙工業(yè)有限責(zé)任公司什邡卷煙廠, 德陽(yáng) 618400;2四川托普信息技術(shù)職業(yè)學(xué)院 成都 611743);
(3成都文理學(xué)院建筑學(xué)院, 成都 610401)
精益管理最早出現(xiàn)在制造加工企業(yè),因其優(yōu)越性而被引入建設(shè)企業(yè),形成了精益建造管理模式,是建設(shè)企業(yè)將來努力的方向。透過建設(shè)企業(yè)建造安全管理本質(zhì)來看,精益建造的理論和方法使用在建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控中是可行而且有效的,進(jìn)而形成的精益安全風(fēng)險(xiǎn)管控模式是建設(shè)企業(yè)精益建造管理重要的組成部分。
精益管理最早源自日本豐田生產(chǎn)方式的精益生產(chǎn),Womack和 Jones于 1996年刊出的《Lean Thinking》著作進(jìn)一步系統(tǒng)全面地闡述了精益管理的原則以及方法,從理論上高度總結(jié)了精益管理包括的全新的管理思想,而且將這種先進(jìn)的精益管理模式擴(kuò)大到制造加工業(yè)以外的其他行業(yè)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)了管理人員全新認(rèn)識(shí)和思考企業(yè)流程、消除浪費(fèi)、創(chuàng)造更多價(jià)值。[1]精益管理不僅僅包含了精益生產(chǎn),還包括精益思想、精益供應(yīng)、精益設(shè)計(jì)等等,是一個(gè)具有鮮明思想、一整套系統(tǒng)完善的方法和工具形成的成熟的管理模式。
建設(shè)項(xiàng)目精益安全風(fēng)險(xiǎn)管控,即以先進(jìn)的精益管理思想為指導(dǎo),以“顧客和浪費(fèi)” 為導(dǎo)向,以追求“零缺陷、零隱患、零傷害”為目的,運(yùn)用精益管理的先進(jìn)方法和工具,經(jīng)過不斷學(xué)習(xí)和持續(xù)的改善,徹底消除浪費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)隱患,實(shí)現(xiàn)“管理零缺陷、執(zhí)行零違章、安全零事故、健康零損害、環(huán)境零危害、財(cái)產(chǎn)零損失”的績(jī)效改進(jìn)目標(biāo),努力創(chuàng)建“思想無(wú)懈怠、制度無(wú)漏洞、工藝無(wú)缺陷、行為無(wú)差錯(cuò),設(shè)備無(wú)隱患”的持續(xù)安全型企業(yè)”。[2]它具有以風(fēng)險(xiǎn)防控為核心;以安全責(zé)任落實(shí)為基礎(chǔ);以現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管為重點(diǎn):以行為管控為關(guān)鍵的基本特征。
即使項(xiàng)目部建立了部門、班組以及崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,但各級(jí)人員責(zé)任制落實(shí)參差不齊。相對(duì)而言企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任制落實(shí)要好些。其他分管作業(yè)負(fù)責(zé)人未能完全按照“一崗雙責(zé)”履行安全生產(chǎn)職責(zé)。主要表現(xiàn)在布置作業(yè)工作時(shí)未能全面布置安全工作;各專業(yè)班組長(zhǎng)未能按照規(guī)定召開會(huì)議等。
項(xiàng)目部在進(jìn)行安全繼續(xù)培訓(xùn)時(shí),對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容未繼續(xù)統(tǒng)籌策劃,針對(duì)性不強(qiáng)。如在進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)時(shí)千篇一律只進(jìn)行疏散培訓(xùn),未能對(duì)受傷人員的急救培訓(xùn)等。安全培訓(xùn)師資力量薄弱,突出表現(xiàn)在授課人僅限于安全員或分管安全負(fù)責(zé)人,而未能將相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員納入培訓(xùn)師隊(duì)伍中,致使培訓(xùn)內(nèi)容單一。項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理人員缺乏安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識(shí)和能力,致使安全生產(chǎn)管理不到位。項(xiàng)目部雖然配備專職或者兼職安全員,但其安全生產(chǎn)管理知識(shí)和安全技能存在不足,缺少精益建造安全風(fēng)險(xiǎn)管控手段和經(jīng)驗(yàn)。
主要表現(xiàn)在員工對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的理解不到位,沒有真正認(rèn)識(shí)到不執(zhí)行操作規(guī)程所導(dǎo)致的后果。其次是存在不會(huì)發(fā)生安全事故的僥幸心理。還有安全風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)本身還不夠精準(zhǔn),文字表述過多,真正對(duì)流程和風(fēng)險(xiǎn)管控措施描述極少。
結(jié)合當(dāng)前對(duì)“三化”運(yùn)行分析的內(nèi)在邏輯關(guān)系、工作效用等,本著“結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)潔、層次清晰、全面覆蓋、分類科學(xué)、順暢高效”的原則,完善建設(shè)企業(yè)EHS體系架構(gòu),深入推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目縱深防控體系建設(shè)。
在構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任體系、梳理安全作業(yè)流程的基礎(chǔ)上,重新審視和優(yōu)化各作業(yè)流程,將精益安全文化、精益安全風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)化與環(huán)境管理體系的各流程進(jìn)行全面整合及優(yōu)化,減少由于各自體系獨(dú)立運(yùn)行導(dǎo)致的浪費(fèi),簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié),提高安全工作質(zhì)量和效率。完善流程運(yùn)行,將安全縱深防控體系的輸出作為各作業(yè)管理和作業(yè)活動(dòng)流程的輸入,確保各項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)真正落地,全面提升廣大職工對(duì)安全生產(chǎn)的關(guān)注度,真正做到快樂安全。
依托安全預(yù)警預(yù)測(cè)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)建設(shè)安全生產(chǎn)綜合管理水平的實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)和趨勢(shì)走向的分析。建立一套定位準(zhǔn)確、覆蓋全面、科學(xué)量化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),采用自檢自評(píng)和集中審核相結(jié)合的方式進(jìn)行評(píng)價(jià),綜合運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果,使體系運(yùn)行更具針對(duì)性、協(xié)調(diào)性和實(shí)效性,不斷提升縱深防控體系運(yùn)行績(jī)效。
將建設(shè)項(xiàng)目的作業(yè)類別進(jìn)行細(xì)分,預(yù)設(shè)每類作業(yè)前中后的風(fēng)險(xiǎn),分類制訂風(fēng)險(xiǎn)分析表格,并組織作業(yè)人員進(jìn)行討論分析。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的大小,制訂覆蓋作業(yè)全過程的管控措施,加強(qiáng)作業(yè)過程的管控,確保施工作業(yè)安全。
根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目前期危險(xiǎn)源檢查的運(yùn)行情況,系統(tǒng)評(píng)估目前隱患排查體系中的不足,將管理缺陷納入隱患排查的重點(diǎn),對(duì)排查的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,分門別類建立各專業(yè)、各層級(jí)的排查標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)合理規(guī)劃排查頻次,增強(qiáng)監(jiān)督檢查手段,并且保證排查到位。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)隱患參與人員、隱患分布、隱患頻發(fā)等內(nèi)容的分析,將隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防控有機(jī)結(jié)合,提高隱患排查治理的科學(xué)性,準(zhǔn)確把握事故隱患發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律,強(qiáng)化事故源頭的控制力度。
通過建立各作業(yè)面管理水平的評(píng)價(jià)及趨勢(shì)走向分析;各個(gè)作業(yè)點(diǎn)指標(biāo)或參數(shù)發(fā)展趨勢(shì)趨于異常時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)以及作業(yè)點(diǎn)出現(xiàn)異常的報(bào)警等內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)建設(shè)安全生產(chǎn)綜合管理水平的實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)和趨勢(shì)走向的分析。
以安全事故為導(dǎo)向,以隱患預(yù)控為手段,以危險(xiǎn)源為基礎(chǔ),建立事故事件預(yù)防預(yù)控模型;構(gòu)建以企業(yè)級(jí)、項(xiàng)目級(jí)、班組級(jí)、崗位級(jí)的分級(jí)預(yù)警體系,每級(jí)預(yù)警體系分別建立“體-綜合預(yù)警指數(shù),面-分項(xiàng)預(yù)警指數(shù),線-趨勢(shì)走向預(yù)警,點(diǎn)-安全紅線報(bào)警”的多維度預(yù)警機(jī)制,實(shí)現(xiàn)誰(shuí)的風(fēng)險(xiǎn)誰(shuí)知曉,誰(shuí)的風(fēng)險(xiǎn)誰(shuí)處理,加強(qiáng)屬地管理的可執(zhí)行性。
根據(jù)設(shè)定的各類預(yù)測(cè)預(yù)警模型,對(duì)可能產(chǎn)生事故風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警處理流程進(jìn)行過程跟蹤,直到預(yù)警預(yù)測(cè)信息被關(guān)閉為止,通過系統(tǒng)控制的手段幫助企業(yè)將每個(gè)預(yù)警預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控到位。
將精益安全利用到建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管控中,有效地提高了基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)管控精細(xì)化水平,進(jìn)一步促進(jìn)了精益建造安全生產(chǎn)。建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管控是建筑業(yè)最核心的安全生產(chǎn)制度,將安全風(fēng)險(xiǎn)管控落實(shí)到每一個(gè)崗位,努力做好建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作。將精益安全的基本方法和工具,應(yīng)用到建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管控中,提高建筑業(yè)的生產(chǎn)效益。
[1]連浩,趙向東,張東生.建設(shè)項(xiàng)目精益安全管理模式研究[J],長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)報(bào),2010年6月第17卷第2期.
[2]劉娟娟,杜靜.精益管理在工程項(xiàng)目建設(shè)中的應(yīng)用研究[J],城市建設(shè)理論研究(電子版),2017年6月15日.