郭秀麗

（山西一建集團(tuán)有限公司， 山西 太原 030012）

房屋建筑行業(yè)一直都是促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱之一，其地位和作用也是無可取代的，所以房屋建筑施工的安全管理問題也變得異常重要。近些年，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐年發(fā)展，我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)投資的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，建筑行業(yè)的到前所未有的快速發(fā)展。但就此同時(shí)，我國(guó)建筑行業(yè)也面臨著諸多安全管理問題，形勢(shì)也十分嚴(yán)峻。建筑施工過程中的傷亡人數(shù)也在逐年上升。建筑施工過程中的各類安全事故頻繁發(fā)生，不僅給國(guó)家也給個(gè)人和家庭帶來了嚴(yán)重的損失。因此，建筑工人需要做到自覺遵守房屋建筑施工的安全操作規(guī)程以及加強(qiáng)對(duì)個(gè)人的安全防護(hù)工作，認(rèn)真、負(fù)責(zé)任地做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督工作，樹立新的房屋建筑施工安全管理理念，建立新的符合房屋建筑施工管理規(guī)范和項(xiàng)目管理特點(diǎn)的安全管理體系，最大限度地減少或避免在房屋建筑施工過程中出現(xiàn)安全問題，造成不可逆的損失。

1 房屋建筑施工安全管理的意義

建筑行業(yè)是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高、多事故發(fā)生的行業(yè)，安全事故或者違章事故頻繁發(fā)生，屢見不鮮。

首先，做好房屋建筑施工安全管理能夠保障房屋建筑的質(zhì)量。在實(shí)際施工過程中，房屋建筑施工是一項(xiàng)極其復(fù)雜的活動(dòng)，存在諸多的危險(xiǎn)因素，如果能夠在科學(xué)合理的安全管理理念的指導(dǎo)下，就能夠在一定程度上控制房屋建筑施工過程中的安全問題。其次，做好施工安全管理工作能夠有效掌握施工進(jìn)度。施工企業(yè)在施工過程中，通過在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工作人員、設(shè)備乃至建筑材料等相關(guān)因素進(jìn)行管理，提高施工管理水平，避免在一些復(fù)雜的建筑施工項(xiàng)目中出現(xiàn)沖突，從而能夠合理地控制整個(gè)建筑項(xiàng)目的進(jìn)度。最后，科學(xué)合理的施工安全管理也是促使房屋建筑施工項(xiàng)目安全開展的重要因素之一。由于建筑施工工程的特點(diǎn)，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)往往比較復(fù)雜，存在各種不安全的因素，如果無法對(duì)現(xiàn)場(chǎng)中的危險(xiǎn)因素進(jìn)行妥善管理，就容易使施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全問題，既對(duì)施工人員造成了傷害也影響了施工過程的進(jìn)度。因此，通過對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)合理的安全管理，能夠在很大程度上避免安全問題的發(fā)生，進(jìn)而使建筑施工項(xiàng)目有序、安全的進(jìn)行。

2 目前房屋建筑施工安全管理存在的問題

2.1 人員安全意識(shí)淡薄，重視程度不夠

目前，我國(guó)部分建筑施工企業(yè)并沒有真正地貫徹落實(shí)“安全第一”的安全管理理念，只是口頭說說而已。沒有準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量和生產(chǎn)安全幾者之間的關(guān)系，沒有樹立安全管理是企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要基礎(chǔ)，更沒有將安全生產(chǎn)工作放在生產(chǎn)過程的首要位置來看。有的施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常將“安全第一”放在嘴邊，但在實(shí)際施工過程中，卻把經(jīng)濟(jì)效益放在第一地位，認(rèn)為只要把經(jīng)濟(jì)效益提上去，就沒有必要將時(shí)間和精力放在安全管理方面，不重視施工過程中的安全問題，不檢查已經(jīng)完成的階段性任務(wù)，甚至對(duì)于已經(jīng)存在的問題無動(dòng)于衷，不采取任何措施，對(duì)施工安全生產(chǎn)問題心存僥幸，不具備相應(yīng)的重視程度，這也是造成房屋建筑施工過程中出現(xiàn)安全隱患的重要原因之一。

2.2 缺乏足夠的經(jīng)費(fèi)投入，管理工作滯后

按照相關(guān)規(guī)定，施工企業(yè)的安全管理方面的專用費(fèi)用是必須?？顚Ｓ玫?。但就目前來說，仍舊有大部分企業(yè)沒有執(zhí)行該規(guī)定，主要體現(xiàn)在兩方面：一方面是未提取金額或提取金額不足，另一方面是對(duì)于已提取的金額沒有專款專用。甚至有個(gè)別施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為所提取的安全管理工作的專款是額外支出，以減少在安全生產(chǎn)方面的成本投資當(dāng)做是企業(yè)盈利的手段之一。無法為工作人員和相關(guān)部門提供必要的安全生產(chǎn)設(shè)備以及勞動(dòng)保護(hù)用品，對(duì)勞動(dòng)工人的合法權(quán)益呈一種冷漠態(tài)度。安全檢查工作在很大程度上也是為了應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的突擊檢查。還有一部分施工企業(yè)將安全管理部門與其他部門相合并，導(dǎo)致專業(yè)的安全管理人員的缺失。有的施工企業(yè)雖然配備專業(yè)的安全管理人員，但存在著安全員的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，專業(yè)素質(zhì)低下，不能很好地勝任和履行建筑施工安全管理人員的職責(zé)。

2.3 崗前培訓(xùn)不到位，安全教育不重視

近些年來，越來越多的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入建筑施工企業(yè)，由于一些施工企業(yè)在對(duì)施工人員安全教育方面沒有落實(shí)徹底，安全技術(shù)交底也不徹底，大量施工人員在沒有進(jìn)行全面地崗前勞動(dòng)技能培訓(xùn)，同時(shí)也缺乏必要的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行自我安全防護(hù)的意識(shí)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)所存在的潛在的危險(xiǎn)因素一無所知，也沒有充分重視建筑施工安全生產(chǎn)的重要性，缺乏規(guī)范施工作業(yè)的基本常識(shí)，安全意識(shí)薄弱，自我保護(hù)意識(shí)較差，違章作業(yè)甚至?xí)霈F(xiàn)違反勞動(dòng)紀(jì)律等嚴(yán)重現(xiàn)象。

2.4 建筑市場(chǎng)不規(guī)范，安檢措施難以落實(shí)

建筑施工企業(yè)所存在的安全問題，從根本上來說，就是建筑市場(chǎng)雜亂無章的產(chǎn)物，許多不規(guī)范的市場(chǎng)交際行為都是引發(fā)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故的直接導(dǎo)火線。主要表現(xiàn)在一些施工企業(yè)的安全管理制度以及管理措施都難以在施工現(xiàn)場(chǎng)貫徹落實(shí)，安全管理制度和生產(chǎn)責(zé)任制都是形同虛設(shè)，給施工現(xiàn)場(chǎng)留下安全隱患，導(dǎo)致安全事故頻繁發(fā)生。

2.5 審核過程不嚴(yán)格，安全監(jiān)管力度不夠

目前，有一部分的地區(qū)的房屋建筑監(jiān)管部門和安全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)本地建筑施工安全管理過程中所存在的薄弱問題并不了解，并且在審批時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，沒有足夠的責(zé)任意識(shí)，監(jiān)督和審查的力度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在安全管理體制方面的設(shè)置也無法很好地適應(yīng)當(dāng)前房屋建筑施工質(zhì)量和安全管理方面的需求。

3 加強(qiáng)房屋建筑施工安全管理的措施

3.1 加強(qiáng)對(duì)施工人員建筑施工安全教育

要想搞好房屋建筑施工的安全管理工作最重要的就是要提高施工工人的安全意識(shí)和防患素質(zhì)，這很大部分都要依賴施工企業(yè)開展的安全教育，使施工工人能夠清楚地了解較為基本的房屋建筑方面的安全知識(shí)，提高施工人員安全進(jìn)行施工作業(yè)的技能，并且同時(shí)也增強(qiáng)了施工人員的自我保護(hù)意識(shí)和能力，在很大程度上會(huì)杜絕或減少施工過程中出現(xiàn)人員傷亡等現(xiàn)象。

3.2 完善房屋建筑施工的安全監(jiān)督體系

1.對(duì)于施工企業(yè)來說，能夠?qū)ζ涞紫滤鶎?shí)施的房屋建筑施工作業(yè)的相關(guān)安全管理體系進(jìn)行有效地監(jiān)督，并及時(shí)檢查正常施工情況下的施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況，真正地在施工現(xiàn)場(chǎng)貫徹落實(shí)安全管理體系。與此同時(shí)，也可以結(jié)合施工工地進(jìn)行定期抽查。

2.針對(duì)房屋建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)周圍環(huán)境以及施工作業(yè)的具體進(jìn)度進(jìn)行有效的安全隱患預(yù)防工作，相關(guān)施工企業(yè)可以通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對(duì)建筑施工作業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，將房屋建筑施工項(xiàng)目的實(shí)施情況反饋到計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上，使安全監(jiān)督機(jī)關(guān)可以根據(jù)施工項(xiàng)目的具體施展情況作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

3.3 加強(qiáng)安全技術(shù)人員的責(zé)任感

在房屋建筑施工安全監(jiān)督部門中，相關(guān)的安全技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)整個(gè)房屋建筑施工項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督，并要嚴(yán)格地貫徹落實(shí)相關(guān)安全管理的規(guī)章方針。除此之外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)安全管理制度以及安全措施進(jìn)行嚴(yán)格的審查，應(yīng)當(dāng)切身深入施工現(xiàn)場(chǎng)去進(jìn)行安全檢查，避免安全隱患的發(fā)生。安全技術(shù)人員也應(yīng)當(dāng)適時(shí)地對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全環(huán)境和安全技術(shù)措施進(jìn)行審查，將房屋建筑施工時(shí)的安全問題發(fā)放到每一個(gè)安全技術(shù)人員的手中，并做到徹底落實(shí)，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)中存在的安全問題，應(yīng)當(dāng)提出有針對(duì)性的改進(jìn)措施，提升房屋建筑施工安全技術(shù)人員的職業(yè)責(zé)任感。

3.4 加強(qiáng)對(duì)房屋建筑施工的安全檢查力度

房屋建筑施工人員必須要加強(qiáng)對(duì)房屋建筑施工的安全檢查力度，最大限度地排除施工現(xiàn)場(chǎng)中的不安全因素。安全檢查是加強(qiáng)房屋建筑施工安全管理的首要保證。因此，建筑施工人員和安全技術(shù)人員要深入到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行徹底的檢查，還應(yīng)當(dāng)認(rèn)真嚴(yán)格地審查每一個(gè)施工環(huán)節(jié)，以此來保證施工環(huán)節(jié)的安全性和合法性。一旦出現(xiàn)違法違紀(jì)違規(guī)的施工現(xiàn)象，一定要及時(shí)制止，并采取補(bǔ)救措施，盡量減少損失。同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)工作儀器的安全檢查。

4 結(jié)束語

為了使房屋建筑行業(yè)能夠長(zhǎng)久地發(fā)展下去，就需要相關(guān)施工企業(yè)做好房屋建筑施工安全管理工作，通過不斷完善施房屋建筑施工安全管理體系，建立相應(yīng)的施工安全管理質(zhì)量指標(biāo)，使房屋建筑施工工作的開展得到有效地保障。