張 文

（江西楚天建設(shè)工程有限公司， 江西 南昌 330006）

0 引言

隨著改革開(kāi)放政策在我國(guó)各地區(qū)的深入貫徹落實(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得以迅速發(fā)展，尤其是建筑行業(yè)，更是呈現(xiàn)出繁榮發(fā)展的勢(shì)頭，目前已經(jīng)成為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，同時(shí)也為居民提供了更加優(yōu)質(zhì)的居住及工作環(huán)境，在很大程度上促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。建筑合同作為確保整個(gè)項(xiàng)目施工水平的重要文件，一定要采取合理手段進(jìn)行有效管理，為整個(gè)建筑工程建設(shè)工作的順利進(jìn)行提供有力保障。

1 合同管理工作的重要意義及特點(diǎn)分析

1.1 合同管理工作的重要意義。

建筑工程的施工周期相對(duì)較長(zhǎng)，施工過(guò)程中涉及的技術(shù)等內(nèi)容具有較高的復(fù)雜性，在細(xì)節(jié)方面很容易出現(xiàn)漏洞問(wèn)題。因此，需要在著手施工之前以合同的方式對(duì)各方面施工技術(shù)、材料及施工進(jìn)度等方面做出明確要求，并賦予其一定的法律效力，合同雙方要承擔(dān)合同規(guī)定的義務(wù)及責(zé)任。通過(guò)簽訂合同可以將項(xiàng)目具體責(zé)任進(jìn)行細(xì)化處理，確保施工建設(shè)工作保質(zhì)保量完成。由于建筑施工技術(shù)水平及材料的應(yīng)用等均發(fā)生不斷變化，因此，需要進(jìn)一步加強(qiáng)合同管理，只有這樣才能使工程各方在公開(kāi)、公平條件下開(kāi)展施工建設(shè)工作。

1.2 合同管理工作的基本特點(diǎn)。

1.2.1 連續(xù)性特點(diǎn)。

建筑工程施工周期比較長(zhǎng)，因此，相關(guān)負(fù)責(zé)人需要嚴(yán)格按照合同規(guī)定對(duì)具體施工情況進(jìn)行全面監(jiān)督，以此保證整個(gè)建筑項(xiàng)目滿足合同要求，這就賦予和合同管理工作連續(xù)性特點(diǎn)。

1.2.2 復(fù)雜性特點(diǎn)。

建筑工程施工過(guò)程中涉及的人員、技術(shù)、材料以及設(shè)備等多而復(fù)雜，而且不同的施工項(xiàng)目具有自身的施工特點(diǎn)及技術(shù)要求，所以合同管理工作在確保共性的同時(shí)還要兼顧項(xiàng)目的個(gè)性化特點(diǎn)因素，落實(shí)細(xì)節(jié)內(nèi)容后做好特殊內(nèi)容標(biāo)注，尤其是保險(xiǎn)與專利等方面的內(nèi)容。

1.2.3 多變性特點(diǎn)。

建筑工程施工過(guò)程容易受到外界因素的干擾，例如氣候及天氣的變化等，影響施工情況，同時(shí)還可能出現(xiàn)需要變更設(shè)計(jì)的問(wèn)題，因此應(yīng)注意方案設(shè)計(jì)變更管理，同時(shí)做好詳細(xì)的變更記錄。

2 合同管理工作面臨的主要問(wèn)題

2.1 合同管理意識(shí)欠缺。

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，各行業(yè)市場(chǎng)機(jī)制得以逐步完善，在此經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段，部分施工部門對(duì)合同管理工作缺乏正確認(rèn)識(shí)，尚未建立完善的合同管理工作體系，施工作業(yè)活動(dòng)可行性過(guò)低，降低自身在行業(yè)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)要求無(wú)法保證工程施工質(zhì)量。

2.2 合同管理法律意識(shí)薄弱。

為了確保合同內(nèi)容的公正性以及合同要求的嚴(yán)格執(zhí)行，需要賦予建筑合同相應(yīng)的法律效力，但是合同管理法律意識(shí)薄弱一直以來(lái)都是一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。這是由于建設(shè)單位和施工單位在合同簽訂過(guò)程中沒(méi)有做好細(xì)節(jié)內(nèi)容的確定與完善，存在語(yǔ)言漏洞、責(zé)任表述含糊不清等問(wèn)題，為施工糾紛問(wèn)題的產(chǎn)生埋下隱患。還有一些合同存在 “不平等條款”，過(guò)分強(qiáng)調(diào)單獨(dú)一方的利益，違約處罰內(nèi)容不夠明確，如果其中一方?jīng)]有按照合同履行義務(wù)，另一方維權(quán)索賠難度較大。

2.3 合同管理體系不夠完善。

合同是建筑單位履行責(zé)任和義務(wù)的依據(jù)，作為一種有效的規(guī)章制度存在于合同雙方之間，二者需嚴(yán)格按照合同要求落實(shí)各項(xiàng)工作。但是部分企業(yè)合同管理體系尚不完善，各部門工作責(zé)任沒(méi)有進(jìn)行明確劃分，甚至部分企業(yè)的任何部門都可以代表公司簽訂合同，在雙方履行合同責(zé)任的過(guò)程中一旦產(chǎn)生問(wèn)題，就會(huì)出現(xiàn)責(zé)任相互推諉的情況，為項(xiàng)目的完成增加不必要的麻煩。

2.4 合同管理人才綜合素養(yǎng)有待提升。

專業(yè)的合同管理人才存在缺口，多數(shù)建設(shè)單位都沒(méi)有就該項(xiàng)工作配備專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，只是將這部分工作交由中層管理人員負(fù)責(zé)，致使其中各項(xiàng)流程無(wú)法滿足合同管理標(biāo)準(zhǔn)要求，更無(wú)法形成專業(yè)合同管理精神，不能夠保障相關(guān)活動(dòng)的有效展開(kāi)，長(zhǎng)此以往對(duì)企業(yè)形象會(huì)造成不好的影響。

3 完善合同管理工作的有效措施分析

3.1 對(duì)合同管理工作形成正確認(rèn)識(shí)。

加強(qiáng)合同管理工作水平，首先要從思想認(rèn)識(shí)出發(fā)，對(duì)建筑工程中合同管理工作形成全面而深刻的認(rèn)識(shí)，給予足夠重視，并且熟悉合同相關(guān)的法律條款。加強(qiáng)宣傳教育，將合同管理內(nèi)容納入建筑工程管理工作體系，引導(dǎo)員工樹(shù)立起依法簽約、依法履行為前導(dǎo)的依法運(yùn)營(yíng)思想，兼顧施工安全管理、質(zhì)量管理與合同管理工作。在雙方簽訂施工合同前，一定要就合同內(nèi)容進(jìn)行有效協(xié)商，明確各種細(xì)節(jié)。在合同簽訂時(shí)需確保簽字人的代理權(quán)限與簽訂資格，仔細(xì)審核合同內(nèi)容，確保合同格式的規(guī)范性，注意有關(guān)費(fèi)用的項(xiàng)目，如工期、價(jià)款以及違約處理方式等內(nèi)容的規(guī)定，防止后續(xù)實(shí)際施工中出現(xiàn)不必要的麻煩以及糾紛問(wèn)題。

3.2 提高合同管理工作法律意識(shí)。

賦予合同內(nèi)容應(yīng)用的法律效力是確保合同雙方履行職責(zé)的重要手段，以此能夠有效控制合同糾紛問(wèn)題的產(chǎn)生，更好地維護(hù)行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展秩序。對(duì)此，參與合同簽訂及管理人員一定要進(jìn)一步提高自身法律意識(shí)，具備足夠的法律素養(yǎng)，一旦出現(xiàn)合同糾紛問(wèn)題可以通過(guò)法律途徑及時(shí)維護(hù)自身合法權(quán)益，解決糾紛。另一方面，政府相關(guān)部門在執(zhí)法的過(guò)程中也應(yīng)嚴(yán)于律己，不可以徇私舞弊，要嚴(yán)格依照相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行，做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，高度重視建筑工程的合同糾紛，全面保障無(wú)過(guò)錯(cuò)一方的合法權(quán)益，同時(shí)對(duì)雙方責(zé)任的履行進(jìn)行監(jiān)督，確保合同作用的有效發(fā)揮。

3.3 建立健全的合同管理工作體系。

建筑工程合同管理工作的落實(shí)需要相應(yīng)的管理體系對(duì)各部分進(jìn)行保障，使其中各項(xiàng)工作有章可循。任命企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層為專項(xiàng)工作的責(zé)任人，同時(shí)還要將建筑項(xiàng)目中所涉及的營(yíng)銷及設(shè)計(jì)等方面的工作責(zé)任落實(shí)到具體人頭上，組建工程項(xiàng)目合同管理辦公室，聘請(qǐng)專業(yè)的合同管理人員來(lái)進(jìn)行相關(guān)工作，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況制定完善的合同管理工作體系，從合同框架的起草、細(xì)節(jié)內(nèi)容的協(xié)商、合同簽訂以及責(zé)任履行等各方面分別入手，確保每一環(huán)節(jié)的合理、合法，從而促進(jìn)建筑工程施工項(xiàng)目的順利完成。

3.4 提高合同管理工作人員綜合素養(yǎng)。

人員是管理技術(shù)的承載著，工作人員的綜合素養(yǎng)直接影響著建筑工程合同管理工作的實(shí)際落實(shí)效果，繼而影響整個(gè)工程的施工建設(shè)水平。對(duì)此，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)合同管理人員的綜合素養(yǎng)建設(shè)，積極引進(jìn)先進(jìn)的、實(shí)用性專項(xiàng)人才，為企業(yè)合同管理團(tuán)隊(duì)注入新鮮血液，帶動(dòng)員工的工作熱情。同時(shí)還應(yīng)定期組織員工進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，分別從工程造價(jià)、合同法律、檔案管理等方面進(jìn)行學(xué)習(xí)，掌握理論知識(shí)與實(shí)用性工作技巧，為了確保培訓(xùn)效果，可以設(shè)置培訓(xùn)考核制度，員工通過(guò)考核后準(zhǔn)許回歸工作崗位，否則需繼續(xù)接受培訓(xùn)學(xué)習(xí)。此外，管理人員還需掌握一定的計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)，對(duì)合同履行的條件進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)，提升合同管理的效率。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)建筑行業(yè)相比于西方很多國(guó)家起步較晚，合同管理工作尚處于實(shí)踐階段，很多環(huán)節(jié)的工作仍有待完善。對(duì)此，企業(yè)還需加大實(shí)踐力度，采取有效措施逐步改善合同管理工作質(zhì)量，從而更好地促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展。