李云霞

（天津市濱海新區(qū)公安消防支隊(duì)，天津 300450）

輿論引導(dǎo)，本質(zhì)上就是要引導(dǎo)人們正確地認(rèn)識和判斷事物，它包括輿論監(jiān)測、研判、應(yīng)對和引導(dǎo)的過程，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。因此，正確引導(dǎo)涉及消防輿論，事關(guān)消防工作和部隊(duì)建設(shè)大局，必須引起高度重視。

一、消防輿論的社會影響

消防正面輿論有助于我國社會秩序穩(wěn)定和良好社會風(fēng)尚的形成，對消防工作和消防部隊(duì)建設(shè)的良性發(fā)展會起到推動作用；反之，消防負(fù)面輿論會引發(fā)公眾對消防工作的誤解和不信任，激化社會矛盾甚至引發(fā)群體性事件，損害消防隊(duì)伍形象，甚至影響社會和諧穩(wěn)定。

（一）消防輿論的積極作用

消防輿論的積極作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.推動消防決策科學(xué)化、民主化

消防輿論的發(fā)展可以推動消防工作科學(xué)決策、民主決策、依法決策。在新媒體時(shí)代，各級消防機(jī)構(gòu)開始主動通過網(wǎng)絡(luò)就消防政策、消防問題等問計(jì)于民；社會民眾通過新媒體表達(dá)訴求、抒發(fā)己見，對消防機(jī)構(gòu)決策形成了有益的補(bǔ)充和推動，對消防公共管理體制機(jī)制、運(yùn)作模式及政策制訂等產(chǎn)生影響，促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)和政策的完善。

2.提高公眾參與消防公共管理能力

當(dāng)前，公眾主動利用各種渠道和平臺進(jìn)行消防安全利益表達(dá)和提出權(quán)利訴求已經(jīng)由個(gè)案發(fā)展為較普遍的現(xiàn)象，公眾對國家消防事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的各種問題，特別是與自身利益密切相關(guān)的問題更加關(guān)注，對社會公平正義的追求日益迫切，參與消防公共管理的能力明顯提高。

（二）消防輿論的消極作用

消防輿論的負(fù)面作用主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1.催生不良社會心態(tài)

公眾在接受教育、成長經(jīng)歷、社會認(rèn)知等方面的情況不是均等的，在消防安全意識的樹立、消防法律法規(guī)的理解、消防常識的學(xué)習(xí)等各個(gè)方面的程度也是不同的，消防輿論中出現(xiàn)一些不健康、不理性的表達(dá)在所難免。

2.有損消防部隊(duì)的正面形象

近年來，涉及消防部隊(duì)的負(fù)面輿論，如“消防救援不力”“質(zhì)疑火災(zāi)死亡人數(shù)”等，不時(shí)在網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)。由于網(wǎng)絡(luò)傳播廣、影響大，加上有的網(wǎng)站為追求轟動效應(yīng)，肆意炒作挑動公眾情緒，陷消防部隊(duì)于輿論漩渦，客觀上給消防部隊(duì)的良好形象帶來沖擊，對消防部隊(duì)的聲譽(yù)造成了惡劣的影響。

3.影響消防部隊(duì)的公信權(quán)威

在公民法律意識和監(jiān)督意識空前高漲的社會背景下，承擔(dān)監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)的消防部隊(duì)極易成為焦點(diǎn)和矛盾中心。一旦因執(zhí)法活動形成負(fù)面輿論，往往會導(dǎo)致消防機(jī)構(gòu)的“合法性”“權(quán)威性”遭到質(zhì)疑，從而削弱了社會對消防部隊(duì)的認(rèn)同感，降低執(zhí)法公信力。

二、消防輿論引導(dǎo)的方法

公眾對突發(fā)事件的了解和感受受媒體影響很大。媒體對突發(fā)事件報(bào)道的方式、頻度和深度不同，對公眾主觀認(rèn)識的影響程度也會不同，進(jìn)而會不同程度地影響對事件的判斷。輿論是把雙刃劍，如何正確引導(dǎo)，如何搶占輿論制高點(diǎn)，掌握話語權(quán)和主動權(quán)，要在搞好自身制度建設(shè)和力量建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)部門協(xié)作，利用社會資源，講究方式方法，積極主動地打好仗。

（一）處理好與媒體的關(guān)系

新聞媒體對于報(bào)道重大事件有著強(qiáng)烈的欲望和饑餓感，新聞信息是媒體的立身之本；同時(shí)，借助媒體的力量宣傳消防也是我們的工作需要。和媒體打交道，首先要學(xué)會站在媒體的角度，充分考慮到媒體對信息的需求，并給予適度的滿足；其次，要主動與新聞媒體建立良性合作機(jī)制，保持密切聯(lián)系、高效溝通，爭取其面對消防負(fù)面輿論時(shí)能夠站在我們的立場上客觀冷靜地思考問題；第三，要通過媒體用大量的消防正面宣傳素材占領(lǐng)媒體版面，形成強(qiáng)有力的輿論導(dǎo)向，最大限度地壓縮噪音、雜音的傳播空間。

（二）處理好與協(xié)作部門的關(guān)系

消防機(jī)構(gòu)要相關(guān)部門建立重大輿論聯(lián)動機(jī)制，確保出現(xiàn)輿論時(shí)能夠第一時(shí)間相互通報(bào)、第一時(shí)間聯(lián)合應(yīng)對。

要建立與廣電、報(bào)社、網(wǎng)站、論壇的協(xié)作機(jī)制。對于謠言、惡搞和炒作類涉及消防的，協(xié)調(diào)各類媒體及時(shí)做出反饋，提供最新新聞事實(shí)，迅速澄清真相。

（三）處理好與輿論當(dāng)事人的關(guān)系

要指派專人與事件當(dāng)事人通過面對面交談、平等交流的方式來化解矛盾，解決問題。要表明對當(dāng)事人的理解和尊重，認(rèn)真傾聽訴求，坦率交換意見，體現(xiàn)消防部隊(duì)的誠意與透明度，使其在思想上轉(zhuǎn)變立場、向我方靠攏。

我們常說，新聞發(fā)生是第一位的，新聞報(bào)道是第二位的；同樣，在輿論引導(dǎo)中，暴露出的問題是第一位的，“引導(dǎo)”是第二位的。也就是說事件本身的調(diào)查、處理、公開，才是科學(xué)處置危機(jī)的根本。

堅(jiān)持正確的政治方向，合理合法高效整合社會資源，利用當(dāng)前社會輿論引導(dǎo)力量引導(dǎo)消防輿論，是傳遞正能量的重要保障，也能正確引導(dǎo)社會，為政府對突發(fā)事件的更有效處置提供良好和穩(wěn)定的社會環(huán)境。